Диссертация (1173725), страница 70
Текст из файла (страница 70)
2013. №1. С.45; Артамонова О.Ф. Международнаяправосубъектность Европейского союза//Журнал российского права. 2002. №8. С.150−151; Бекяшев К.А.ЕАЭС: международная (межгосударственная) организация или международное (межгосударственное)URL.:http://www.eurasialaw.ru/index.php?option=com_content&view=интеграционноеобъединение?article&id=6870:2015-01-12-09-19-56&catid=99:2010-06-02-08-56-30 (последнее посещение: 18 декабря2015г.); Мулюкова В.А. Евразийский экономический союз как международная региональная организация.URL.:http://www.eurasialegal.info/index.php?option=com_content&view=article&id=4243:2015-01-22-06-1850&catid= 1:eurasianintegration&Itemid=1(последнее посещение: 18 декабря 2015г.); Абдрасулов Е.Б.
Квопросу о формировании правовой базы Евразийского экономического союза и наднациональном характереего органов. URL.: http://www.zakon.kz/4669381-k-voprosu-o-formirovanii-pravovojj-bazy.html (последнеепосещение: 18 декабря 2015г.); Теймуров Э.С. Об итогах научно-практической конференции «Правовойстатус ЕАЭС и перспективы его деятельности»//Актуальные проблемы российского права. 2015.
№6.С.209−-213.1354Казахстана Н.А. Назарбаев1, указывая, что «экономические интересы, а неабстрактные геополитические идеи и лозунги − главный двигательинтеграционных процессов», следовательно, по его мнению, интеграциюнеобходимо создавать, прежде всего, на основе экономического прагматизма.Солидарен с позицией Н.А. Назарбаева и С.Н. Пасько 2, отмечая, чтоЕАЭС является механизмом евразийской экономической интеграции.По-нашему мнению, функционирование ЕАЭС способствует развитиюэкономической интеграции в евразийском регионе и позволяет государствамучастникам выстраивать кредитно-долговые взаимоотношения, посколькуцелью создания данного Союза является обеспечение свободы движениятоваров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной,согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенныхгосударствами-союзниками в Договоре о ЕАЭС и международнымидоговорами между ними3.Для реализации кредитно-долговых отношений в рамках ЕАЭСфункционируетЕАБР,являющийсямеждународнойфинансовойорганизацией, призванной содействовать экономическому росту государствучастников, а также расширению торгово-экономических связей между нимии развитию интеграционных процессов на евразийском пространствепосредством осуществления инвестиционной деятельности.
ЕАБР былучрежден на основании межгосударственного соглашения в 2006 году междуРоссийской Федерации и Республикой Казахстан4. В настоящее времяучастникамибанка,кромеегоучредителей,являются:Белоруссия,Кыргызстан, Таджикистан и Армения. Уставный капитал Банка составляетНазарбаев Н.А. Евразийский союз: от идеи к истории будущего. URL.: http://izvestia.ru/news/504908(последнее посещение: 18 декабря 2015г.).2Пасько С.Н.
Развитие инвестиционных процессов в условиях международной экономической интеграциистран ЕАЭС: автореф. дис. ... канд. эконом. наук: 08.00.14. Краснодар, 2014. С.8.3Договор о Евразийском экономическом союзе. URL.: https://docs.eaeunion.org/ru-ru/Pages/DisplayDocument.(последнее посещение: 01 октября 2015 года).4Соглашение об учреждении Евразийского банка развития.
