Диссертация (1173727), страница 33
Текст из файла (страница 33)
26.6 Федерального закона № 184-ФЗ заключаются в так называемых сложноустроенных субъектах с органами государственной власти входящих в их состав автономных округов363. Однако приведенные региональные358Реестр расходных обязательств Иркутской области [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://gfu.ru/budget/detail.php?ID=31814&sphrase_id=96987 (дата обращения: 20 октября 2016 г.).359Реестр расходных обязательств Новосибирской области на 2016 г.
(плановый) [Электронныйресурс]. Режим доступа: http://www.mfnso.nso.ru/page/459 (дата обращения: 20 октября 2016 г.).360О международных договорах см. подробнее в параграфе 3.2361Собянин С. С. Правовые основы социального развития субъектов Федерации // Журналроссийского права. 2005. № 12. С. 43–52.362См, например, Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственной власти города федеральногозначения Москвы // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».363См, например, Договор между органами государственной власти Тюменской области, ХантыМансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа // Документ опубликованне был.
Доступ из СПС «КонсультантПлюс».146нормативные договоры, как следует из их правовой природы, определяют полномочия того или иного субъекта РФ и непосредственно расходные обязательства не порождают.Следует также отметить, что во многих регионах (Республика Бурятия364, Республика Карелия365, Чеченская Республика366, ЗабайкальскийРеестр расходных обязательств Республики Бурятия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019г. [Электронный ресурс].
Режим доступа: http://minfinrb.ru/plan/33/ (дата обращения: 20 октября 2016 г.).365Реестр расходных обязательств Республики Карелия [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://minfin.karelia.ru/reestr-rashodnyh-objazatel-stv (дата обращения: 20 октября 2016 г.).366Реестр расходных обязательств Чеченской Республики за 2015 г. [Электронный ресурс]. Режимдоступа:http://www.minfinchr.ru/respublikanskij-byudzhet/reestr-raskhodnykh-obyazatelstv-chechenskojrespubliki-materialy-i-dokumenty-predstavlyaemye-v-parlament-chechenskoj-respubliki-vmeste-s-proektomzakona-chechenskoj-respubliki-o-respublikanskom-byudzhete-na-ocherednoj-god-i-planovyj-period(датаобращения: 20 октября 2016 г.).364147край367, Краснодарский край368, Пермский край369, Амурская область370, Астраханская область371, Воронежская область372, Ивановская область373, Ленинградская область374, Мурманская область375, Нижегородская область376, Сахалинская область377, Свердловская область378, Смоленская область379, Тамбовская область380, Ульяновская область381, Ярославская область382 и др.) договорами (соглашениями) расходные обязательства не порождаются.Реестр расходных обязательств Забайкальского края за 2016 г.
[Электронный ресурс]. Режимдоступа: http://xn--h1aakfb4b.xn--80aaaac8algcbgbck3fl0q.xn--p1ai/budget/rro.html (дата обращения: 20 октября2016 г.).368Реестр расходных обязательств Краснодарского края (предварительный) по состоянию на 1 июня2016г.[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://minfinkubani.ru/budget_plan/detail.php?ID=6905&IBLOCK_ID=44&str_date=07.06.2016 (дата обращения:20 октября 2016 г.).369Реестр расходных обязательств Пермского края по состоянию на 31декабря 2015 г. [Электронныйресурс].
Режим доступа: http://mfin.permkrai.ru/rrr/2016/ (дата обращения: 20 октября 2016 г.).370Реестр расходных обязательств Амурской области по состоянию на 1 июня 2016 г. [Электронныйресурс]. Режим доступа: http://www.fin.amurobl.ru/oblastnoy-byudzhet/planirovanie-byudzheta/ (дата обращения:20 октября 2016 г.).371Плановый реестр расходных обязательств Астраханской области на 15 февраля 2012 г.[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://mf-ao.ru/index.php/rromenu (дата обращения: 20 октября 2016 г.).372Реестр расходных обязательств Воронежской области на 1 июня 2016 г.
[Электронный ресурс].Режим доступа: http://www.gfu.vrn.ru/bud001/dir18/ (дата обращения: 20 октября 2016 г.).373Уточненный реестр расходных обязательств Ивановской области на 2016 г. [Электронный ресурс].Режим доступа: http://df.ivanovoobl.ru/?page_id=547 (дата обращения: 20 октября 2016 г.).374Реестр расходных обязательств Ленинградской области на 2017-2019 г. [Электронный ресурс].Режим доступа: http://finance.lenobl.ru/programm/reestr (дата обращения: 20 октября 2016 г.).375Реестр расходных обязательств Мурманской области на 2014 г.
