Диссертация (1173733), страница 77
Текст из файла (страница 77)
1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо,указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящегоФедерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачетвстречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимыедля своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов789.В соответствии со ст.
13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. 02.04.2014)«Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишениясвободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны:1) обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательстваРоссийской Федерации; 2) создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; 3) обеспечивать привлечение осужденныхк труду, условия для получения осужденными общего образования, а также ихпрофессиональное обучение и получение ими профессионального образования; 4)обеспечивать охрану здоровья осужденных; 5) осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы; 6) в пределахсвоей компетенции оказывать содействие органам, осуществляющим оперативнорозыскную деятельность; 7) обеспечивать режим содержания подозреваемых иобвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обя-789Федеральный закон от 02.10.2007 г.
N 229-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об исполнительном производстве». URL: http://base.consultant.ru/341занностей в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражейподозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»790.Согласно ст. 14 этого же Закона учреждениям, исполняющим наказания,предоставляются следующие права: 1) осуществлять контроль за соблюдениемрежимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним; 2) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность; 3) требовать отосужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядкаучреждений, исполняющих наказания; 4) применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения; 5) составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание и применять другие предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации об административных правонарушениях меры; 6) производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц, их вещей, транспортных средств,находящихся на территориях учреждений, исполняющих наказания, федеральныхгосударственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы и наприлегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования,а также изымать запрещенные вещи и документы; 7) осуществлять регистрациюосужденных, а также их фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку идактилоскопирование; 8) при проведении операций по задержанию осужденных,совершивших побег или уклоняющихся от отбывания наказания, в местах, где вероятно их появление, осуществлять досмотр транспортных средств, проверку документов; 9) проводить медицинское освидетельствование осужденных с цельювыявления фактов употребления алкоголя, наркотических или токсических веществ, назначать медицинское обследование осужденных; 10) использовать безвозмездно возможности средств массовой информации для розыска осужденных,совершивших побег; 11) производить в предусмотренных законодательством Рос790Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 (ред.
02.04.2014) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». URL: http://base.consultant.ru/342сийской Федерации случаях и порядке уголовно-процессуальные действия; 12)применять и использовать физическую силу, специальные средства и оружие вслучаях и порядке, установленных настоящим Законом; 13) временно ограничивать или запрещать движение транспорта на прилегающих к учреждениям, исполняющим наказания, территориях, на которых установлены режимные требования,не допускать граждан на эти территории или обязывать их там остаться либо покинуть эти территории с целью соблюдения режимных требований, защиты жизни и здоровья граждан; 14) в установленном законодательством Российской Федерации порядке вводить режим особых условий; 15) привлекать осужденных ктруду с учетом их трудоспособности и, по возможности, специальности; 16) осуществлять предпринимательскую и иные виды деятельности для обеспеченияжизнедеятельности учреждений, исполняющих наказания, и привлечения осужденных к труду; 17) участвовать в создании и деятельности предприятий любыхорганизационно-правовых форм, а также участвовать на правах учредителя вуправлении ими в интересах развития своей социальной сферы, привлечения осужденных к труду; 18) владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным заними имуществом в пределах установленной компетенции; 19) принимать во владение и пользование от учреждений, организаций и предприятий любых организационно-правовых форм, а также граждан материально-технические ресурсы,финансовые средства и имущество; 20) обращаться в суд за защитой своих законных прав и интересов 791.Нанашвзгляд,указанноеположениенеспособствуетчеткойзаконодательной регламентации порядка и условий исполнения уголовныхнаказаний,атакжеэффективнойорганизацииуголовно-исполнительнойпроцедуры.Ясное определение в законе прав, обязанностей и законных интересовсубъектов исполнения наказания позволяет более осознанно исполнять те илииные виды наказаний, понимать, что надо сделать для достижения поставленныхцелей, кстати, это соответствует и требованиям международно-правовых актов.
