Диссертация (1173733), страница 69
Текст из файла (страница 69)
Так, в 1904 г. приват-доцент Императорского Московского университета С.В. Познышев, определяя общие положения относительно пределов, содержания и форм карательной деятельности, отмечал:«I. Карательная деятельность должна вносить в общество как можно менеестраданий, не более того, сколько необходимо в целях борьбы с преступлением.Это значит, во-первых, что она не должна простираться за пределы тех случаев, вкоторых наказание необходимо.
Это начало я назову принципом экономии наказания. Он должен быть положен в основу учения о преступлении. Из него, преждевсего, вытекает, что наказаниями должны быть облагаемы лишь деяния, посяСтепанюк А. Р. “Исполнение наказания” – как субстанция деятельности учреждений иорганов, исполняющих наказания // Проблемы правоохранительной деятельности органоввнутренних дел в современных условиях: сборник научных трудов. – Белгород: ИздательствоБелгородского юридического института, 1999.
– С.31-32.744Филимонов В. Д., Филимонов О. В. Правоотношения. Уголовные правоотношения.Уголовно-исполнительные правоотношения. – М.: «ЮрИнфоР-Пресс», 2007. – С. 249.743305гающие на условия наличнаго благосостояния или дальнейшего развития личности и, притом, такие деяния, для борьбы с которыми недостаточны другие меры.Другой вывод из приведенного выше общего положения тот, что, оставаясь в пределах, очерчиваемых принципом экономии, наказание, кроме того, не должно содержать в себе никакого излишка страданий (принцип возможной минимальностисодержащихся в наказании страданий).II. Карательная деятельность, далее, не должна облекаться в формы грубые,содержащие в себе элементы – по воззрениям общества – позорящие, унижающиечеловека, и могущие тормозить нравственный прогресс народа.
Наказание, каксказано, должно посильно служить прогрессу и работать в направлении прямо обратном своему назначению, как скоро противодействует прогрессу. Отсюда следует, что государству следует избегать как грубых карательных мер, так и всякойгрубости в организации выбранных мер. (Принцип соответствия условиям нравственного прогресса). Это начало дополняет предшествующий принцип, но нелишено и самостоятельного значения. Одинаковые по тяжести наказания, вследствие различий в их природе или организации, могут иметь весьма различнуюценность с точки зрения данного принципа; одни из них могут быть грубы и оскорбительны для нравственного чувства передовой части общества, другие, наоборот, при той же суровости, могут не заключать в себе никаких оскорбительныхэлементов.III.
Из сказанного ясно, как резко расходится наша точка зрения с принципом возмездия, по крайней мере, в том его наиболее ярком и сильном выражении,которое это начало получило в строго метафизических доктринах. С нашей точкизрения государство, карая, должно причинять как можно менее страданий.
Далее,несомненно, что с постепенным прогрессом общества карательная деятельностьгосударства должна все более сокращаться по объему и все более смягчаться посодержанию и форме. … Суд не в силах так глубоко проникнуть в душу преступника, чтобы точно определить величину его вины и с уверенностью предугадать,306какую сумму страданий причинит ему назначенное наказание745. Довольствоваться же грубым, приблизительным равенством абсолютная справедливость не может; приблизительная справедливость есть все же несправедливость. …… карательная деятельность государства никогда не должна носить, хотябы малейших, следов влияния на нее принципа возмездия или злобного чувствамести, которым, к сожалению, так долго и ярко окрашивались формы и содержание уголовной репрессии прошлых веков»746.Позже, в 1908 г.
С.В. Познышев указывал, что из установленных выше общих начал вытекают следующие положения:1)карательная деятельность должна быть совершенно свободна отстремлений к мести и устрашению, ее объем, формы и содержание не должны заключать в себе и малейших следов этих грубых стремлений;2)карательная деятельность, во-вторых, не должна простираться за пре-делы тех случаев, в которых наказание необходимо, или, говоря иными словами,наказание не должно быть применяемо государством в тех случаях, когда оно спользой может быть заменено иными, более мягкими мерами (принцип экономиикарательной деятельности);3)оставаясь в пределах, очерчиваемых только что указанным принци-пом, карательная деятельность должна, далее, причинять как можно менее страданий людям (принцип минимальности зла в наказании).
