Диссертация (1173715), страница 30
Текст из файла (страница 30)
ред. Ю.А. Тихомиров, В.Н. Зенков.М., 2005. С. 107.279Впервые был введен в научный оборот австрийским экономистом Шумпетером // Шумпетер Й. Теорияэкономического развития (исследование предпринимательской прибыли, капиталов, кредита, процента ицикла конъюнктуры). М., 1982.278173инновационныйфонд280.В1991г.появилсяРеспубликанскийинновационный биотехнологический центр в г. Пущино Московскойобласти, предпринимались отдельные попытки придать инновационнойдеятельности организованный вид281.Согласно Закону о науке инновационная деятельность представляетсобойдеятельностьорганизационную,(включаяфинансовуюинаучную,технологическую,коммерческую),направленную нареализацию инновационных проектов, а также на создание инновационнойинфраструктуры и обеспечение ее деятельности.В экономической литературе встречаются различные трактовкипонятия «инновационная деятельность».
Так, например, Д.И. Кокуринотмечает, что инновационная деятельность направлена на обеспечениеновогоуровнявзаимодействияфакторовпроизводстваблагодаряиспользованию новых научно-технических знаний282.Содержанием инновационной деятельности являются создание ираспространение новшеств в материальном производстве. Финансоваяцелесообразность использования инноваций, прежде всего, зависит отвозможностиобеспечитьминимизациюзатратнапроизводствоиэкономический рост за счет интенсивных факторов.В работе В.Г. Медынского и Л.Г. Шершуковой, инновационнаядеятельность определяется как сложная динамическая система действия ивзаимодействия различных методов, факторов и органов управления,занимающихсяпродукции,научнымиисследованиями,совершенствованиемсозданиемоборудованияиновыхвидовпредметовтруда,технологических процессов и форм организации производства на основеновейших достижений науки, техники283.Постановление Совета Министров РСФСР от 04.10.1990 г.
№ 421 «Об образовании Республиканскогоинновационного фонда».281Распоряжение Председателя ВС РФ от 07.04.1992 г. № 2677 РП-I «О координации инновационнойдеятельности в РФ».282Кокурин Д.И. Инновационная деятельность. М.: Экзамен, 2001. С. 23.283Медынский В.Г. Инновационное предпринимательство / В.Г. Медынский, Л.Г. Шершукова. М.:ИНФРА-М, 1997. С. 49.280174Инновационную деятельность можно рассматривать как деятельность,направленную на доведение научно-технических разработок до результата,который может стать необходимым в практическом применении.
В объеминновационнойдеятельности,деятельностивходятвключеныпроектно-конструкторские,всевидытехнологические,научнойопытныеразработки, а также деятельность по освоению полученных в ходеинноваций результатов в производстве и потреблении.На современном этапе развития российского законодательства Законоб инновационной деятельности в Российской Федерации отсутствует.ОднакоопределениеинновационнойдеятельностипредставленовКонцепции инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000гг., утвержденной постановлением Правительства РФ от 24.07.1998 г. №832 284 , под которой понимался процесс, направленный на реализациюрезультатов законченных научных исследований и разработок либо иныхнаучно-технических достижений в новый или усовершенствованныйпродукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованныйтехнологический процесс, используемый в практической деятельности, атакжесвязанные с этим дополнительные научные исследования иразработки.Представляется интересной точка зрения В.И.
Жукова, которыйсчитает, что для повышения инновационной активности необходимостимулироватьсозданиефинансово-промышленныхгруппвцеляхоптимизации финансовых потоков285.В последние годы в нашей стране создается инновационная система,состоящая из многих элементов, таких, как: центры трансфера технологий;инновационно-технологические центры; технопарки; бизнес-инкубаторы,центры подготовки кадров для инновационной деятельности, венчурныефонды и др.СЗ РФ.1998. № 32. Ст.
