Диссертация (1173713), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Так, многие общеправовыепринципы имеют надпозитивный характер (например, справедливость,гуманизм). Если рассматривать сущность норм конституционного права спозиций интегративного правопонимания, то следует признать не простосвязь идей и формально закрепленных принципов. Представляется, чтоможно говорить о признании особой роли идей и правосознания дляправоприменительнойдеятельности.Принцип-идеяможетнапрямуюобъективироваться в правоотношениях, тем самым регулировать их.Принцип-идея может выражаться в судебной практике. Основываясь насовременных реалиях, можно говорить о существовании неписаных318Бородянский В.И. Гражданское право.
Принципы и нормы. М., 2004. С.12Чернов К.А. Принцип равенства как общеправовой принцип российского права: Дисс. ... канд. юрид.наук: 12.00.01. - Самара, 2003. С. 17-18319165принципов, которые активно используются в практике КонституционногоСуда РФ. Во всех указанных случаях осуществляется регулированиеобщественных отношений и, следовательно, можно говорить о том, чтопринципыправавыступаюткакнормы-принципы.Такимобразом,принципы права могут получать свое объективное закрепление, к примеру, взаконодательстве. Между тем, принципы права могут существовать и в видеидей, не получивших формального выражения и при этом осуществляющихрегулирующее воздействие (проявляться в судебной практике, в конкретныхправоотношениях и т.п.).
При этом они также являются нормамипринципами.В результате, можно сделать ряд промежуточных выводов:1.Следует признать существование норм-принципов как разновидностинорм конституционного права, поскольку они обладают присущими нормепризнаками:регулируютобщественныеотношения;имеютнепосредственную связь с государством через обеспечение их мерамигосударственногопринуждения;обладаютобщеобязательностью,нормативностью (распространяются на неограниченное число случаев инеопределенный круг лиц).
Кроме того, необходимо отметить, что нормыпринципы в конституционном праве действуют напрямую, непосредственнои могут быть положены в основу судебного решения. Безусловно,значительное регулирующее действие нормы-принципы осуществляют черезконкретнорегулятивные нормы. Однако и сами по себе они являютсярегулятором общественных отношений.
Норма-принцип, как и другие нормыправа, содержит модель поведения, особенность которой заключается в том,что она выражена предельно абстрактно и в обобщенных формулировках.2.Некоторыепринципыправанапрямуюзакрепленывконституционном законодательстве. Ряд ученых считает, что существует дваспособа такого закрепления: прямой (когда правовая норма фиксируетпринцип) или косвенный (когда принцип выводится из смысла нормы).Однако закрепление правовых принципов в законодательстве двумя166способами – прямым и косвенным вызывает ряд вопросов. Во-первых, этовопрос о первичности принципа права по отношению к норме права.
Здесь,на наш взгляд, следует согласиться с точкой зрения А.М. Васильева, которыйписал, что когда речь идет о «принципах, выводимых из норм права»,соотношению принципов и норм права придается обратное значение320.Соответственно возникает вопрос о том, что же первично - принципы праваили нормы права? Конечно, принципы права. А значит, не принципы прававыводятся из смысла норм, а принципы обусловливают содержание нормправа. Во-вторых, принцип права может быть напрямую выражен не в однойнорме конституционного права, а в совокупности норм.
При этом говорить окаком-либо косвенном закреплении принципа в этом случае не приходится.Так, например, в своей монографии, посвященной конституционнымпринципам и презумпциям, С.А. Мосин подробно анализирует принципыконституционностидеятельностинормативныхучастниковправовыхактов;конституционныхконституционностиправоотношений;конституционности деятельности органов власти и должностных лиц,принцип добросовестности участников конституционных правоотношений,принципдобросовестностизаконодателя321.Содержаниекаждогоизвыделенных ученым принципа выводится из ряда норм конституционногоправа.