URL.: http://www.eabr.org/general//upload/docs/soglashenie%20ob%20uchrejdenii%20banka.pdf (последнее посещение: 01 октября 2015 года).13557 млрд долл., в том числе оплаченный − 1,5 млрд долл. и капитал довостребования − 5,5 млрд долл 1.Одним из основных видов деятельности ЕАБР является кредитноинвестиционная деятельность, связанная с финансированием крупныхинвестиционных проектов в евразийском регионе в формах долгосрочногокредитованиягосударственных иличастныхпредприятий,выпускомгарантий.ЕАБР осуществляет кредитование по следующим приоритетнымнаправлениям:− развитиеинфраструктуры(транспортной,энергетической,телекоммуникационной и муниципальной);− развитие производств с высокой добавленной стоимостью;− программы по повышению энергоэффективности экономики.Кроме того, ЕАБР осуществляет управление средствами Евразийскогофонда стабилизации и развития (ЕФСР), который является региональнымфинансовымфондом объемом 8,5 млрд долл 2. ЕФСР был учрежден в2009 году Республикой Армения, Республикой Белоруссия, РеспубликойКазахстан,КыргызскойРеспубликой,РоссийскойФедерациейи Таджикистаном в целях преодоления негативных кризисных последствий, атакже обеспечения долгосрочной устойчивости и содействия интеграцииэкономик государств-участников 3.ДеятельностьЕФСРкоординируютминистерствафинансовгосударств-участников.
Высшим руководящим органом Фонда являетсяСовет фонда в составе министров финансов государств-участников подпредседательством министра финансов РФ А.Г. Силуанова.Устав Евразийского банка развития. URL.: http://www.eabr.org/general//upload/docs/soglashenie%20ob%20uchrejdenii%20banka.pdf (последнее посещение: 01 октября 2015 года).2Евразийский фонд стабилизации и развития образован в 2015г. в результате переименованияАнтикризисного фонда Евразийского экономического сообщества.3Договор об учреждении Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества.
URL.:http://efsd.eabr.org/general//upload/dog_obuchacf.pdf (последнее посещение: 01 октября 2015 года).1356ВсвоейдеятельностиплатежеспособностиФондзаемщика,используетразработанныепоказателимеждународнымифинансовыми организациями, и взаимодействует с данными организациямипо следующим направлениям:− координация рекомендаций в области экономической, в том числедолговой политики;− совместная подготовка аналитических материалов по вопросамэкономическогоразвития,интеграционныхпроцессов,фидуциарных,социальных и иных стандартов;−изучениеиприменениелучшейпрактикикорпоративногоуправления, принятой среди международных финансовых институтов.Для реализации своей деятельности ЕФСР использует следующиефинансовые инструменты:−финансовыеправительствам,имеющихкредиты,в целяхцельювозможностьюпредоставляемыеподдержкиукреплениевнутреннихкредиты поддерживают бюджетыцентральнымих стабилизационныхустойчивостиитолькоэкономикивнешнихпрограмм,всвязикризисов.государств исДанныемогут использоватьсяна поддержку национальных валют;−инвестиционные кредиты выдаются правительствам, а такжеюридическимлицам,осуществляющиминвестиционныепроекты,способствующие интеграции между государствами-членами;− гранты из доли чистой прибыли Фонда для финансированиягосударственных программ в социальной сфере1.Решенияопредоставлениикредитовпринимаютсясучетомопределенных факторов:− актуальной потребности государства в финансировании;Положение об Антикризисном фонде Евразийского экономического сообщества.http://efsd.eabr.org/general//upload/dog_obuchacf.pdf (последнее посещение: 01 октября 2015 года).1URL.:357− платежеспособности страны и возможности обеспечения ее долговойустойчивости в долгосрочной перспективе;− способностинациональнойэкономикиэффективноосваиватьвыделяемые финансовые средства в течение 2−5 лет, оцениваемой с позицийинституциональных возможностей государства-заемщика в достижениизаявленных показателей по выполнению программ и проектов ЕФСР, а такжекачества государственного управления и действенности антикоррупционнойполитики страны-участницы (на базе данных МВФ и иных международныхфинансовых организаций).Правила предоставления кредитов базируются на общепризнанныхусловиях кредитования:1)кредиты предоставляются на возвратной и платной основе тольков долларах США или евро;2)при кредитовании стран с низкими доходами руководствуютсярекомендациями МВФ относительно льготности финансовых условийпредоставляемых кредитов, т.е.