3886.См: Жуков В.И. Социальная доктрина Российской Федерации, С.54; Шишкин С.Н Государственноерегулирование экономики: предпринимательско-правовой аспект, Волтерс-Клувер,2007, С.1-2.284285175Всовременныхусловияхважнаярольвгосударственномрегулировании инновационной деятельности принадлежит Закону обособых экономических зонах, которым предусмотрено создание техниковнедренческих особых экономических зон.ВЗаконетакженесодержитсяпонятия«инновационнаядеятельность», а под технико-внедренческой деятельностью понимаютсясоздание и реализация научно-технической продукции, доведение ее допромышленногоприменения,включаяизготовление,испытаниеиреализацию опытных партий, а также создание программных продуктов,систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределенныхвычислений и оказание услуг по внедрению и обслуживанию такихпродуктов и систем.Последние десятилетия XX в.
стали временем перехода многих странЗапада на инновационный путь развития, от сырьевой экономики к«экономикезнаний»,гдеосновнымфакторомуспехастановятсяконкурентные преимущества в области уникальных, недоступных другимзнаний, создание на их основе принципиально новых (инновационных)продуктов, процессов и технологий и введение их в гражданский оборот.Наиболее полно и комплексно анализом и систематизацией процессовинновационной деятельности занимается Организация экономическогосотрудничества и развития (ОЭСР), в 1992 г. опубликовавшая «Руководствопо сбору и интерпретации информации об инновациях» (далее Руководство Осло)286В зарубежных странах также существуют отдельные нормативныеправовые акты, которые регулируют инновационную деятельность.
Так, воФранции данные вопросы регламентируются законами: «О научныхисследованиях и технологическом развитии» от 23.12.1985 г., «Об286http://browse.oecdbookshop.org/oecd/pdfs/browseit/9205111E.PDF176инновацияхиисследованиях»от12.07.1999г.,«Опрограммеисследований» от 18.04.2006 г., иными актами287.В странах СНГ также можно выделить следующие нормативныеправовые акты:Закон Украины «Об инновационной деятельности» от04.07.2002Законг.,РеспубликиКазахстан«Обинновационнойдеятельности» от 23.03.2006 г., Кодекс Республики Молдова «О науке иинновациях» от 15.07.2004 г., Закон Киргизской Республики «Обинновационной деятельности» от 25.10.1999 г.
и т.д.В условиях глобализации построение инновационной экономикистало непременным условием сохранения конкурентоспособности странына мировой арене.Между тем инновации требуют значительных финансовых вложений,а сами инвестиции в инновационную сферу обладают рядом особенностей,которые обусловлены тем, что:1)финансовые вложения носят долгосрочный характер, посколькуот момента начала исследований и до момента внедрения полученныхрезультатов в производство может уходить до нескольких десятков лет;2)инвестициивнаукоемкиепроизводстваявляютсявысокорисковыми – в данной сфере отсутствуют гарантии того, чтополученные результаты будут практически применимыми или же вообщебудут получены.Вышеперечисленное свидетельствует о том, что сфера инновацийявляется не самой привлекательной для частного бизнеса, в этой связиглавным источником финансирования инновационной деятельности, вособенности в нашей стране, становятся средства федерального бюджета.В Российской Федерации основным источником финансированиянаукоемких отраслей остается федеральный бюджет, однако немаловажнуюроль в поддержке субъектов инновационной деятельности играют ибюджеты субъектов РФ.287Хабриева Т.Я.
Правовое измерение научного прогресса // Журнал Российского права. 2009. № 8.177АнализзаконодательствасубъектовРФпозволяетвыделитьследующие основные виды государственной поддержки, предоставляемойсубъектам инновационной деятельности:- меры государственной поддержки финансового характера, ккоторым относятся предоставление бюджетных инвестиций, бюджетныхкредитов, государственных гарантий, налоговых инвестиционных кредитови иных налоговых льгот, размещение государственного заказа на поставкупродукции субъектов инновационной деятельности, предоставление премийигрантов,учреждениевенчурныхфондов,занимающихсяфинансированием высокорисковых инновационных проектов;- иные виды государственной поддержки, например, предоставлениеконсультационныхуслуг,производственно-техническаяподдержка,проведение круглых столов и семинаров по проблемам инновационнойдеятельности и т.д.При этом необходимо отметить, что законодательство субъектов РФпредусматривает сочетание различных мер государственной поддержкиинновационной деятельности, а их перечень носит открытый характер.Так,различныенормативнымиисточникиактамиданнойфинансированиягруппыустанавливаютсяинновационнойдеятельности.Например, п.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
