Диссертация (1173702), страница 13
Текст из файла (страница 13)
С такимСм.: Матинская М.Ю. Реализация конституционного права граждан на жилище вРоссийской Федерации (проблемы муниципально-правового обеспечения): дис. ... канд. юрид.наук: 12.00.02. М., 2011. С. 13.107См.: Малюкова Л.В. Реализация конституционного права человека на жилище в РоссийскойФедерации в современных условиях: дис.
канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 2004. С. 87.108См.: Герасимов Р.А. Конституционное право на жилище и механизм его реализации: дис. ...канд. юрид. наук: 12.00.02. Коломна, 2005. С. 69.109См.: Алексикова О.Е. Реализация конституционного права на жилище в современной России.Орел: ОФ РАНХиГС, 2016. С. 35-36.10662пониманием мы не можем согласиться. Поскольку сама природа этих правпринципиально разная, они относятся к гражданским правам человека. Вопервых, право на неприкосновенность жилища входит в более широкое право начастную жизнь. Иными словами, неприкосновенность жилища имеет цельюоградить не физически жилое помещение, а именно то, что это является местомпроживания самого человека, то есть его личным пространством, которое онимеет полное право скрывать от третьих лиц.
Во-вторых, право на выбор местопребывания и жительства основывается на том, что физическим образом местопребывания и проживания человека не должно быть ограничено, а право нажилищеявляетсяпередвижение.лишьТакимспособомреализовыватьобразомподобноеправонарасширениесвободноеправомочийконституционного права на жилище представляется не обоснованным.Далее Конституция РФ признает за каждым право на охрану здоровья. Неостанавливаясь на этом, она также закрепляет право граждан на бесплатнуюмедицинскую помощь (ст.
41). Для функционирования эффективной системыздравоохранения, гарантирующей каждому человеку необходимый уровеньмедицинской помощи, нужны колоссальные финансовые ресурсы. Очевидно, чтоустановитьфактическоеравенствокачестваиобъемапредоставляемыхмедицинских услуг не представляется возможным. Данное обстоятельствоявляетсяпотенциальнымтребующихразрешенияисточникомвсудебномвозникновенияпорядке.спорныхИзвестноситуаций,многочисленноеколичество случаев, когда медицинская организация не имела достаточныхресурсов для предоставления необходимой помощи или направила их на лечениедругих пациентов, что влекло за собой не только нарушение права на здоровье, нои на жизнь. На наш взгляд, это позволяет утверждать, что социальноэкономические права, больше, чем какие-либо другие, зависят от материальныхвозможностей.Вюридическойлитературепо-разномуподходяткопределениюнормативного содержания права на охрану здоровья и медицинскую помощь.63Так, Е.А.
Отставнова пишет, что в содержание права на охрану здоровьявходяттригруппыправомочий:1)правонаблагоприятныеусловияжизнедеятельности, оказывающие непосредственное влияние на состояниездоровьячеловека;2)правонакачественнуюиквалифицированнуюмедицинскую помощь в необходимом объеме, установленном программойгосударственных гарантий; 3) право на защиту вышеизложенных правомочий110.В.П. Бушуева отмечает, что право на охрану здоровья представляет собойкомплекс правомочий: 1) права граждан в сфере охраны здоровья (ст.
7, 20, 21, 37,38, 39, 41, 42 Конституции РФ); 2) обязанность государства и его органовзащищать указанные права (ст. 45, 46, 53, 55 Конституции РФ); 3) установленнуюзаконом ответственность за нарушение права граждан и несоблюдениеобязанности органов власти и их должностных лиц по охране здоровья, в томчисле за непредставление информации, за разглашение врачебной тайны, за вред,причиненный здоровью человека111.Н.А.
Каменская содержание конституционного права на охрану здоровья имедицинскую помощь усматривает в совокупности: 1) отдельных правомочийкаждого по улучшению и поддержанию здоровья как важнейшего социальноэкономического блага; 2) возможности доступа к условиям, необходимым дляформированияздоровогообразажизни;3)своевременноеобеспечениепрофилактических, лечебных и реабилитационных мер, направленных насохранение и укрепление здоровья112.На наш взгляд конституционное право на охрану здоровья и медицинскуюпомощь следует понимать более узко. Например, мы не можем согласиться свключением в его нормативное содержание права на благоприятные условияСм.: Отставнова Е.А. Конституционные основы защиты права человека и гражданина наохрану здоровья и медицинскую помощь в современной России: дис. ...