Это значит, что государство должно избирать такие карательные меры и так организовать их, чтобы непричиныть никаких ненужных для предупреждения преступлений страданий;4)это начало дополняется еще требованием, чтобы карательная деятель-ность не содержала в себе никаких элементов, могущих тормозить нравственныйпрогресс народа, развитие в нем высоких, альтруистических чувств. Грубых карательных мер, хотя бы в общем они причиняли не более страданий наказуемому,Надо заметить при этом, что, стремясь к точному уравнению преступления и наказания, суд должен бы был принять во внимание и то обстоятельство, какие страдания испыталпреступник во время и после совершения преступления от обороны пострадавшего, угрызенийсовести, самого процесса суда над ним… А ведь не класть на весы все эти страдания, с точкизрения воздаяния равным за равное, нет оснований.746Познышев С.
В. Указ. соч. С. 365 – 370.745307чем другие меры, государство безусловно должно избегать. Точно также онодолжно избегать всяких грубых черт в организации выбранных карательных мер.Наказание должно посильно служить прогрессу общества и ни в каком случае недолжно тормозить его. Между тем, ряд применений грубых карательных средств,рассеянный в обществе, будет до известной степени поддерживать нравственнуюгрубость народа, будет затруднять развитие в народе уважения к человеческойличности. Притом, грубость наказаний противоречит задаче исправления преступников747.На наш взгляд, в уголовно-исполнительном смысле, карательная деятельность обладает рядом социальных и правовых признаков: 1) правомерность;2) принудительность; 3) криминопенологическая безопасность; 4) экономичность.Под правомерностью карательной деятельности следует понимать соответствие карательной деятельности нормам действующего уголовного, уголовно-исполнительного и иного законодательства.Принудительность карательной деятельности означает принудительноелишение, ограничение, замену и дополнение прав, обязанностей и законных интересов осуждённого.
Исполняя наказание, субъект должен быть готов к принудительному его исполнению, ожидаемому сопротивлению со стороны осужденного.В русском языке слово «безопасность» означает «состояние, при котором неугрожает опасность, есть защита от опасности»748.
Термин «безопасность» широко применяется в действующем законодательстве России749.В настоящее время ряд известных учёных (М. М. Бабаев, С. Я. Лебедев,В. А. Плешаков и др.) разрабатывают концептуальные положения криминолоПознышев С. В. Учение о карательных мерах и мере наказания. Курс, составленныйпо лекциям профессора С.В. Познышева. – М.: Типо-литография Русскаго товарищества печатного и издательского дела, 1908. – С. 3 – 4.748Ожегов С.
И., Шведова Н. Ю. Указ. соч. С. 41.749Например, см.: Федеральный закон от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ О безопасности. URL:http://base.consultant.ru/; Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «Обезопасности дорожного движения».
URL: http://base.consultant.ru/; Федеральный закон от21.07.2011 г. № 256-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О безопасности объектов топливноэнергетического комплекса». URL: http://base.consultant.ru/; Федеральный закон от 09.01.1996 г.№ 3-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О радиационной безопасности населения». URL:http://base.consultant.ru/; Федеральный закон от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Отранспортной безопасности». URL: http://base.consultant.ru/747308гической безопасности750.
Отдельным проблемам криминологической безопасности посвящены некоторые из недавно изданных монографий, пособий, а такжезащищённых диссертаций751.Под криминопенологической безопасностью карательной деятельностиследует понимать объективно-субъективное состояние защищённости прав, обязанностей и законных интересов физических и юридических лиц, общества, государства и мирового сообщества в сфере карательной деятельности от преступныхпосягательств и угроз таких посягательств.В соответствии со ст. 86 Уголовно-исполнительного кодекса РоссийскойФедерации (далее – УИК РФ), «Меры безопасности и основания их применения»в случаях оказания осуждёнными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения награждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осуждённых в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращенияБабаев М.