Диссертация (1173713), страница 32
Текст из файла (страница 32)
юрид. наук. Самара, 2004. С.10298Реуф В.М. Специально-юридические принципы права. Автореф. дис. …канд. юрид. наук. Волгоград,2004. С.7.299Реуф. В.М. Указ. соч. С.12.300Бутакова Н.А. О понятии принципов права// История государства и права. 2007 г.
№ 16 / СПСКонсультантПлюс. База «Комментарии законодательства». См также Захаров А.Л. Межотраслевыепринципы права. Автореф. …дис. канд. юрид. наук. Казань, 2003. С. 7.295160определенностью говорить о наличии того или иного правового принципа, откоторого в дальнейшем и будет отталкиваться в своем развитии юридическаянаука и практика301.Ученые-конституционалисты, анализируя природу конституционныхпринципов, также высказывают свое мнение по проблеме соотношенияпринципов-идей и норм-принципов. С точки зрения Н.А.Богдановой, важноразграничиватьпринципыкакправовыеустановления,получившиезакрепление в нормах права и ставшие нормами-принципами, и принципыкак правовые идеи, которые могут воплощаться в теоретических построенияхнауки.
Между принципами-идеями и принципами-нормами, по ее мнению,существует неразрывная связь, поскольку в них раскрываются грани одногоявления – конституционного права302. Г.Н. Комкова, разграничивая принципкак идею и принципы как совокупность норм права, пишет, что идеипредставляют собой замысел нормы-принципа (суждение для себя), являютсяэлементами правосознания и далеко не всегда воплощаются в норму –принцип(суждениедлявсех)303.В.В.Невинскийсчитает,чтоконституционные принципы находят свое проявление в разном качестве: 1)конституционные принципы олицетворяют собой научные идеи, учения,доктринальные установки.
Тем самым определяется идейный смыслконституции; 2) в конституционных принципах находят отражение целиразвития общества и государства; 3) выступают в качестве правовыхкатегорий, нашедших закрепление в Конституции РФ (то есть являютсянормами-принципами)304. В.И. Анишина в своей диссертации, посвященнойконституционным принципам судебной власти, предлагает определять ихкак идейные основы ее организации и деятельности, прямо закрепленные в301Давыдова М.Л. Нормативно-правовое предписание: природа, типология, технико-юридическоеоформление. СПб., 2009.
С. 98.302Богданова Н.А. Система науки конституционного права. Дисс. … докт. юрид. наук. М., 2001. С. 190.303Комкова Г.Н. Принципы конституционного права России / Принципы российского права:общетеоретический и отраслевой аспекты. Под ред. Н.И.Матузова, А.В.Малько. Саратов, 2010. С.370304Невинский В.В. Основы конституционного строя как система основополагающих конституционныхпринципов //Основы конституционного строя России: понятие, содержание, значение/ под ред.В.В.Невинского. Барнаул, 2003. С.
37-40161конституционных или иных нормативных правовых актах, либо вытекающиеиз их содержания и правовой природы самой судебной власти305. Такимобразом, все вышеуказанные ученые-конституционалисты разграничиваютпринципы-идеи, существующие в правосознании, и принципы-нормы,получившие формальное выражение в источниках права.Вместе с тем, представляется, что нельзя разграничивать принципы-идеии принципы-нормы. Признание принципов лишь в качестве идей умаляет ихнаправленность на регулирование общественных отношений. Нормативностьпринципов-идей подтверждена практикой Конституционного Суда РФ.Среди исследователей нет единства и по вопросу о правомерностивыделения как особого вида норм права норм-принципов.
Н.Г. Александров,рассматривая вопрос о видах правовых норм, выделял нормы-принципы,которые непосредственно не регулируют общественные отношения, несоздают для их участников прав и обязанностей. Но воздействуют наобщественные отношения тем, что указывают принципиальное направлениеправовогонормативногорегулированиякакой-тобольшойгруппыобщественных отношений (например, по мнению Н.Г. Александрова, этомногие нормы Конституции)306. По мнению П.Е. Недбайло принципы права«по своей юридической природе и сущности представляют собой нормыправа, но лишь с более общим и принципиальным содержанием»307. С точкизрения Г.В. Мальцева, правовые принципы и юридические нормыпринадлежат к одному и тому же классу явлений. Если право в объективномсмысле представляет собой систему норм, пишет ученый, то принципы какрегуляторы и элементы внутренней организации права не могут быть ничеминым, как своеобразным видом норм308. В.Д.
Филимонов считает правовыепредписания, определяющие принципы права, нормами права, так как они305Анишина В.И. Конституционные принципы как основа самостоятельности судебной власти. Автореф.дис… докт. юрид. наук. М., 2006. С.306Теория государства и права / Под ред. Н.Г.Александрова.
М., 1968. С.437.307Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм. М., 1960. С.386.308Мальцев Г.В. Социальные основания права. М., 2014. С. 661.162обладают признаками, присущими нормам права309. С точки зрения В.Н.Карташова принципы права легально выражаются в нормативных правовыхактах. При этом нормами-принципами являются лишь те, которые обладаютособой фундаментальностью и социально-правовой значимостью310. О.А.Кузнецова по этой проблеме пишет, что «при прямом (непосредственном,текстуальном) закреплении принципов права в нормативном акте мы можемговорить о наличии в правовом массиве особых норм-принципов»311.
