Диссертация (1173727), страница 68
Текст из файла (страница 68)
Иоффе предлагал четкую систему права, включающую в себя следующие элементы: правовые нормы, субинституты, институты, подотрасли, отрасли716.См., например, Макеева Е. М. Система права как самоорганизующаяся система // Государственнаявласть и местное самоуправление. 2009. № 4. С. 7.714Хропанюк В. Н. Теория государства и права: учебное пособие для высших учебных заведений /под ред. В. Г. Стрекозова. М., 2004. С.
290.715Теория государства и права: учебник / под ред. Р. А. Ромашова, В. П. Сальникова. Т. 2. СПб., 2010.С. 87.716Иоффе О. С. Структурные подразделения системы права (на материалах гражданского права) //Ученые записки. Ученые записки ВНИИСЗ. 1968. Вып. 14. С. 46–47.713298Вместе с тем, в современной философии разграничивают понятия «система» и «структура».
Структуру, как правило, рассматривают в качестве способа связи, организации элементов явления, характера связи его элементовмежду собой717 либо как совокупность устойчивых отношений и связей междуэлементами718. Иными словами, структура – это внутренняя организация системы. Изучение связей между элементами системы составляет суть структурного подхода, который возник позднее системного метода познания и которыйне может существовать самостоятельно без него719.Таким образом, категории «система» и «структура» тесно взаимосвязаны между собой. Как емко определял Н.Ф.
Овчинников, «структура невозможна без системы, также как и система в своем основании всегда структурна»720.Отдельные ученые-правоведы, рассуждая об организации права, отдаютпредпочтение термину «структура права». С.С. Алексеев, внесший значительный вклад в исследование этого явления, определял структуру права как реальную внутреннюю расчлененность национальной правовой системы, еедифференцированность, совокупность ее составных компонентов – отраслей,институтов, норм, их элементов721.А.Б.
Венгеров, признавая системность права, также акцентировал внимание на его структуре – характеристике внутреннего строения права, выделяятакие структурные элементы, как правовые нормы, институты, подотрасли иотрасли права722.На необходимость четкого разграничения понятий «система права» и«структура права» в юридической науке указывает Т.В. Кашанина, подчеркивая невозможность уяснения структуры права без знания о ее системе. С уче-Прохоренко В.
К. Методологические принципы общей динамики систем. Минск, 1969. С. 57.Алексеев П. В., Панин А. В. Философия: учебник. М., 2007. С. 462.719Кашанина Т. В. Структура права: монография. М., 2014. С. 153–154.720Овчинников Н. Ф. Структура и симметрия // Системные исследования. Ежегодник 1969.
М., 1969.717718С. 114.721722Алексеев С. С. Структура советского права, М., 1975. С. 18.Венгеров А. Б. Теория государства и права: учебник для вузов. М., 2006. С. 433–443.299том этого она говорит о необходимости одновременного исследования системы права (т. е. того, из каких элементов она состоит) и структуры права(характера связей между элементами системы)723.М. Сулейменов, определяя систему права как ограниченное множествовзаимодействующих правовых норм, указывает, что структура права – это способ связи правовых норм как элементов системы права, внутренняя организация системы права, отражающая единство составляющих право норм и их разграничение на институты и отрасли права724.Д.Е.
Петров также утверждает о необходимости отграничения системыправа от его структуры, подчеркивая, что система права характеризует динамику, развитие, изменение ее составляющих, а структура характеризует неподвижный объект с четким, устойчивым расположением составляющих элементов.
Система права, по его мнению, – это внутреннее строение действующегов государстве права, отражающего единство составляющих его норм и их разграничение на отрасли, подотрасли и институты права725.Таким образом, основным подразделением системы права являются отрасли права. Они охватывают основные, качественно особые виды общественных отношений, которые по своему глубинному экономическому, социальнополитическому содержанию требуют обособленного, юридически своеобразного регулирования726.
