Диссертация (1173733), страница 66
Текст из файла (страница 66)
Осужденный, не имеющий основного места работы,отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но врайоне места жительства осужденного». Согласно ч. 1 ст. 39 УИК РФ «исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспек-291циями, но врайоне места жительства осужденного». В ч. 2 ст.
44 УИК уточняется,что «удержания производятся из заработной платы по основному месту работыосужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензии по исполнительным документам».Вместестем,приисполненииисправительныхработуголовно-исполнительная инспекция не всегда производит удержания по основному местуработы осужденного.
Как правило, это связано с ошибочным определением местаработы осужденного в качестве основного. Определение основного места работыбезусловно должно быть прерогативой суда. В настоящее время содержание понятия «основное место работы» УК и УИК РФ не раскрывают, не раскрывает егои Трудовой кодекс РФ. При этом интерес представляет не раскрытие понятия«место работы», а содержание термина «основное». В русском языке термин «основной» означает «наиболее важный, главный»724. В юридической литературе, какправило, авторы полагают, что основным местом работы осужденного к исправительным работам является то место работы, где находится его трудовая книжка.По мнению О.
Б. Лысягина «основным местом работы осужденного является предприятие, организация или учреждение, где на него ведется трудовая книжка; размеры заработной платы (доходы) осужденного по другому месту работыпри определении основного места работы во внимание не принимаются»725.В. С. Епанешников и Л. М. Кащеева отмечают, что «исправительные работыотбываются по основному месту работы осужденного. Если осужденный имеетболее одного места работы, то исправительные работы отбываются им в той организации, где находится его трудовая книжка»726.Заметим, что в соответствии со ст.
66 Трудового кодекса РФ «работодательОжегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57 000 слов / под ред. Н. Ю. Шведовой. –20-е изд., стереотип. – М.: Рус. яз., 1988. – С.373.725Лысягин О. Б. Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ //Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под общ. ред.С. В. Степашина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 1999.
– Ст. 39. – С.165.726Епанешников В. С., Кащеева Л. М. Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ // Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации /отв. ред. А. И. Зубков. – М.: Изд-во НОРМА (Изд. Группа НОРМА-ИНФРА-М), 2001. – Ст. 39.– С. 107.724292(за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателяявляется для работника основной»727.Однако с мнениями указанных авторов нельзя в полной мере согласиться.Во-первых, потому, что в настоящее время ряд лиц (работодатели – физическиелица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями) не имеют право наведение трудовых книжек.
Так, в п. 3 Постановления Правительства РФ «О трудовых книжках» от 16.04.2003 г. № 225 (ред. от 25.03.2013 г.) уточняется, что«работодатель – физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, не имеет права производить записи в трудовых книжках работников иоформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые»728.Во-вторых, предложенное определение «основного места работы» не раскрываетсущности термина «основное». Исходя из предложенного определения основногоместа работы, осужденный к исправительным работам менее всего проявит заинтересованность в увеличении заработной платы по основному месту работы, кроме того, он постарается проводить меньше времени на основном месте работы.Заинтересованность его в увеличении заработка будет проявляться именно на работе по совместительству.Учитывая вышеизложенное, на наш взгляд, при определении основногоместа работы необходимо учитывать совокупность двух критериев: размер денежной или натуральной части заработной платы осужденного и количество времени, затрачиваемого осужденным на трудовую деятельность.
При этом, учитывая исправительное воздействие труда, проведение воспитательной работы с осужденным, в первую очередь необходимо обращать внимание на то, сколько времени осужденный проводит на данном месте работы. Кроме того, определениепонятия «основного места работы» должно быть раскрыто в Примечании к ст.
50727Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ред. от28.12.2013). URL: http://base.consultant.ru/728О трудовых книжках: Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 (ред.от 25.03.2013) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 16. – Ст. 1539 (с изм. и доп).293УК РФ729. Представляется, что в дальнейшем указанный пробел будет ликвидирован и ст. 50 УК РФ будет дополнена соответствующим Примечанием.III.
В-третьих, при исполнении уголовного наказания карательному воздействию со стороны учреждения и/или органа, должностного лица, исполняющих уголовные наказания, могут подвергаться объекты, не определенные судом.Например, одним из объектов наказания в виде исправительных работ и принудительных работ выступает право на отдых, регламентированное ч. 5 ст. 37 Конституции РФ. Суд, приговаривая к исправительным работам и принудительным работам, никак не касается этого положения в приговоре.
Кроме того, в ст.ст. 50,53.1 УК РФ не предусматривается ограничение осужденного в праве на отдых.Вместе с тем, подобная возможность предусматривается в УИК РФ, в частности: вч. 6 ст. 40 говорится, что «в период отбывания исправительных работ ежегодныйоплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию суголовно-исполнительной инспекцией»; согласно ч.
4 ст. 60.8 «В период отбывания принудительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 календарных дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный к принудительным работам, по согласованию с администрацией исправительного центра.
Право на ежегодный оплачиваемый отпусквозникает у осужденного по истечении шести месяцев отбывания принудительных работ. О времени начала отпуска осужденный извещается под расписку непозднее чем за две недели».Конечно же в дальнейшем указанные противоречия должны быть устранены и предусмотренные правоограничения в ч. 6 ст. 40, ч. 4 ст.
60.8 УИК должнырегламентироваться и в ст.ст. 50 и 53.1 УК РФ.Другой пример. В качестве объекта наказаний в виде обязательных работ,исправительных работ, ограничения свободы, ареста и лишения свободы выступает долг и обязанность гражданина РФ по защите Отечества. В ч. 3 ст.
23 ФедеРанее см.: Орлов В. Н. Проблемы назначения и исполнения исправительных работ:учебное пособие. – Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2001. – С.53.729294рального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г.№53-ФЗ (в ред. от 25.11.2013 г.) указывается, что не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы730. Суд,приговаривая к данным видам наказаний, никак не касается этого положения вприговоре, кстати, не упоминается об этом правоограничении и в УИК РФ. Представляется, что в дальнейшем правоограничение, предусмотренное в ч. 3 ст. 23Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта1998 г. №53-ФЗ, должно регламентироваться в соответствующих статьях УК РФ(ст.ст.
49, 50, 53, 54, 56).Нельзя не отметить, что в целом проблема карательного воздействия наобъекты, не определенные судом, конечно же гораздо шире и многогранней. Бесспорно прав К. А. Сыч, полагая, что «чем суровее уголовное наказание, тем точнее и детальнее должен быть определен уголовным законом его объект. Это необходимо в целях предотвращения расширения объекта уголовного наказания впроцессе уголовно-исполнительной деятельности»731.Следует заметить, что при исполнении уголовного наказания карательномувоздействию со стороны учреждения и/или органа, должностного лица, исполняющих уголовные наказания, могут подвергаться те объекты, которые нетолько не определены судом, но и ни в коем случае не должны подвергаться данному воздействию.
Одним из таких объектов является право осужденных на обращение с предложениями, заявлениями, жалобами на родном языке или на любом другом языке народов Российской Федерации, которым они владеют. Согласно ч. 4 ст. 15 Закона РФ «О языках народов Российской Федерации» от 25 октября1991 г. (ред. от 02.07.2013) граждане Российской Федерации вправе обращаться вгосударственные органы, организации, на предприятия и в учреждения Российской Федерации с предложениями, заявлениями, жалобами на государственном730О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28.03.1998 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