В791Там же.343частности,вп.72.4РекомендацииREC(2006)2Комитетаминистровгосударствам-членам Совета Европы, касающейся Европейских тюремныхправил, утвержденной 11 января 2006 г., указывается, что «персонал должендемонстрировать ясное осознание цели пенитенциарной системы»792. Согласно п.75 указанных Правил «все сотрудники всегда должны вести себя и выполнятьсвои обязанности так, чтобы служить примером для заключенных и завоевыватьих уважение»793.В целях устранения указанного пробела, а также совершенствования порядка и условий применения мер наказаний следует дополнительно ввести в УИКРФ ряд статей следующего содержания:I. «Статья 31¹. Права, обязанности и законные интересы судебных приставов-исполнителей при исполнении штрафа.Судебный пристав-исполнитель при исполнении штрафа: 1) соблюдаетпорядок и условия исполнения наказания, предусмотренные настоящим Кодексом; 2) ведет персональный учет всех лиц, осужденных к штрафу; 3) разъясняетпорядок и условия уплаты штрафа; 4) осуществляет контроль за правильностьюуплаты штрафа осужденным, а также за соблюдением порядка и условий уплатыштрафа, установленных законодательством; 5) в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, контролирует поведение осужденныхсамостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 6) организует иоказывает на осужденного исправительное и ресоциальное воздействие, в томчислеорганизуетипроводитсосужденнымвоспитательнуюработу;7) запрашивает необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов,находящихся на территории Российской Федерации, а также на территорияхиностранных государств, в порядке, установленном международным договоромРекомендация REC(2006)2 Комитета Министров государствам – членам СоветаЕвропы, касающаяся Европейских тюремных правил (утверждена Комитетом Министров 11января 2006 г.
на 952-м заседании заместителей министров) (неофициальный переводподготовлен В. Б. Первозванским, Н. Б. Хуторской) // Российское уголовно-исполнительноеправо. В 2-х т. Т. 1. Общая часть: учебник / Ю. А. Кашуба, В. Б. Малинин, В. Н. Орлов и др.;под ред. В. Е. Эминова, В. Н. Орлова. – М.: МГЮА имени О.Е. Кутафина, 2010. – С.333.793Там же. С.334.792344Российской Федерации, получает от них в течение 10 дней с момента получениязапроса объяснения, информацию, справки; 8) принимает решение о приводеосужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительныхпричин; 9) принимает меры по предупреждению со стороны осужденныхнарушений установленного порядка отбывания наказания, преступлений, а такжеиных правонарушений; 10) принимает меры по принудительному взысканиюштрафа; 11) проводит розыск осужденных самостоятельно или с привлечениеморганов внутренних дел; 12) готовит и передает в суд материалы об осужденных,освобождающихся от отбывания наказания, злостно уклоняющихся от отбываниянаказания; 13) приостанавливает или прекращает взыскание штрафа; 14) обязанвсячески содействовать достижению целей наказания; 15) вправе совершать иныедействия,предусмотренныеФедеральнымзаконом«Обисполнительномпроизводстве».II.
«Статья 61¹. Права, обязанности и законные интересы судебного пристава-исполнителя при исполнении наказания в виде лишения специального,воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.Судебный пристав-исполнитель при исполнении наказания в виде лишенияспециального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград: 1) соблюдает порядок и условия исполнения наказания, предусмотренные настоящим Кодексом; 2) ведет персональный учет всех лиц,осужденных к лишению специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; 3) разъясняет порядок и условия отбываниялишения специального, воинского или почетного звания, классного чина игосударственных наград; 4) осуществляет контроль за правильностью лишенияосужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина игосударственных наград, а также за соблюдением порядка и условий исполненияи отбывания лишения специального, воинского или почетного звания, классногочина и государственных наград, установленных законодательством; 5) в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролируетповедение осужденных самостоятельно или с привлечением органов внутренних345дел; 6) организует и оказывает на осужденного исправительное и ресоциальноевоздействие, в том числе организует и проводит с осужденным воспитательнуюработу; 7) запрашивает необходимые сведения у физических лиц, организаций иорганов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международнымдоговором Российской Федерации, получает от них в течение 10 дней с моментаполучения запроса объяснения, информацию, справки; 8) принимает меры попредупреждению со стороны осужденных нарушений установленного порядкаотбывания наказания, преступлений, а также иных правонарушений; 9) принимаетрешение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрациюбез уважительных причин; 10) проводит розыск осужденных самостоятельно илис привлечением органов внутренних дел; 11) готовит и передает в суд материалыобосужденных,освобождающихсяототбываниянаказания,злостноуклоняющихся от отбывания наказания; 12) обязан всячески содействоватьдостижениюцелейнаказания;13)вправесовершатьиныедействия,предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».III.