Диссертация (1173713), страница 31
Текст из файла (страница 31)
В. Т. Кабышева.Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 2002. 151 с.; Арапов Н.А. Принцип поддержания доверия граждан к закону и156норм-принципов, исследование их сущности, правовой природы с точкизрения общетеоретических подходов и с учетом современного уровняразвития теории права, а также определения места и роли норм-принциповконституционного права в системе правового регулирования.
Данныйпараграф будет посвящен рассмотрению этих вопросов.Устойчивость и стабильность норм-принципов, по-сравнению с иныминормами конституционного права, позволяет нам говорить об их особойстабилизирующей роли в системе правового регулирования. К примеру,система правового регулирования в советский период была основана натаких принципах как диктатура пролетариата, демократический централизм,примат государства над личностью, социалистическая собственность идругие. Данные принципы составляли фундамент и определяли векторправовогорегулированиявсехобщественныхсфервуказанныйисторический период.
В то же время правовое регулирование современнойРоссии базируется на принципе признания приоритета личности надгосударством,принциперазделениявластей,верховенствеправа,политическом и идеологическом многообразии, принципе государственногосуверенитета, свободы экономической деятельности и других. В этихпринципах определен общий курс развития системы, что и придает ейдействиям государства в российском конституционном праве и правосудии: дисс. ...канд. юрид. наук :12.00.02 - Санкт-Петербург, 2015. - 277 с. ; Петров И.В. Реализация принципа равенства избирательных правграждан в Российской Федерации : дисс. ... канд. юрид. наук : 12.00.02.
- Саратов, 2004. - 182 с.; МоскаленкоС.А. Обеспечение принципа равенства прав и свобод мужчин и женщин в Российской Федерации : дисс ...канд. юрид. наук : 12.00.02 - Белгород, 2013. - 147 с.; Квачева Н.Е. Конституционное закрепление принциповправого государства : автореферат дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02. - Москва, 1996. - 29 с.; Аристов Е.В.Интерпретация содержания принципа социальности государства в правовых позициях судебных инстанцийМосква: ЮНИТИ: Закон и право, 2015. - 199 с.; Худолей Д.М. Принцип равного избирательного права вРоссийской Федерации : автореф.
дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02. - Тюмень, 2007. - 29 с.; Мосин С.А.Презумпции и принципы в конституционном праве Российской Федерации. - Москва : Юстицинформ, 2009.– 109 с.157определенную стабильность и невозможность произвольной смены в угодусубъективным интересам, политической целесообразности. Безусловно,содержание, понимание указанных принципов меняется и в рамкахсуществующей системы правового регулирования.
В то же время этипринципынеявляютсяпроизвольнойвыдумкойзаконодателя,ониобъективно обусловлены существующими в конкретный историческийпериод назревшими социальными потребн6остями285. Смена системыправового регулирования требует, в первую очередь, изменения ее базовыхоснов, норм-принципов, которые создадут остов этой системы и позволят ейстабильно существовать и развиваться на протяжении некоторого времени.Как считал Л.С.
Явич, именно принципы способствуют единству правовогорегулирования общественных отношений, поскольку они цементируют всекомпонентыюридическойнадстройки286.Такоесвоеобразное«цементирование» и играет стабилизирующую роль во всей системеправового регулирования.
Если из правовой системы изъять норму-правило,то это будет рядовым, эпизодическим явлением, пишет Ж.-Л. Бержель. В тоже время изъятие или радикальное изменение какого-либо принципа грозитповлечь за собой изменение всей системы, поскольку в данном случае на конпоставлена судьба большого числа норм-правил. Поэтому принципы имеютдолгий срок службы и представляют собой фактор стабильности всейсистемы правового регулирования, не исключая при этом ее эволюции287.Понятия «принцип права»288 и «норма-принцип» выводятся из болееобщего - «принцип». Принцип в переводе с латинского «principium» первоначало, основа.
В Большой советской энциклопедии 1975 года даетсяследующее определение термина «принцип» - это основное исходное285Матузов Н.И. Принципы права как объект научного исследования / Принципы российского права:общетеоретический и отраслевой аспекты. Под ред. Н.И.Матузова, А.В.Малько. Саратов, 2010. С. 15286Явич Л.С. Право развитого социалистического общества (сущность и принципы). М., 1978.
С. 30 - 32.287Бержель Ж.-Л. Общая теория права / Под общ. ред. В.И.Даниленко. Пер. с франц. М.:, 2000. С. 183.288Некоторые исследователи разграничивают понятия «принципы права» и «правовые принципы», считаяпоследнее понятие шире первого. См., напр. Нормы советского права: Проблемы теории / Под ред. М.И.Байтина, В.К. Бабаева. Саратов, 1987. С.160; Скурко Е.В. Правовые принципы и принципы права: ихвыражение в правовой системе, системе права и законодательства РФ// Новая правовая мысль.
