Диссертация (1173733), страница 67
Текст из файла (страница 67)
№ 53ФЗ (в ред. от 25.11.2013 г.). URL: http://base.consultant.ru/731Сыч К. А. Уголовное наказание и его состав: теоретико-методологические аспектыисследования: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. – Рязань, 1992. – С. 92.295языке Российской Федерации, родном языке или на любом другом языке народовРоссийской Федерации, которым они владеют732. Осужденные в данном праве ограничены. Так, в соответствии с ч. 5 ст. 12 УИК РФ, «осужденные – гражданеРоссийской Федерации дают объяснения, ведут переписку, а также обращаются суказанными в части четвертой статьи предложениями, заявлениями и жалобамина государственном языке Российской Федерации либо, по их желанию, на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания»733.
Следует отметить, что Российская Федерация является многонациональным государством, в котором 83 субъекта, и не всегда государственный язык РФили государственный язык субъекта РФ по месту отбывания наказания являетсяродным языком осужденного. Следовательно, осужденные в ряде случаев не могут в полном объеме реализовать право пользования родным языком или другимязыком народов РФ, которым они владеют. Заслуживает внимания и то обстоятельство, что осужденные иностранные граждане и лица без гражданства, в отличие от граждан РФ, вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоватьсяуслугами переводчика.
Учитывая вышеизложенное, представляется целесообразным в ч. 5 ст. 12 УИК РФ закрепить положение о том, что «осужденные – граждане Российской Федерации дают объяснения, ведут переписку, а также обращаются с указанными в части четвертой статьи предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо, по их желанию, нагосударственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания, родном языке или на любом другом языке народов Российской Федерации, которым они владеют».К объектам, которые ни в коем случае не должны подвергаться карательному воздействию, относится и человеческое достоинство. Так, согласно ч. 1 ст.
3732О языках народов Российской Федерации: Закон РФ от 25.10.1991 г. № 1807-1 (ред. от02.07.2013). URL: http://base.consultant.ru/733Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(ред. 30.12.2008 г.) // Российская газета.
– № 7. – 21.01.2009.296УИК РФ, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации ипрактика его применения основывается на Конституции Российской Федерации,общепризнанных принципах и нормах международного права и международныхдоговорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными. В соответствии с ч. 2 ст.
12 УИК РФ, осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию.Вместе с тем нельзя не согласиться с авторами, утверждающими, что «фактически наказание (в виде лишения свободы) при его исполнении в определенноймере все же принижает достоинство личности… По данным опроса, в колонияхобщего и строгого режимов унижение в той или иной степени достоинства, т. е.ущемление прежде всего чувства самоуважения как человека, личности, в периодотбывания наказания испытывают 86,6% осужденных»734.В 1991 г. профессор Ю.
М. Антонян писал, что «есть все основания утверждать, что, приговаривая к лишению свободы, суд тем самым, но никак не касаясьэтого в приговоре, заставляет осужденного жить в явно ненадлежащих жилищнобытовых условиях, нередко в отдаленных местностях с весьма суровым климатом. Причем не обеспечивается в должной мере его питание, лечение и т.
д., атакже личная безопасность, защита чести и достоинства, из-за чего некоторыестановятся жертвами насилия и издевательств»735. Отчасти данное утверждениеавтора не потеряло своей актуальности и сегодня.Указанные обстоятельства в некоторой степени послужили основанием дляпринятия Концепции развития уголовно-исполнительной системы РоссийскойРассказов Л. П., Упоров И. В. Естественные права человека: учебное пособие. –Краснодар: Краснодарский юридический институт МВД России, 2000.
– С.66.735Антонян Ю. М. Что же такое лишение свободы? // Личность преступника иисполнение уголовных наказаний: сборник научных трудов. – М.: ВНИИ МВД СССР, 1991. –С.7.734297Федерации до 2020 года (ред. 31.05.2012)736. Однако, не касаясь весьма спорных ипротиворечивых положений самой Концепции, на наш взгляд, вряд ли удастсярешить данные проблемы и до 2020 года. Прав Ю. М. Антонян, что «в настоящеевремя жилищно-бытовые условия осужденных не могут быть улучшены до техпор, пока в стране не будут решены коренные социально-экономические проблемы, не будет серьезно повышен уровень материального и духовного обеспечениявсего населения.