В-третьих, представляется неверным говорить о том, что принципыправа закреплены в законодательстве двумя способами – напрямую икосвенно еще и по той причине, что нет норм, в которых бы не проявлялисьпринципы права, которые не были бы ими обусловлены. В таком случаевыходит, что принципы права проявляются через все без исключенияправовые нормы.Принцип права – категория объективная, существующая помимо волии желания законодателя. В законодательстве закреплены, в первую очередьпринципы, имеющие особо важное значение в данных исторических320Васильев А.М. О правовых идеях-принципах // Советское государство и право. 1975. № 3. С.15.Мосин С.А.
Презумпции и принципы в конституционном праве Российской Федерации. М., 2009. С. 47107.321167условиях. В сфере конституционно-правового регулирования свое наиболееполное выражение принципы права получают, прежде всего, в статьяхКонституции, усиливая тем самым ее нормативность и придавая ей значениекакважнейшегополитико-правовогоисоциально-экономическогодокумента322.
Так, например, в Конституции Российской Федерациисодержатся к нормам-принципам могут быть отнесены ст. 10 (принципразделения властей); ст. 2 (принцип признания человека, его прав и свободвысшей ценностью); ст. 6 (принципы единого и равного гражданства); ст. 4(принцип государственного суверенитета); ст. 7 (принцип социальногогосударства); ст. 8 (принцип единства экономического пространства); ст. 13(принцип идеологического и политического многообразия); ст.
19 (принциправенства прав и свобод человека и гражданина) и другие. Преобладаниенорм-принциповвКонституцииРФнеявляетсяисключением.Вюридической литературе отмечается тенденция возрастания в большинствестран удельного веса норм - принципов в текстах писаных конституций втечение ХХ века323.3.Следуетзаконодательства,признатьявляющихсясуществованиепринциповнормами-принципами.Топрававнеесть,рядобъективно существующих принципов права формально не определен.Некоторые из них отражены в содержании статей нормативных правовыхактов, обусловливают их содержание или проявляются в устойчивойюридической практике.
Н.А. Богданова верно отмечает, что принципы –правовые идеи, воплощенные в теоретических построениях науки косвенноопределяютсодержаниеинаправлениеконституционно-правовогорегулирования324. Важность сказанного для целей настоящей работы322Венгеров А.Б. Проблемы непосредственного действия советских конституционных норм// Проблемыконституционного права. Саратов, 1969. С.74.323Алебастрова И.А. Конституционные принципы: проблемы юридической природы и эффективностиреализации // Конституционное и муниципальное право.
2007. № 7. С. 5324Богданова Н.А. Система науки конституционного права. Дисс. … докт. юрид. наук. М.: МГУ им.М.В.Ломоносова, 2001.С. 190168заключается в том, что существующие в иных формах принципы права такжеявляются нормами-принципами.В связи с проблемой формализации правовых принципов возникаетвопрос о возможности применения судами принципов, которые не получилиписьменного закрепления. Так, по мнению И.А. Алебастровой, юридическуюсилу имеют в Российской Федерации лишь те конституционные принципы,которые получили в Конституции РФ прямое вербальное выражение325. Врезультате, исследователь приходит к выводу о том, что юридическимоснованиемпризнаниятехилииныхнормнеконституционнымиКонституционный Суд РФ может ссылаться только на конкретные статьиКонституции РФ.Вместе с тем, представляется, что юридическое основание ссылаться нанеписаные принципы у Конституционного Суда РФ все-таки есть.
Дело втом, что в основу Конституции РФ 1993 г. впервые была положенаестественно-правоваяконцепцияправопонимания,вотличиеотсуществовавшей у нас в советский период позитивистской концепции326. Этопрямо закреплено в ст. 2 Конституции РФ, признающей высшей ценностьюправа и свободы личности. Суть такого типа правопонимания сводится кпризнанию естественного характера прав и свобод, принадлежности ихчеловеку от рождения и, следовательно, их неотчуждаемости (ст.17, 18, 19Конституции РФ).С естественно-правовым подходом связано наличие вКонституции РФ норм о России как правовом государстве, о приоритетеобщепризнанных принципов и норм международного права.Закрепление естественно-правового подхода в нормах Конституции РФприводит к тому, что при рассмотрении дел Конституционный Суд РФзачастую ссылается в мотивировочной части своего решения на абстрактные,не получившие письменного закрепления принципы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