2005. № 6. С.24.158положение какой-либо теории, учения, науки, мировоззрения и т.д.;внутреннееубеждениечеловека,определяющееегоотношениекдействительности, нормы поведения и деятельности289. Энциклопедическийсловарь Ф.А. Брокгауза и И.А.Эфрона определил «принцип»290 как началоили то, чем объединяется в мысли и в действительности известнаясовокупность фактов. Итак, термин «принцип» может означать: 1) исходное,нетребующеедоказательствположение;2)внутреннееубеждение,неизменную позицию; 3) первоначало, руководящую идею, основноеправило поведения. В отечественной юридической науке принципы праваобычно понимаются как руководящие базовые идеи, лежащие в основе права.Вместе с тем, как в теории права, так и в отраслевых юридических науках, втом числе и в науке конституционного права, активно обсуждается проблемаразграничения принципов как идей и норм-принципов, осуществляющихрегулятивную функцию.
Основой разграничения здесь является пониманиепринципов как идей в качестве явлений правосознания, доктрины, в то времякак принципы-нормы имеют внешнюю форму выражения. Например, помнению С.С.Алексеева, начала, не закрепленные в позитивном праве немогут быть отнесены к числу правовых принципов. Это всего лишь идеи,научные взгляды, элемент правосознания291. А.Ф. Черданцев пишет, что вслучае, если основополагающие идеи не сформулированы в виде отдельнойнормы или не могут быть выведены индуктивным путем из совокупностинорм, не могут рассматриваться как принципы права292.
В.И. Зажицкийсчитает, что научные идеи первоначально формулируются в законопроектах,после чего закрепляются в законодательстве в виде норм-принципов, то естьсама по себе идея отношения в обществе регулировать не может293. Такимобразом, по мнению В.И. Зажицкого «работающими» являются только289Большая советская энциклопедия. Т.20. Издание третье. Издательство «Советская энциклопедия», 1975.С.588.290Брокгауз Ф.А., Эфрон И.А Энциклопедический словарь.
Том XXV (49). СПб, 1898. С.238.291Алексеев С.С. Проблемы теории права. Курс лекций. В 2-х т. Т.1. Свердловск, 1972. С.103.292Черданцев А.Ф. Толкование советского права. М., 1979. С. 81293Зажицкий В.И. Правовые принципы в законодательстве Российской Федерации // Государство и право.1996.
№ 11. С.92.159принципы, содержание которых закреплено законодательно294. По мнениюО.Е. Рычаговой «правовые принципы могут находить свое выражение изакрепление в нормах права (например, в Конституции РоссийскойФедерации и международных документах, формулирующих права человека),амогутоставатьсянормативноневыраженными,существуявправосознании, традиции, обычаях»295. В.Г. Румянцева и Ю.Е.
Ширяевпризнают принципамиправа какпозитивныенормы,такправосознания, в том числе выраженные в судебной практике296иидеи. С точкизрения Н.М. Вагиной по своей природе «принципы права представляютсобой основополагающие идеи, закрепленные в различных формальныхисточниках, а также хотя и не имеющие такого закрепления, но получившиеобщеепризнаниевустойчивойюридическойпрактике,вправоотношениях»297. В.М. Реуф по данной проблеме пишет: «Принципыправа как основополагающие правовые идеи, выражающие сущность права иопределяющиеегосодержание,предполагаютзакреплениевзаконодательстве в той или иной форме»298.
Исследователь вслед за многимитеоретиками считает, что принципы права по своей природе принадлежат кобласти идей. Однако, с точки зрения В.М. Реуфа, чтобы отличать принципыправа от других правовых идей (правосознания, правовой идеологии) следуетвыделить их отличительный признак – отражение принципов права в том илиином виде в правовых нормах299. Н.А. Бутакова связывает необходимостьзакрепленияпринциповправавзаконодательствесоспособностьюрегулировать ими общественные отношения300. Только факт закрепленияидеи в нормативном акте, по мнению М.Л. Давыдовой, позволяет со всей294Зажицкий В.И.
Указ. соч. С. 92.Рычагова О.Е. Системообразующие факторы права. Томск, 2003. С.57.296Румянцева В.Г., Ширяев Ю.Е. Понятие принципа права в контексте законотворческого процесса //История государства и права. 2006. № 8. / СПС КонсультантПлюс297Вагина Н.М. Принципы публичного права. Автореф. дис. …канд.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
