Диссертация (1173733), страница 82
Текст из файла (страница 82)
– М.: Издательство АСТ, Издательство Астрель, 2001. – С. 948.802803367Заметим также, что в настоящее время цели уголовно-исполнительного законодательства устанавливаются в международных и зарубежных нормативноправовых актах ряда стран.Так, в ст. 10 Международного пакта о гражданских и политических правахотмечается, что «пенитенциарной системой предусматривается режим для заключенных, существенной целью которого является их исправление и социальное перевоспитание»804.В п. 58, 59 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными,принятых Первым конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г., указывается, что целью и оправданием приговора к тюремному заключению или вообще к лишению свободы является в конечном расчете защита общества и предотвращение угрожающих обществу преступлений.
Этой цели можно добиться только в том случае, если по отбытии срока заключения и по возвращении к нормальной жизни в обществе правонарушитель оказывается не только готовым, но и способным подчиниться законодательству и обеспечивать свое существование.Для этого заведение должно использовать все исправительные, воспитательные, моральные и духовные силы и виды помощи, которыми оно располагаети которые оно считает подходящими, применяя их с учетом потребностей перевоспитания каждого заключенного805.Согласно ч.
1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Украины 2003 г.,уголовно-исполнительное законодательство Украины регламентирует порядок иусловия исполнения и отбывания уголовных наказаний с целью защиты интересовлица, общества и государства путем создания условий для исправления иресоциализации осужденных, предупреждения совершения новых преступленийУголовно-исполнительное право: сборник нормативных актов / П. Г. Пономарев, В. С.Радкевич, В. И. Селиверстов. – М.: Новый Юрист, 1997.
– С.18.805Уголовно-исполнительное право: сборник нормативных актов / П. Г. Пономарев, В. С.Радкевич, В. И. Селиверстов. – М.: Новый Юрист, 1997. – С.71.804368как осужденными, так и другими лицами, а также предупреждения пыток инечеловеческого или унижающего достоинство обращения с осужденными806.В соответствии с ч.
1 ст. 2 Уголовно-исполнительного кодекса РеспубликиКазахстан1997г.,целямиуголовно-исполнительногозаконодательстваРеспублики Казахстан являются восстановление социальной справедливости,исправление осужденных, предупреждение совершения новых преступлений какосужденными, так и иными лицами807.Проведенный анализ целей уголовно-исполнительного законодательства вмеждународных и зарубежных нормативно-правовых актах позволяет сделатьвывод о том, что в целом цели, установленные в некоторых международно-правовых актах и УИК ближнего зарубежья совпадают с целями, указанными в ч. 1ст.
1 УИК РФ. Вместе с тем, в отдельных зарубежных УИК РФ предусматриваются и отличительные цели: 1) защита интересов лица, общества и государствапутем создания условий для исправления и ресоциализации осужденных; 2)восстановление социальной справедливости. Указанное положение, несомненно,представляет определенный интерес и для нашего уголовно-исполнительногозаконодательства.В теории пенологии нет единства в определении стадии реализации целиуголовного наказания в виде восстановления социальной справедливости.Некоторые авторы полагают, что цель уголовного наказания в виде социальной справедливости достигается в процессе назначения судом уголовногонаказания или при вынесении приговора. В частности, И.
В. Шмаров в комментарии, изданном в 1997 г., писал, что «имеются различия между целями наказанияи целями уголовно-исполнительного законодательства, в частности, отсутствует вч. 1 ст. 1 УИК такая цель, как восстановление социальной справедливости,поскольку она реализуется уже при назначении наказания. Так, в ст. 6 УК, вкоторой раскрывается этот принцип, говорится о том, что назначенное судомнаказание должно соответствовать характеру и степени общественной опасности806807С.3.Уголовно-исполнительный кодекс Украины. – Х.: Одиссей, 2005. – С.3.Уголовно-исполнительный кодекс республики Казахстан.
– Алматы: Юрист, 2007. –369преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Инымисловами, эта цель наказания достигается при вынесении приговора»808. Е. В.Курочка,анализируястадииреализациивосстановлениясоциальнойсправедливости, отмечает, что «отсутствие данной цели в УИК РФ свидетельствует о том, что реализация данной цели не связана с исполнением наказания. Уголовное право по отношению к уголовно-исполнительному имеетправоустанавливающий характер.
Согласно ст. 7 УИК РФ «Основания исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера», основаниями исполнения наказаний являются приговор либо его определение илипостановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования илиакт об амнистии. Окончательный вид и размер назначенного наказания содержится во вступившем в законную силу приговоре суда, следовательно, какцель уголовного права восстановление социальной справедливости реализуетсяназначением наказания, отраженном во вступившем в законную силу приговоресуда»809.