Без этого улучшение жизни лишенных свободы – утопия: тюремная жизнь всегда есть кривое отображение жизни на свободе»737.Одним из объектов, которые ни в коем случае не должны подвергаться карательному воздействию, относится также право осужденного поддерживатьсвязь с внешним миром. Вместе с тем зачастую реализовать осужденному своеправо на поддержание связи с внешним миром в полной мере весьма затруднительно. Заметим, что по материалам специальной переписи осужденных и лиц,содержащихся под стражей, проведенной 12-18 ноября 2009 г., значительнаячасть лиц, находящихся в колониях-поселениях, воспитательных колониях, всебольше утрачивает социально полезные связи с семьей и другие контакты свнешним миром, что в конечном счете негативно сказывается как на процессе исправления осужденных, так и на их адаптации в обществе после освобождения738.Особую тревогу вызывает ситуация, складывающаяся в отношении осужденных несовершеннолетних, содержащихся в воспитательной колонии, поскольку в последнее время предлагается резкое сокращение числа воспитательных коКонцепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до2020 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г.
№ 1772-Р(ред. 31.05.2012). URL: http://base.consultant.ru/737Антонян Ю. М. Указ. соч. С.7.738См.: Данилин Е. М., Селиверстов В.И. Осужденные в воспитательных колониях. Поматериалам специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей, 12 – 18ноября 2009 г. / под ред. д-ра юрид. наук, профессора В.
И. Селиверстова. Вып. №2. – М.: ИД«Юриспруденция», 2011. – С. 66 –74; Уткин В. А. Осужденные в колониях-поселениях. Поматериалам специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей, 12 – 18ноября 2009 г. / под ред. д.ю.н., профессора В. И. Селиверстова. Вып. №1. – М.: ИД«Юриспруденция», 2011. – С. 76 – 90; Осужденные и содержащиеся под стражей в России. Поматериалам специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей, 12‒18ноября 2009 г. / под общ. ред. заслуженного юриста Ю.И. Калинина; под науч.
ред. д.ю.н.,профессора, заслуженного деятеля науки РФ В. И. Селиверстова. – М.: ИД “Юриспруденция”,2012. – С. 92 – 107, 208 – 216.736298лоний по причине их малой наполняемости. В результате этого почти две третисубъектов Российской Федерации не будут иметь на своей территории воспитательных колоний (далее – ВК). Они вынуждены будут отправлять несовершеннолетних преступников в ВК других субъектов Российской Федерации, нередко довольно далеко от места их постоянного проживания. Как ожидается, в результатетакого сокращения будет достигнута экономия бюджетных средств739.Весьма критически оценивая сложившуюся ситуацию с предполагаемымсокращением числа воспитательных колоний, справедливо отмечает профессор В.И.
Селиверстов: во-первых, экономия бюджетных средств, даже в условиях экономического кризиса, не всегда может являться достаточным основанием дляпринятия решений в сфере борьбы с преступностью, тем более когда речь идет онесовершеннолетних, кроме того, не учитываются изменения демографическойситуации; во-вторых, результаты специальной переписи свидетельствуют о глубоких проблемах в исполнении лишения свободы в отношении несовершеннолетних (углубляющийся разрыв социальной связи с семьей, родителями, близкими,необеспеченность производительным трудом осужденных, пробелы в социальнойреабилитации после освобождения из мест лишения свободы и др.). В этих условиях было бы целесообразно не экономить бюджетные средства, а перераспределить их на решение указанных проблем; в-третьих, при столь значительном укрупнении воспитательных колоний система воспитательной и социальной работыс несовершеннолетними осужденными будет обеднена в связи с тем, что в ней небудут участвовать органы государственной власти и органы местного самоуправления того субъекта, на территории которого находилась ВК и жители которогоотбывали в ней наказание.
Кроме того, практика работы с несовершеннолетнимиосужденными показывает, что в большей степени ущемленными себя чувствуютте несовершеннолетние осужденные, которые прибыли в ВК из других субъектовРФ; в-четвертых, не следует забывать и о криминальном потенциале несовер-739Данилин Е.
М., Селиверстов В. И. Указ. соч. С. 4 – 5.299шеннолетних осужденных, который может себя проявить при объединении в одной ВК осужденных из разных субъектов Российской Федерации740.Добавим также, что резкое сокращение числа воспитательных колоний попричине их малой наполняемости, т. е. их укрупнение, не соответствует требованиям международно-правовых актов и зарубежной практики цивилизованныхстран, оно криминологически не обосновано. Заметим, что в соответствии с п. 60Правил Организации Объединенных Наций, касающихся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, принятых Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря1990 года, каждый несовершеннолетний должен иметь право на регулярные ичастые свидания, учитывающие потребность несовершеннолетнего в уединении,контактах и неограниченном общении со своей семьей и защитником741.IV.
В-четвертых, проведенный анализ процесса исполнения некоторых видов уголовных наказаний показывает, что в соответствии с изменяющимися условиями отдельные объекты исполнения уголовного наказания должны подлежатькорректировке. Одним из объектов исполнения уголовного наказания в виде ограничения по военной службе является право осужденного на получение денежного довольствия. Как отмечалось выше, в ч. 3 ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
