Диссертация (1173733), страница 68
Текст из файла (страница 68)
37 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни былодискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимальногоразмера оплаты труда. Осужденный к ограничению по военной службе в данномправе ограничен. Так, в ч. 2 ст. 51 УК РФ указывается, что из денежного довольствия осужденного к ограничению по военной службе производятся удержания вдоход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов. Заметим, что согласно ч.
2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от07.11.2011 г. № 306-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 02.12.2013), «денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоитДанилин Е. М., Селиверстов В. И. Указ. соч. С.
5 – 6.ПравилаОрганизацииОбъединенныхНаций,касающиесязащитынесовершеннолетних, лишенных свободы // Уголовно-исполнительное право: сборникнормативных актов / Пономарев П. Г., Радкевич В. С., Селиверстов В. И. – М.: Новый Юрист,1997. – С. 157.740741300из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее –оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее – оклад по воинской должности), которые составляютоклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее – оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее – дополнительные выплаты)»742. При регламентации исполнения ограничения по военной службе законодатель не учитывает случаи, когда осужденный остро нуждается в деньгах и ему не хватает суммы большей, нежели определенной денежнымдовольствием (например, болезнь, смерть близкого человека и т.
д.). Заслуживаетвнимания проявление законодателем гуманности к осужденным к исправительным работам и принудительным работам. Так, согласно ч. 7 ст. 44 УИК РФ «уголовно-исполнительная инспекция, сам осужденный или администрация организации, в которой он работает, вправе обращаться в суд с ходатайством о сниженииразмера удержаний из заработной платы осужденного в случае ухудшения его материального положения.
Решение о снижении размера удержаний выносится сучетом всех доходов осужденного». Часть 4 ст. 60.10 УИК РФ гласит, что «осужденный к принудительным работам вправе обращаться в суд с ходатайством оснижении размера удержаний из заработной платы в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного к принудительным работам».
На наш взгляд, подобная норма должна предусматриваться и при исполнении уголовного наказанияв виде ограничения по военной службе. Так, следовало бы дополнить ст. 144«Удержания из денежного содержания осужденного военнослужащего» частьювторой следующего содержания: «2. Командир воинской части, общественноеобъединение, сам осужденный военнослужащий вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из денежного довольствия осужденногок ограничению по военной службе в случае ухудшения его материального положения.
Решение о снижении размера удержаний из денежного довольствия осуж742О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат:Федеральный закон от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 02.12.2013). URL:http://base.consultant.ru/301денного выносится с учетом всех доходов осужденного». Предложенная намичасть в обязательном порядке также должна регламентироваться и в УК РФ, в частности, в качестве ч. 3 ст. 51 «Ограничение по военной службе».Объекты исполнения наказания, как и объекты преступления, возможноклассифицировать «по вертикали» и «по горизонтали». По вертикали, т.
е. в зависимости от особенностей объектов исполнения наказания, возможно выделятьобщий объект исполнения наказания – это целое, на какую-либо часть которогопосягает исполнение каждого наказания, т. е. совокупность прав, обязанностей изаконных интересов, определенных судом для карательного воздействия. Родовойобъект исполнения наказания – это объект исполнения группы однородных наказаний, часть общего объекта исполнения наказания. К родовым объектам исполнения наказаний относятся, например, права, обязанности и законные интересы,связанные либо не связанные с изоляцией осужденного от общества. Видовымобъектом исполнения наказаний является тот объект (права, обязанности и законные интересы), на который оказывается воздействие при исполнении отдельного вида наказания.
К видовым объектам следует отнести, например, имущественные права, обязанности и законные интересы, которые подвергаются воздействию со стороны отдельных видов наказаний (в частности, штраф, исправительные работы и др.). Непосредственный объект исполнения наказания – это объектисполнения отдельного конкретного наказания, часть видового объекта исполнения наказания.
Классификация объектов исполнения наказания «по горизонтали»относится прежде всего к непосредственному объекту исполнения наказания. Вданном случае возможно различать основной (или сущностный) и дополнительный (или содержательный) объект исполнения наказания. Указанное разграничение проводится по связи с родовым, видовым объектом. Например, при исполнении исправительных работ основным объектом исполнения наказания являютсяимущественные и трудовые права, обязанности и законные интересы, а дополнительным объектом – иные личные права, обязанности и законные интересы.Таким образом, проведенный анализ объекта исполнения уголовногонаказания позволяет сделать ряд основных выводов:3021.Под объектом исполнения наказания следует понимать элементыправового статуса (положения) осужденного, т.
