Диссертация (1173733), страница 76
Текст из файла (страница 76)
Филимонова. – М.: Учебно-консультационный центр«ЮрИнфоР», 2000. – Гл. 4. – С. 54; Филимонов О. В. Учреждения и органы, исполняющиенаказания. Контроль за их деятельностью Уголовно-исполнительное право России. Учебник иосновные нормативные правовые акты / под ред.
О. В. Филимонова. – М.: Институтактуального образования «ЮрИнфоР-МГУ», 2004. – Гл. 4. – С.63.782335правами, обязанностями и законными интересами». Кроме того, указанныйО. В. Филимоновым перечень следует дополнить еще одним: не обладаютустановленнымизаконодательствомоснованиямидляосвобожденияотисполнения наказания.Такимприсущи2)образом,учреждениям,следующиепредназначеныпризнаки:специальноисполняющим1)дляявляютсяисполненияуголовныеорганаминаказаний;наказания,государства;3)наделеныустановленными законодательством соответствующими правами, обязанностямиизаконнымиинтересами;4)являютсясамостоятельнымструктурнымподразделением в сфере государственного управления; 5) не обладаютустановленнымизаконодательствомоснованиямидляосвобожденияотисполнения наказания.С данным определением согласились 243 опрошенных респондента(82,37%).Данными признаками обладают дисциплинарные воинские части, гауптвахты, уголовно-исполнительные инспекции, арестные дома, исправительныеколонии(колонии-поселения,исправительныеколонииобщегорежима,исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особогорежима)(ч.2ст.74УИКРФ),воспитательныеколонии,лечебныеисправительные учреждения, тюрьмы, а в отношении лиц, указанных в ст.
77УИК, – следственные изоляторы. При этом, к данным учреждениям следуетотнести и лечебно-профилактические учреждения. Законодатель в ч. 9 ст. 16 УИКРФ почему-то не указывает на них. Вместе с тем лечебно-профилактическиеучреждения в соответствии с ч. 8 ст. 74 УИК выполняют функцииисправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных.Другие субъекты, названные в ст. 16 УИК РФ, относятся к числу органов,исполняющих наказания, которым присущи следующие признаки:1) как правило, не являются органами государства; 2) не предназначеныспециально для исполнения наказаний, т.
е. исполнение наказаний является дляних не основной, а дополнительной функцией; 3) наделены установленными336законодательством соответствующими правами, обязанностями и законнымиинтересами; 4) как правило, не являются самостоятельным структурным подразделением в сфере государственного управления; 5) не обладают установленными законодательством основаниями для освобождения от исполнения наказания.Органами, исполняющими наказание, являются: 1) суд, находившийся поместу вынесения приговора и исполняющий наказание в виде лишенияспециального,воинскогоилипочетногозвания,классногочинаигосударственных наград (ч.
3 ст. 16 УИК РФ); 2) командование воинских частей,учреждений, органов и воинских формирований, исполняющих наказание в видеограничения по военной службе в соответствии с Правилами отбыванияуголовных наказаний осужденными военнослужащими, утвержденными приказомМинистерства обороны РФ от 29 июня 1997 г. № 302786 (ч. 12 ст.
16 УИК РФ);3) администрация организаций по месту работы осужденного к наказанию в виделишения права занимать определенные должности или заниматься определеннойдеятельностью (ч. 2 ст. 16 УИК РФ); 4) орган, правомочный в соответствии сзаконом аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, приосуждении лица к соответствующему наказанию (ч. 2 ст. 16 УИК РФ);5) должностное лицо, присвоившее звание, классный чин или наградившийгосударственной наградой, либо соответствующими органами РоссийскойФедерации (ч. 3 ст.
16 УИК РФ).В соответствии со ст.ст. 28, 43, 60.9 УИК РФ, к органам, исполняющимуголовные наказания, для которых исполнение уголовного наказания является неосновной, а дополнительной функцией, на наш взгляд, следует отнести иадминистрации организаций по месту работы осужденных к наказаниям в видеобязательных, исправительных и принудительных работ. В связи с чемпредлагается дополнить: 1) ч. 4 ст. 16 УИК РФ следующим положением:О Правилах отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими:Приказ министра обороны РФ от 29 июля 1997 г.