потенциальный заемщик не должен иметьпросроченныхобязательствпо задолженностипередФондом,государствами−участниками Фонда или международными финансовымиорганизациями.Фондом установлены лимиты кредитования для стран-участниц,которые определяют максимальный уровень доступа к средствам ЕФСР дляконкретного государства по всем типам кредитов. Данные лимитыустановлены пропорционально валовому национальному доходу (ВНД) надушу населения в конкретном государстве (см. Приложение 13 таблица 20).За время существования ЕФСР были выданыфинансовые кредитыБеларуси (2011г.) и Таджикистану (2010 г.) и инвестиционные кредитыКыргызстану и Армении. Финансовый кредит Беларуси был выделен вразмере 3 млрд долл. для поддержки Стабилизационной программыПравительства и Национального банка Республики Беларусь, направленнойна укрепление платежного баланса и пополнение международных резервов.358Срок погашения данного кредита − 10 лет, включая трехлетний льготныйпериод, с плавающей процентной ставкой, но не более 4,9%.
Таджикистанупредоставлен кредит в размере 70 млн долл. сроком погашения 20 лет,включая пятилетний льготный период и фиксированную ставку 1% годовых.Кредит выделен для поддержания бюджетного финансирования социальныхотраслей(образование,повышениякачестваздравоохранение,управлениясоциальноеобеспечение)государственнымиифинансами.Инвестиционные кредиты предоставлены Армении и Кыргызстану с цельюразвития дорожной инфраструктуры и сельскохозяйственного сектораэкономики в объеме 150 млн долл. и 80 млн долл.
соответственно1.По справедливому замечанию Е.Б. Абдрасулова2, компетенция ЕАЭСуказывает на то, что данный союз является международной организациейрегиональнойэкономическойинтеграции,обладающеймеждународнойправосубъектностью, следовательно, может осуществлять вышеперечисленныеполномочия при помощи органов и организаций, составляющих его структуру.Таким образом, считаем, что деятельность данных региональныхфинансовых организацийнаевразийском пространствеспособствуетукреплению бюджетной политики государств−участников ЕАЭС и развиваетдолговые отношения на условиях, не связанных с политико-экономическоймодернизацией данных государств, в отличие от МВФ.Рассмотрев реализацию долговой политики РФ в рамках ЕАЭС наевразийскомпространстве,следуетпроанализироватьподобнуюдеятельность России в составе БРИКС.Вопросы формирования БРИКС и организации его деятельностинаходят отражение в основном в работах специалистов по международномуФактлистЕвразийскогофондастабилизациииразвития.Июнь2015г.URL.:http://efsd.eabr.org/general//upload/fs_NEW.pdf (последнее посещение: 01 октября 2015 года).2Абдрасулов Е.Б.
К вопросу о формировании правовой базы Евразийского экономического союза инаднациональном характере его органов. URL.: http://www.zakon.kz/4669381-k-voprosu-o-formirovaniipravovojj-bazy.html (последнее посещение: 18 декабря 2015г.).1359праву, в частности Абашидзе А.Х., Алексеевой Т.А., Беликовой К.М.,Пановой В., Солнцева А.М., и др.1БРИКС является неформальным межгосударственным объединениемРеспубликиБразилии,РоссийскойФедерации,РеспубликиИндии,Китайской Народной Республики и Южно-Африканской Республики.В своейдеятельностисоюзруководствуетсяПланамидействий,принимаемыми на ежегодных саммитах начиная с 2010 года.Идея создания подобного объединения была озвучена в 2006 г. насессии Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке, где состоялась перваяминистерская встреча в формате БРИКС по инициативе России. Изначальнов ней приняли участие Россия, Бразилия, Китай и Индия, выразивзаинтересованность в развитии многопланового сотрудничества в подобномсоставе.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
