Диссертация (1173677), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Так, всоответствии с Законом РФ от 09 июля 1993 г. № 5351–1 «Об авторском праве исмежных правах» 2 обнародование, опубликование произведения представлялосьвозможным только с согласия на это автора произведения (ст. 4).ЗаконСССРот19декабря1969г.«ОбутвержденииОсновзаконодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении»3 требовалполучения согласия больного в случаях применения к нему новых, научнообоснованных,нонедопущенныхквсеобщемуприменениюметодовдиагностики, профилактики, лечения и лекарственных средств.Относительно доктринального исследования института согласия в частномправе в период, начиная с принятия ГК РСФСР 1964 г. до вступления в силуГражданского кодекса РФ 1994 г., целесообразно остановиться на отдельныхвыводах ученых того периода.
Так, например, относительно формы согласияБратусем С.Н. был сделан вывод о том, что «… форма выражения ... согласиядолжна совпадать с формой сделки, на совершение которой оно дается»4.Необходимость получать согласие кредитора на досрочное исполнениеобязательства между государственными, кооперативными и общественнымиорганизациями, закрепленного в ст. 173 ГК РСФСР 1964 г., объяснялось вкомментарии к ГК РСФСР следующим.
Поскольку хозяйственная деятельность1Кодекс о браке и семье РСФСР, утвержденный ВС РСФСР 30 июля 1969 г. // Ведомости ВСРСФСР. 1969. № 32. Ст. 1397.2Закон РФ от 09 июля 1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» // ВедомостиСНД и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1242.3Закон СССР от 19 декабря 1969 г. «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР исоюзных республик о здравоохранении» // Ведомости ВС РСФСР. 1969. № 52. Ст. 466.4Комментарий к Гражданскому кодексу РСФСР // под ред.
С.Н. Братуся, О.Н. Садикова. -М.:Юридическая литература, 1982. С. 32 (автор комментария – С.Н. Братусь).24социалистических организаций носит планомерный характер, в силу этогообстоятельствавотношенияхмеждусоциалистическимиорганизациямиприменяется следующее правило: досрочное исполнение обязательств безсогласия кредитора не допускается. По мнению автора, «согласие кредитора надосрочное исполнение обязательства может быть выражено как в договоре, так ив процессе исполнения обязательства. Не исключается и молчаливое согласиекредитора на досрочное исполнение»1.В настоящий период, начиная с 1994 г., значение согласия возросло.Согласие приобретает все большую практическую значимость, в связи с чемназванная правовая категория более подробно, чем ранее, регламентировананормами гражданского законодательства. Указанное следует оценить какположительную динамику в сфере регулирования отношений по выражениюсогласия.Необходимость получения согласия закреплена в нормах основного законагосударства – Конституции Российской Федерации 1993 г.
2 . Согласно ст. 21Конституции РФ никто не может быть без добровольного согласия подвергнутмедицинским, научным или иным опытам. Представляется, что проведениеподобных опытов в отсутствие согласия гражданина можно расценивать какжестокое обращение, насилие, унижение человеческого достоинства.В соответствии со ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование ираспространение информации о частной жизни лица без его согласия недопускаются. На наш взгляд, это связано, прежде всего, с тем, что в настоящеевремя особенно характерно усиление процессов информатизации в обществе, атакже связанных с этим явлением новых возможностей для неправомерныхдействийсо сторонымошенников итак называемых«компьютерных»опасностей.1Комментарий к Гражданскому кодексу РСФСР // под ред.
С.Н. Братуся, О.Н. Садикова. -М.:Юридическая литература, 1982. С. 218 (автор комментария – Н.Д. Егоров).2Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправкахк Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ.
2014. № 31. Ст. 4398.25Нормыдействующего законодательстваосогласиисодержатся как в кодифицированных нормативных правовых актах, так и вотдельных федеральных законах. Получение согласия требуется на совершениекак сделок, так и иных юридических действий, отличных от сделок.Ранее, до 2013 г., общие нормы о согласии на совершение сделкиотсутствовали: части первая и вторая Гражданского кодекса РФ 1994 г. (далее ГК РФ)1 содержали лишь отдельные предписания о получении согласия лица насовершение сделки (например, ст.