[Электронный ресурс]. Режимдоступа:https://minfin.gov-murman.ru/open-budget/regional_budget/registry_of_expense_obligations/index.php(дата обращения: 20 октября 2016 г.).376Уточненный реестр расходных обязательств Нижегородской области на 2016 г. [Электронныйресурс].Режимдоступа:http://mf.nnov.ru/index.php?option=com_k2&view=item&id=33:145%D1%80%D0%B5%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%80-%D1%80%D0%B0%D1%81%D1%85%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D1%85%D0%BE%D0%B1%D1%8F%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%B6%D0%B5%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9-%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8&Itemid=262(датаобращения: 20 октября 2016 г.).377Плановый реестр расходных обязательств Сахалинской области на 1 июля 2014 г. [Электронныйресурс].
Режим доступа: http://sakhminfin.ru/index.php/oministerstve/219-perechni-bankov-dannykh-reestrovregistrov/reestr-raskhodnykh-obyazatelstv-sakhalinskoj-oblasti (дата обращения: 20 октября 2016 г.).378Реестр расходных обязательств Министерства финансов Свердловской области по уточненнойоценкерасходныхобязательствна2016г.[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://minfin.midural.ru/document/category/50#document_list (дата обращения: 20 октября 2016 г.).379Реестр расходных обязательств Смоленской области на 1 июня 2016 г.
[Электронный ресурс].Режим доступа: http://www.finsmol.ru/search (дата обращения: 20 октября 2016 г.).380Реестр расходных обязательств Тамбовской области на 2016 г. [Электронный ресурс]. Режимдоступа:http://fin.tmbreg.ru/6230/6235.html&searched=%D1%80%D0%B5%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%80+%D1%80%D0%B0%D1%81%D1%85%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D1%85+%D0%BE%D0%B1%D1%8F%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2&advsearch=oneword&highlight=ajaxSearch_highlight+ajaxSearch_highlight1+ajaxSearch_highlight2+ajaxSearch_highlight3(датаобращения: 20 октября 2016 г.).367148Расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующемфинансовом году, преобразуются в бюджетные обязательства.
Таким образом,расходные обязательства являются предпосылкой для формирования бюджетных обязательств. Для того, чтобы такая трансформация произошла, необходимо предусмотреть данное расходное обязательство в законе о бюджете. Однако некоторые авторы, указывая на отсутствие в закрепленном в ст. 6 БК РФопределении бюджетного обязательства привязки к закону о бюджете, полагают, что акт о бюджете не является единственным правовым основанием возникновения бюджетного обязательства и делают вывод о принципиальном изменении правовой роли бюджета и его места в системе нормативных правовыхактов, устанавливающих расходные обязательства383.
С подобным высказыванием вряд ли можно согласиться, поскольку в любом случае расходное обязательство преобразуется в бюджетное только после включения его в закон обюджете. Никакой иной акт не может являться основанием финансированиятех или иных расходных обязательств.С учетом характера расходного обязательства может возникать потребность в их ежегодной либо иной периодической трансформации в бюджетныеобязательства. В связи с чем в литературе вполне обоснованно выделяются разовые расходные обязательства, действующие один год, многолетние и постоянные384.Наряду с обозначенными видами обязательств бюджетное законодательство Российской Федерации содержит указание на еще один вид обязательствПлановый реестр расходных обязательств Ульяновской области на 2014-2016 г.
[Электронныйресурс]. Режим доступа: http://ufo.ulntc.ru/index.php?mgf=rez&name=budget\20130710.txt (дата обращения: 20октября 2016 г.).382Реестр расходных обязательств Ярославской области на 1 июля 2014 г. [Электронный ресурс].Режимдоступа:http://www.yarregion.ru/Pages/results.aspx?k=%D1%80%D0%B5%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%80%20%D1%80%D0%B0%D1%81%D1%85%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D1%85%20%D0%BE%D0%B1%D1%8F%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2 (дата обращения: 20октября 2016 г.).383Колесникова К.
В. Расходные обязательства бюджетов // Общество и право. 2009. № 1. С. 291–293;Матненко А. С. Бюджетная деятельность государства ка финансово-правовая категория // Законодательствои экономика. 2008. № 6. С. 27–32.384Комягин Д. Л. Управление бюджетными расходами: расходные обязательства // Финансовыйвестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2014. № 8. С. 16–22.381149– денежные обязательства, которые в ст. 6 БК РФ определяются как обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу июридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки,заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.Включение обозначенных норм о расходных и иных обязательствах в БКРФ представляет собой попытку использования обязательственно-правовойформы за рамками гражданско-правовых отношений, что в последние годыстало распространенным явлением в публично-правовых отраслях.В научном юридическом сообществе уже более десяти лет ведется дискуссия о возможности применения гражданско-правовых конструкций в сферепубличного права.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