По мнению некоторых авторов, «предусмотренная ч. 2 ст. 43 УК РФ цельвосстановления социальной справедливости перед уголовно-исполнительнымзаконодательством не ставится, поскольку она достигнута в процессе назначениясудом уголовного наказания за совершение преступления»810.Иная точка зрения высказана другими учеными. Так, Э. С.
Тенчов, рассматривая цели наказания, указывает, что если цель восстановления социальнойсправедливости «сформулирована государством и отображена в Уголовномкодексе, то она не может игнорироваться в процессе исполнения и отбывания уженазначенного судом того или иного вида наказания»811. А. И. Зубков считает, чтоКомментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под ред.П. Г.
Мищенкова; науч. ред. А. С. Михлин и И. В. Шмаров. – М.: Вердикт-1М, 1997. – С. 14.809Курочка Е. В. Проблемы наказания в уголовном праве России: дис. … канд. юрид.наук: 12.00.08. – Саратов, 2000. – С. 84-85.810Уголовно-исполнительное право: учеб. пособие для вузов / под ред. С. Я. Лебедева. –2-е изд., перераб. и доп.
– М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – С. 8; Уголовноисполнительное право: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности«Юриспруденция» / С. Я. Лебедев и др.; под ред. С. Я. Лебедева. – 6-е изд., перераб. и доп. –М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. – С. 18.811Тенчов Э. С. Цели наказания и его исполнения в новом УК и УИК РФ (различие вподходах) // Проблемы теории наказания и его исполнения в новом Уголовном и Уголовно808370цель восстановления социальной справедливости «в большей мере относится кприменению наказания в стадии его назначения, либо отсрочки… На стадииисполнения наказания данная цель раскрывается при реализации в уголовноисполнительном законодательстве таких его принципов, как гуманизм, равенствоосужденных перед законом, рациональное применение мер принуждения, средствисправления осужденных и стимулирование их правопослушного поведения.Реализация данной цели связывается также и с эффективностью исполненияуголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера»812.
Подобныеутверждения автор высказывал и ранее813. По мнению Ю. М. Ткачевского,«умолчав в УИК РФ о восстановлении социальной справедливости приисполнении наказаний, законодатель проигнорировал предписания ч. 1 ст. 43 УКРФ и содержание ряда норм УИК РФ. В закон не следует допускать лицемерия(выделено – В. О.)»814. Автор приходит к выводу, что «в ч.
1 ст. 1 УИК РФнеобходимо включить в качестве цели исполнения наказания восстановлениесоциальной справедливости»815. В. Д. Филимонов и О. В. Филимонов полагают,что «карательная деятельность – это деятельность, целями которой являетсявосстановлениесоциальнойсправедливости,исправлениеосужденныхипредупреждение новых преступлений. По этому признаку она отличается отдеятельности исправительных учреждений, направленной на организацию трудаосужденных, получение ими необходимого образования и их воспитание» 816. Оисполнительном кодексах России (к 75-летию Н. А.
Стручкова) / под ред. В. И. Селиверстова:Материалы научно-практической конференции (февраль 1997 г.). – М.: ВНИИ МВД России,1997. – С. 34.812Уголовно-исполнительное право России. Учебник и основные нормативные акты / подред. О. В. Филимонова. – М.: ЮрИнфоР-МГУ, 2004. – С. 31-32.813См.: Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации /рук-ль авт. кол-ва и отв. ред. А. И. Зубков. – М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. – С. 2; Комментарийк Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / отв. ред. А. И. Зубков. – М.:НОРМА, 2001.
– С. 2-3; Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РоссийскойФедерации / под. ред. А. И. Зубков. – 2-изд., перераб. – М.: Норма, 2005. – С. 6-7.814Ткачевский Ю. М. Восстановление социальной справедливости – цель уголовногонаказания и Уголовно-исполнительный кодекс РФ // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. –1998. – №6. – С. 21.815Там же. – С. 25.816Филимонов В. Д., Филимонов О. В. Правоотношения. Уголовные правоотношения.Уголовно-исполнительные правоотношения. – М.: «ЮрИнфоР-Пресс», 2007.
– С. 256 – 257.371возможности достижения цели восстановления социальной справедливости настадии исполнения уголовного наказания указывали также и другие авторы817.Позиция авторов, рассматривающих возможность достижения цели восстановления социальной справедливости на стадии исполнения уголовного наказания, является наиболее предпочтительной.