канд. юрид. наук:12.00.02. Саратов, 2011. С. 9.111См.: Бушуева В.П. Конституционное право граждан на охрану здоровья и медицинскуюпомощь в Российской Федерации на современном этапе: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. М.,2006. С. 29-30.112См.: Каменская Н.А. Конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь:современные гарантии обеспечения, принципы реализации и механизмы защиты: дис. ...
канд.юрид. наук: 12.00.02. Владикавказ, 2011. С. 8-9.11064жизнедеятельности и многочисленные права закрепленные в ст. 7, 20, 21, 37, 38,39, 42. Эти правомочия являются содержанием иных прав человека, так, право натруд и его правомочия, закрепленные в ст. 37, в своей сущности связаны, впервую очередь, с трудовой деятельностью, а не с правом на охрану здоровья.Такие вторичные свойства как, например, право на труд в безопасных условиях немогут быть доводом в пользу того, что это право является составной частью правана охрану здоровья. В таком случае идет размывание всей системы прав человека,которая построена на основе их основного предназначения и правовой природы.Подобнаяаргументацияобосновываетнеоправданностьвключениявнормативное содержание права на охрану здоровья и медицинскую помощьправомочий, содержащихся в ст.
7, 20, 21, 37, 38, 39, 42 Конституции РФ.Дополнительно стоит отметить, что политические меры, направленные наохрану здоровья, не порождают собственно конституционные права человека, онислужат гарантиями реализации установленных в Конституции прав. Исходя изэтого,«своевременноеобеспечениепрофилактических,лечебныхиреабилитационных мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья»,также не может быть включено в нормативное содержание права на охрануздоровья и медицинскую помощь. Руководствуясь вышеизложенным, мы считаем,что конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь содержитследующие правомочия: 1) право на охрану здоровья (этому коррелируетобязанность государства финансировать программы в сфере здравоохранения); 2)право на бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальныхучреждениях; 3) право на информацию, касающуюся фактов и обстоятельствсоздающих угрозу для жизни и здоровья человека.Конституционное право на образование (ст.
43) является чрезвычайноважным правом человека, от успешности реализации этого права во многомможет зависеть судьба человека. Общеизвестно, что уровень образованностичеловека непосредственным образом влияет на степень личного благополучия.Краеугольным камнем является тот факт, что образование человек получает сдетства, то есть с возраста, когда он еще не является самостоятельной личностью,65остается два пути: или родители обеспечивают получение ребенком образования,или государство создает соответствующие условия для получения доступногообразования.
Учитывая имеющийся публичный интерес в получении каждымосновного общего образования Конституция РФ провозгласила бесплатность иобязательность его получения. В противном случае ребенок, родившийся внебогатой семье, не имея доступа к хорошему образованию, оказывался бы взамкнутом круге. Человек не может стать полноценным членом общества, неполучив хотя бы минимальное образование.Содержанием этого права, по мнению Г.А.
Давтяна, являются: 1) «праводействие: непосредственно право на получение образования, включающее в себявозможность поступления в образовательное учреждение; 2) право-требование:правонаполучениекачественногообразования,соответствующегоустановленным законодателем требованиям; 3) право-притязание: право наобеспечение, защиту и охрану возможности получения образования; 4) правопользование:возможностьпользованиятакимсоциальнымблагом,какобразование»113.С точки зрения Т.В. Грачевой, главными элементами права на образованиевыступают: «право на получение образования каждым; право на получениезнаний в объеме различных уровней образования; установление не только права,но и обязанности получения основного общего образования; право на получениеобразования в различных формах; свобода и плюрализм в образовании; право насвободный выбор языка обучения; приоритетное право родителей в выборе видаобразования для своих малолетних детей»114.В целом, вышеизложенные правомочия могут быть справедливо включеныв нормативное содержание конституционного права на образование, заисключениемобязанностиполученияобразования.Представляется,чтоДавтян Г.А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