е. права, обязанности и законныеинтересы осужденного, определенные судом для карательного воздействия состороны учреждения и/или органа, должностного лица, исполняющих уголовныенаказания.2.Проведённый анализ объектов исполнения уголовного наказания по-зволяет обозначить ряд проблем: во-первых, права, обязанности и законные интересы, определённые судом для карательного воздействия, в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством могут изменяться учреждением и/илиорганом, исполняющим тот или иной вид наказания, что прямо противоречит положению ч. 1 ст. 43 УК РФ, согласно которой наказание заключается в предусмотренном настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этоголица; во-вторых, при исполнении уголовного наказания объекты, определённыесудом для карательного воздействия, могут не подвергаться данному воздействию, что, несомненно, снижает карательный потенциал наказания; в-третьих, приисполнении уголовного наказания карательному воздействию со стороны учреждения и/или органа, должностного лица, исполняющих уголовные наказания, могут подвергаться объекты, не определённые судом; в-четвертых, проведённыйанализ процесса исполнения некоторых видов уголовных наказаний показывает,что в соответствии с изменяющимися условиями отдельные объекты исполненияуголовного наказания должны подлежать корректировке.3.Объекты исполнения наказания возможно классифицировать «по вер-тикали» и «по горизонтали».
По вертикали, т. е. в зависимости от особенностейобъектов исполнения наказания, возможно выделять: общий, родовой, видовой инепосредственный объекты. Классификация объектов исполнения наказания «погоризонтали» относится прежде всего к непосредственному объекту исполнениянаказания. В данном случае возможно различать основной (или сущностный) идополнительный (или содержательный) объект исполнения наказания. Указанноеразграничение проводится по связи с родовым, видовым объектом.3033.2.
Объективная сторона исполнения уголовного наказанияОбъективной стороной исполнения уголовного наказания является еговнешняя характеристика. Под объективной стороной исполнения уголовного наказания следует понимать совокупность признаков, характеризующих внешнююсторону исполнения уголовного наказания.Объективная сторона исполнения наказания включает в себя следующиепризнаки: 1) карательная деятельность, посягающая на тот или иной объект; 2) наступившие последствия в виде лишённых, ограниченных, заменённых и дополненных прав, обязанностей и законных интересов осуждённого; 3) причиннаясвязь между процессом исполнения наказания и наступившими лишениями, ограничениями, заменой и дополнениями прав, обязанностей и законных интересовосуждённого; 4) порядок и условия, а также место, время, средства, способ исполнения наказания.С данным утверждением согласились 246 опрошенных респондента(83,39%).Объективную сторону исполнения наказания возможно рассматривать и какпроцесс исполнения уголовного, воспринимаемый с его внешней стороны, с точки зрения последовательного развития тех событий, явлений и фактов, которыеначинаются с карательной деятельности и заканчиваются наступившими последствиями в виде лишённых, ограниченных, заменённых и дополненных прав, обязанностей и законных интересов осуждённого (результат карательной деятельности).I.
Карательная деятельность – это работа учреждений и/или органов, действие должностных лиц, исполняющих уголовные наказания, по лишению, ограничению, замене и дополнении прав, обязанностей и законных интересов осуждённого. Карательная деятельность является важнейшим признаком объективнойстороны исполнения наказаний, так как именно она объединяет признаки объективной стороны в целом и её отдельных признаков.Данное определение поддержало 244 опрошенных респондента (82,71%).304А.
Р. Степанюк полагает, что «“исполнение наказания” – это субстанциядеятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, то есть это та особая реальность, которая составляет как бы “основание” деятельности учрежденийи органов, исполняющих наказания, и выступает как нечто относительно устойчивое, главное в содержании исполнения наказаний и выражается в категориисущности. Исполнение наказания как субстанция (то есть реализация кары, каксущность экзекутивной деятельности), является узловым пунктом внутреннейсвязи основных моментов, сторон деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания»743.Нельзя не согласиться с утверждением, что «карательная деятельность является основным объектом регулирования в процессе исполнения наказаний»744.Работа учреждений и/или органов, исполняющих уголовные наказания, полишению, ограничению, замене и дополнении прав, обязанностей и законных интересов осуждённого проводится в трёх областях: работа с осуждёнными и инымигражданами; работа с предметами; работа с информацией.Следует заметить, что карательная деятельность выступала предметом исследования еще в дореволюционной литературе.