М.А. Аржановым, одним из первых теоретиков права,исследовавших вопросы системы права, в качестве критериев выделения отраслей права были названы предмет правового регулирования и метод правового регулирования727. Эта идея была поддержана ведущими учеными как советского периода развития юридической науки, так и современными специалистами в сфере общей теории права728. Как справедливо полагает В.Б. Исаков,Кашанина Т. В. Структура права: монография.
М., 2014. С. 155–156.Сулейменов М. Право как система: монография. Алматы, 2011. С. 43.725Петров Д. Е. Отрасль права / под ред. М. И. Байтина. Саратов, 2004. С. 15, 32.726Алексеев С. С. Общая теория права: В 2-х т, Т. I. М., 1981. С. 243.727Аржанов М. А. Предмет и метод правового регулирования в связи с вопросом о системе советскогоправа // Советское государство и право. 1940. № 8–9. С.
12–28.728См., например: Советское гражданское право. В 2 т. Т.1 / под ред. О. А. Красавчикова. М., 1968. С.7; Керимов Д. А. Система социалистического права / Советское государственное строительство и право: учебник. М., 1984. С. 67; Черданцев А. Ф. Теория государства и права: учебник для вузов. М., 1999. С. 237–239;723724300несмотря на сложность и неоднозначность понимания предмета и метода правового регулирования, эти два критерия выдержали испытание временем в качестве основных и стабильных системообразующих факторов729.С учетом обозначенных критериев (наличие специфического предмета иметода правового регулирования) в научной литературе приводится характеристика финансового права как самостоятельной отрасли права.К предмету финансового права относят некую совокупность общественных отношений, возникающих по поводу образования, распределения и использования денежных фондов государства и местного самоуправления, т.
е.возникающих в сфере финансовой деятельности публичноправовых образований. Разработанная и сформулированная Е.А. Ровинским концепция финансовой деятельности государства как предмета финансового права730 поддерживается и современными учеными731.Вместе с тем, происходящие в последние десятилетия экономическиепреобразования обусловили изменения в предмете финансового права732.Многими учеными подмечена тенденция расширения предмета финансовогоправа путем отнесения к нему тех отношений, которые ранее регулировалисьдругими отраслями права733. Мы наблюдаем многочисленные попытки включить в предмет финансового права всевозможные общественные отношения,Сырых В. М.
Теория государства и права: учебник для вузов. М., 2007. С. 240–244; Марченко М. Н. Теориягосударства и права. Элементарный курс: учебное пособие. М., 2007. С. 307; Рассолов М. М. Теория государства и права: учебник для вузов. М., 2010. С. 419–421; Сенякин И. Н.
Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли и институты // Общая теория государства и права. Академическийкурс в 3 т. / отв. ред. М. Н. Марченко. Т. 2. М., 2012. С. 335–337; Лейбо Ю. И. Система и систематизация права// Учебник по публичному и частному праву: в 2 т. Т. I. Публичное право / МГИМО (У) МИД России; подобщ.
ред. проф. Г.П. Толстопятенко. М., 2008. С. 33–35.729Исаков В. Б. Система советского права и перспективы ее развития: «Круглый стол» журнала «Советское государство и право» // Советское государство и право. 1982. № 6. С. 100–101.730Ровинский Е. А. Основные вопросы теории советского финансового права. М., 1960. С. 9–59.731См., например, Грачева Е. Ю. Предмет и система финансового права // Учебник по публичному ичастному праву: в 2 т. Т.
I. Публичное право / МГИМО (У) МИД России; под общ. ред. проф. Г. П. Толстопятенко. М., 2008. С. 171; Горбунова О. Н. Предмет и система финансового права / Финансовое право: учебник/ отв. ред. О. Н. Горбунова. М., 2000. С. 32–36; Химичева Н. И. Предмет и понятие финансового права / Финансовое право: учебник / отв.
ред. Н. И. Химичева. М., 1999. С. 35–40.732Васильева Н. В. Методологические проблемы исследования института государственных имуниципальных доходов // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2011. № 2. С. 19.733Зак Р. Л. Правовой режим финансов в сфере электроэнергетики: автореф. дис. … канд. юрид. наук.М., 2012.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