№ 302 (ред. от 04.09.2006) // Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 1998. – №1. – С. 9 – 31.URL: http://base.consultant.ru/786337«Требование приговора об обязательных работах исполняется администрациейорганизации, в которой осужденный отбывает обязательные работы»; 2) ч. 5 ст. 16УИК РФ следующим положением: «Требование приговора об исправительныхработах исполняется администрацией организации, в которой осужденныйотбывает исправительные работы»; 3) ч. 7.1 ст. 16 УИК РФ: «Требованиеприговора об принудительных работах исполняется администрацией организации,в которой осужденный отбывает принудительные работы».Поддолжностнымлицом,уполномоченнымисполнятьуголовныенаказания, следует понимать лицо, постоянно, временно или по специальномуполномочию осуществляющее функции по исполнению уголовных наказаний либовыполняющееорганизационно-распорядительные,административно-хозяйственные функции в учреждениях, органах, исполняющих уголовные наказания.Должностным лицом может являться лицо, исполняющее наказание в виде лишенияправазаниматьопределенныедолжностиилизаниматьсяопределеннойдеятельностью (например, индивидуальный предприниматель и др.).В настоящее время в юридической литературе особое внимание уделяетсяправовомуположениюперсоналаучрежденийиорганов,исполняющихуголовные наказания787.
Вместе с тем следует заметить, что в УИК РФ прирегламентации порядка исполнения ряда наказаний законодатель не указываетправа, законные интересы и обязанности субъектов исполнения наказания, анекоторые из закрепленных элементов правового статуса субъектов исполнениянаказаниятребуютизмененийидополнений.Например,вУИКРФпредусматривается возможность разъяснения прав, обязанностей, порядка иСм.: Чорный В.
Н. Персонал учреждений и органов, исполняющих уголовныенаказания, его правовое положение // Уголовно-исполнительное право: учебник: В 2-х т. Т. 1:Общая часть / под общ ред. Ю. И. Калинина. – 2-е изд., исправ. и доп. – М: Рязань: Логос;Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2006. – Гл.11. –С. 324 – 347; Селиверстов В. И. Правовое положение персонала учреждений и органов,исполняющих наказания // Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред.В.
И. Селиверстова. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: Ифра-М, 2010. – Гл. VIII. – С.159 –176; Кашуба Ю. А. Правовое положение осужденных и персонала уголовно-исполнительнойсистемы // Российское уголовно-исполнительное право. В 2-х т. Т. 1. Общая часть: учебник /Ю. А. Кашуба, В. Б. Малинин, В. Н. Орлов и др.; под ред. В. Е.
Эминова, В. Н. Орлова. – М.:МГЮА имени О.Е. Кутафина, 2010. – Гл. 4. – С.236 – 250 и др.787338условий отбывания наказания осужденным к обязательным работам (ч. 3 ст. 25),исправительным работам (ч. 3 ст. 39 УИК РФ) и ограничению свободы (ч. 2ст. 47¹ УИК РФ). На наш взгляд указанное положение должно предусматриватьсяпри исполнении и других наказаний без изоляции осужденного от общества(штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматьсяопределенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетногозвания, классного чина и государственных наград, ограничение по военнойслужбе и др.).Нельзя не отметить, что в УИК РФ при регламентации порядка исполненияряда наказаний законодатель не указывает права, законные интересы иобязанности субъектов исполнения наказания (например, при штрафе, лишенииспециального,воинскогоилипочетногозвания,классногочинаигосударственных наград, ограничение по военной службе и др.), а некоторые иззакрепленных элементов правового статуса субъектов исполнения наказаниятребуют изменений и дополнений.
При этом нельзя не отметить, что ряд прав,обязанностей и законных интересов некоторых субъектов исполнения наказанияопределяются в других Федеральных законах788.В частности, в ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ (ред.от 12.03.2014) «Об исполнительном производстве» указывается, что судебныйпристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иныхлиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2)запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать фиСм.: ст. 64, 103 Федерального закона от 2 октября 2007 г.
№ 229-ФЗ «Обисполнительном производстве»; ст. 13 Закона «Об учреждениях и органах, исполняющихуголовные наказания в виде лишения свободы».788339зическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику илидругим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешенияв письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника – без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценныебумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящимФедеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценкиимущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее – оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительногопроизводства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться ворган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее – регистрирующий орган), для проведения регистрации на имядолжника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, актудругого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии сФедеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»(далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо340взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленнымв порядке, предусмотренном ч.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
