Диссертация (1173713), страница 77
Текст из файла (страница 77)
В таком случае темпорально-юридические представленияправоприменителя (как составная часть его правосознания) станут основойдля истолкования соответствующих понятий и временного оцениванияжизненных фактов, обстоятельств. Эти представления, как и другие«фрагменты» правосознания, социально обусловлены, а потому могутсущественно различаться у различных субъектов717. В результате на практикевозможны расхождения при применении данных норм вследствие ихразличного толкования.716Рабинович П.М. Время в правовом регулировании (философско-юридические аспекты) // Правоведение.1990. № 3. С. 26-27.717Рабинович П.М.Указ соч. С. 26.386ВЫВОДЫ ПО ПАРАГРАФУДинамичностьвременныхсистемыхарактеристикправовогодействиярегулированиянормзависитконституционногоотправа.Особенностями действия конституционно-правовых норм во времениявляется то, что они, как правило:- имеют немедленное или перспективное действие в силу того, чтоконституционно-правовые отношения зачастую имеют длящийся характер- для конституционно-правовых норм не характерно обратное действие,хотя придание обратной силы конституционно-правовой норме возможно- в одном конституционно-правовом акте может устанавливаться сразунесколько типов действия нормы во времени.Наиболее приближен конституционному принципу признания прав исвобод высшей ценностью широкий подход, суть которого заключается втом, что нормам права нельзя придавать обратную силу в случае, если оникаким-либо образом ухудшают правовое положение граждан.
Предлагаемвключить в так называемый закон о законах в случае его принятияследующей нормы:Приданиедопускается,нормативномуеслиправовомунормативныйактуправовойобратнойактсилынепредусматриваетустановление ответственности граждан и юридических лиц за деяния,которые на момент их совершения не влекли указанную ответственностьили влекли более мягкую ответственность, устанавливает какую - либообязанность либо иным образом ухудшает положение граждан июридических лиц, а также в иных случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством.Нормативныеправовыеакты,отменяющиеилисмягчающиеответственность граждан и юридических лиц, устанавливающие льготылибо иным образом улучшающие положение граждан и юридических лиц,имеют обратную силу, если иное не предусмотрено федеральнымзаконодательством и не указано в самом нормативном правовом акте.387Существующиепредлагаетсяклассификациидополнитьнормвыделениемконституционноготемпоральныхправаконституционно-правовых норм, которые в свою очередь в зависимости от устанавливаемыхвременных параметров можно классифицировать на:1.
Конституционно-правовыенормы,устанавливающиеконституционно-правовыхявлений,действийдаты(используютсякатегории год, месяц, неделя, час, минута)2. Конституционно-правовые нормы, устанавливающие длительностьконституционно-правовыхявлений,действий(неопределеннаядлительность, относительно определенная длительность, абсолютноопределенная длительность)3. Конституционно-правовые нормы, устанавливающие повторяемостьконституционно-правовых явлений, действий (через конкретныесроки, без использования конкретных сроков - систематичность)4. Конституционно-правовыенормы,устанавливающиеодновременность конституционно-правовых явлений, действий5. Конституционно-правовыенормы,устанавливающиепоследовательность конституционно-правовых явлений, действийВ зависимости от способа установления временного параметра:1.
Конституционно-правовые нормы, устанавливающие конкретныйсрок2. Конституционно-правовые нормы, устанавливающие временныепараметрычерезоценочныекатегории«непрерывно», «в разумный срок» и т.п.)(«своевременно»,388ГЛАВА 4СИСТЕМНОЕ ЕДИНСТВО НОРМ ПРАВА В КОНТЕКСТЕ РЕШЕНИЙКОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ4.1. КОНСТИТУЦИОННО-СУДЕБНАЯ ИНТЕРПРЕТАЦИЯКАТЕГОРИИ «СИСТЕМНОЕ ЕДИНСТВО НОРМ ПРАВА»Установлениеновыхсистемныхсвязеймеждунормамиконституционного права, а также между нормами конституционного права инормами других отраслей во многом происходит благодаря практикеКонституционного Суда РФ. Теоретическое понятие «системное единствонорм» не просто широко используется Конституционным Судом РФ, но иполучило определенную трактовку в его правовых позициях.
В рамкахнастоящейработысчитаемнеобходимымрассмотретьэтотвопрос.Очевидно, что установление системных связей норм права происходит впроцессе выявления Конституционным Судом РФ конституционного смысланорм. В процессе проверки конституционности норм права и выявления ихконституционно-правового смысла органом конституционного контроляустанавливаютсясистемныесвязисовсемиэлементамиправовогорегулирования.Понятийно-категориальный аппарат науки конституционного праванаходитсявпостоянномразвитии,изменении,обладаяприэтомотносительной устойчивостью718.