Ссуществованием норм-принципов согласен Н.С. Малеин. По его мнению,принципы как идеи являются категорией правосознания. Из сферыправосознанияидеи-принципыпереходятвсферуправотворчества,объективируясь в нормах права и правоотношениях. Благодаря своейконкретности и ясности, - пишет ученый, - они не просто могут, но и должнынепосредственно применяться при разрешении конкретных судебных дел312.«Однако, - считает Н.С. Малеин, - не все правовые принципы обладаюткачеством нормативности. Не имеют нормативного характера те из них,которые не зафиксированы в конституционных и других законах, а такженекоторые принципы, хотя и нашедшие отражение в законодательстве, но непредставляющие собой четкие правила, не формулирующие конкретныеправила поведения»313.Среди конституционалистов существование норм-принципов признаютВ.С.
Основин, В.Д. Мазаев, В.О. Лучин, Ю.Л. Шульженко, Н.А. Богданова,Т.Я. Хабриева, В.Е.Чиркин, В.В.Невинский, В.И. Анишина314 и другие. Т.Я.309Филимонов В.Д. Норма уголовного права. СПб., 2004. С.32-34.Карташов В.Н. Принципы права: понятие, структура, функции // Юридические записки Ярославского гос.ун-та им. П.Г.Демидова. Вып. 10. Принципы права/ Под ред.
В.Н.Карташова, Л.Л.Кругликова, В.В.Бутнева.Ярославль, 2006. С.6.311Кузнецова О.А. Нормы-принципы российского гражданского права. М., 2006. С.20.312Малеин Н.С. Правовые принципы, нормы и судебная практика // Государство и право. 1996. № 6. С.13.313Малеин Н.С. Указ. соч. С.13.314Основин В.С. Особенности конституционных норм // Советское государство и право. 1979. №4. С.18;Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения.
М., 1997. С. 90.; Конституционное право России:курс лекций / С.И.Некрасов, Ю.Л.Шульженко, А.Н.Лебедев (и др.). Отв. Ред Ю.Л.Шульженко. М., 2007. С.76; Богданова Н.А. Система науки конституционного права. Дисс. докт. юрид. наук. Москва, 2001. С. 190193; Мазаев В.Д. Реализация конституционных норм. Дисс. канд. юрид. наук. Воронеж, 1982. С.127-133;Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М., 2005. С. 55; Невинский В.В. Основыконституционного строя как система основополагающих конституционных принципов //Основыконституционного строя России: понятие, содержание, значение/ под ред. В.В.Невинского. Барнаул, 2003. С.310163Хабриева и В.Е Чиркин отмечают: «Норма-принцип в конституциях – этоправовое выражение основ, начал, которым следует руководствоваться»315.Терминнормы-принципыКонституционногоСудаРоссийскойФедерации употребляется им в своих решениях.
В Определении от 27декабря 2005 г.,прямо сказано о наличии норм-принципов в Европейскойконвенции о возмещении вреда жертвам насильственных преступлений 316. ВОпределении от 6 марта 2008 г. N 214-О-П317 Конституционный Суд РФопределяет часть 4 статьи 12 Федерального закона 6 октября 2003 г. N 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», закрепляющую требование об обязательном учетемнения населения при изменении границ некоторых видов муниципальныхобразований, как норму-принцип.В науке имеются исследователи, которые отрицают существованиенорм-принципов.Стем,чтоправовыепринципызакрепляютсявзаконодательстве, согласен В.И.
Бородянский. Однако ученый не считает ихнормами-принципами, относя их наряду с правовыми дефинициями ипрезумпциямикособымправовымфеноменам.ПомнениюВ.И.Бородянского, фактическое отождествление норм и принципов права нельзяпризнать корректным уже в этимологическом плане. Известно, пишет В.И.Бородянский, что термин «норма» (лат. – norma) означает правило, точноепредписание, образец, в то время как «принцип» (лат. – principium) – начало,основание, основное исходное положение. Но дело, конечно, не только в40; Анишина В.И. Конституционные принципы как основа самостоятельности судебной власти.
Автореф.Дис… докт. Юрид.наук. М., 2006. С.315Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Указ. соч. М., 2005. С. 55316Определение Конституционного Суда РФ от 27 декабря 2005 г. № 523-О «По жалобе граждан БурбанЕлены Леонидовны, Жирова Олега Александровича, Миловидова Дмитрия Эдуардовича, МиловидовойОльги Владимировны и Старковой Тамары Михайловны на нарушение их конституционных правположениями статьи 17 федерального закона «О борьбе с терроризмом» // ВКС. 2006 г.
№ 3.317Определение Конституционного Суда РФ от 6 марта 2008 г. N 214-О-П «По жалобе гражданинаСевашева Александра Васильевича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 12Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» // ВКС РФ. N 5. 2008.164значении данных понятий. По мнению В.И. Бородянского, в целом, недопустимо смешение статей нормативного акта и норм права318.В науке есть мнение, что отождествление норм-принципов ипринципов права связано исключительно с доктриной позитивизма. При этомутверждается, что принципы как исходные, базовые начала лежат запределами собственно формы права319.Таким образом, сторонники или противники существования нормпринциповкакособойразновидностиправовыхнормсвязываютвозможность их выделения с двумя аспектами:1) с признанием (либо отрицанием) их регулирующего воздействия;2) с пониманием норм-права лишь как правил поведения, нашедшихотражение в официально признанных источниках права, получившихвнихформальноезакрепление(тоестьисключительноспозитивистским подходом).Вместе с тем, представляется, что на проблему надо смотретьнесколькошире.Признаниесуществованиянорм-принциповнельзяотождествлять лишь с идеями позитивизма.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