Ряд понятий и категорий конституционноеправо заимствует из других наук и включает их в свой научный оборот:гражданскоеобщество,экономическойвырабатываютсявласть,деятельности.социальнаяВместенепосредственноснаукойтем,структура,многиесвободакатегорииконституционногоправа:конституционализм, конституционный строй, парламентаризм, федерализм.Обновление понятийно-категориального аппарата науки конституционного718Проблема понятий и категорий как центральных элементов науки конституционного права была впервыепоставлена И.Е.Фарбером.
Подробнее об этом см. Богданова Н.А. Система науки конституционного права.Диссертация доктора юр. наук. М., 2001. С. 163.389права происходит и через заимствование зарубежных теоретическихконструкций (например, «праймериз», «некоммерческая организация –иностранный агент»), и вслед за отечественным законодателем (например,понятие «коррупциогенная норма»), и благодаря правоприменительнойпрактике (например, понятие «принятый федеральный закон»).
Во многомобновление понятийно-категориального аппарата науки конституционногоправанасовременномэтапепроисходитблагодаряпрактикеКонституционного Суда Российской Федерации. Так, в науке отмечается, чтоименно в практике Конституционного Суда РФ были формализованы такие,ставшие неотъемлемой частью науки конституционного права, категории какпубличная власть, конституционная ответственность, конституционныйправопорядок719.Однойизновыхкатегорий,Конституционным Судом РФ,привнесенныхвдоктринуявляется категория «системного единстванорм права», исследованию которой и будет посвящен настоящий параграф.Следует отметить, что данная категория имеет отношение не только и нестолько к нормам конституционного права, сколько к системе правовогорегулирования Российской Федерации в целом.
Поэтому категорию«системное единство норм» мы будем рассматривать безотносительно кнормамконституционногоправа,акакуниверсальную,имеющуюмежотраслевое и даже общеправовое значение.В философии и науке теории права принципиально важным являетсявопрос о том, в каком же значении необходимо рассматривать научныепонятия и категории? Влияет ли включение новых категорий в системнокатегориальный аппарат науки на систему правового регулирования в целом?Так, с одной стороны в категориях можно увидеть лишь итог формальныхопределений, а с другой стороны рассматривать понятия и категории какинструмент теоретического познания, как объективное отражение правовой719Бондарь Н.С.
Судебный конституционализм в России. М., 2011. С.233-235.390действительности720 (курсив мой – Н.Т.). Мы придерживаемся последнегоиз названных подходов. На наш взгляд, понятийно-категориальный аппаратнауки конституционного права есть отражение различных проявленийправовой действительности. Появление новых категорий либо теоретическихпонятий свидетельствует о том, что в правовой действительности появилисьновые отношения, новые явления, которые требуют их осмысления и,следовательно, теоретического обоснования при помощи понятий.
В наукекатегория наряду с понятием – это важнейший инструмент познания,поскольку реально существующие правовые явления воспроизводятся втеоретических конструкциях. Поэтому изучение правовых категорий ипонятий способствует развитию, углублению взглядов на конституционноеправо, выявлению в нем новых свойств и отношений, выявлению спецификиконституционного права. Включение новых категорий в научный аппаратвлияет не только на систему данной науки, но и на систему правовогорегулирования в целом.«Системное единство норм», на наш взгляд, является именнокатегорией, а не новым теоретическим понятием. Ученые, посвятившие своиисследования этому вопросу, отмечают, что категории не сводимы кпонятиям721.Вотличиеотпонятиякатегориявыявляетзаконысуществования обширной области действительности через раскрытиесущности явления и обязательно во взаимодействии его с другимиявлениями, составляющими целостную систему722.
Понятие, как пишетА.С.Автономов, раскрывает сущность изолированного явления. В то времякаккатегорияотражаетзакономерностисуществованияклассавзаимодействующих явлений. В случае, когда мы говорим о «системномединстве норм», то имеем в виду закономерности существования (а именно720Васильев А.М.
Правовые категории: Методологические аспекты разработки системы категорий теорииправа. М., 1976. С.46.721См. Автономов А.С. Системность категорий конституционного права. Автореф. дисс … докт. юр. наук.М., 1999. С.16-17; Богданова Н.А. Система науки конституционного права. Дисс. … доктора юр. наук.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