ст. 26, 296, 367, 460, 508, 706 ГК РФ).Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 103–ФЗ 2 с целью обеспечениякомплексного нормативного регулирования отношений по выражению согласияна совершение сделки в ГК РФ были введены статья 157.1. «Согласие насовершение сделки» и статья 173.1. «Недействительность сделки, совершеннойбез необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридическоголица или государственного органа или органа местного самоуправления».Реформированиегражданскогозаконодательства,выразившеесявовключении общих норм о согласии на совершение сделки, сближает, по мнениюЛ.К.
Брезгулевской, Гражданский кодекс РФ с гражданским законодательствомзарубежных стран3. Действительно,положения Гражданского уложенияГермании4 (§§ 8, 32, 75, 107-108, 182), Гражданского кодекса Франции5(ст. 1415,1600, 1812, 1831-2), Гражданского кодекса Украины6(ст. ст. 32, 37, 71)устанавливают обязанность получения согласия на совершение определенной1Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г.
№ 51–ФЗ // Собраниезаконодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.2Федеральный закон Российской Федерации от 07 мая 2013 г. № 103–ФЗ «О внесенииизменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 19.Ст. 2330.3Брезгулевская Л.К. Гражданско - правовое регулирование согласия лица на совершениесделки: Автореф.
дис… канд. юрид. наук. - Спб, 2016. С. 3.4Гражданское уложение Германии от 18 августа 1896 г. // СПС КонсультантПлюс (датаобращения: 25.03.2019).5Гражданский кодекс Франции (Кодекс Наполеона) от 21 марта 1804 г. (с изм. и доп. посостоянию на 01.09.2011) // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 25.03.2019).6Гражданский кодекс Украины от 16 января 2003 г.
№ 435-IV // URL.: http://www.base.spinform.ru (дата обращения: 25.05.2019).26сделки.Правовые изменения ГК РФ, на наш взгляд, вызваны, в первую очередь,стремлением законодателя к унификации правил относительно согласия насовершение сделок. Тем не менее вопрос об оправданности включения в ГК РФобщих норм о согласии на совершение сделки в действующей редакции остаетсядискуссионным.Необходимость получения согласия на совершение сделки установлена вряде современных федеральных законов: в Федеральном законе от 12 января 1996г.
№ 7–ФЗ «О некоммерческих организациях1 (ст. 9.2), Федеральном законе от 14ноября 2002 г. № 161–ФЗ «О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях» (ст. 18)2, Федеральном законе от 8 февраля 1998 г. № 14–ФЗ «Обобществах с ограниченной ответственностью» (ст. 21)3.Немаловажно, что в настоящее время гражданское законодательствоопределяет последствия совершения сделки без получения необходимогосогласия,аименнопризнаниееенедействительной(оспоримой),ноисключительно в случае, если будет доказано, что другая сторона сделки зналаили должна была знать об отсутствии на момент совершения сделкинеобходимого согласия такого лица или такого органа.Действующим законодательством регулируется применение согласиянаиные действия, отличные от сделок (ст.
1229 ГК РФ, ст. ст. 51, 55Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ)4, ст. 26 Жилищного кодекса РФ(далее – ЖК РФ) 5 . Отдельные нормы о необходимости получения согласиясодержатся в федеральных законах (Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124–1 «О1Федеральный закон Российской Федерации от 12 января 1996 г. № 7–ФЗ «О некоммерческихорганизациях» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3.
Ст. 145.2Федеральный закон Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 161–ФЗ «Огосударственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательстваРФ. 2002. № 48. Ст. 4746.3Федеральный закон Российской Федерации от 8 февраля 1998 г. № 14–ФЗ «Об обществах сограниченной ответственностью» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 7.
Ст. 785.4Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190–ФЗ // Собрание законодательстваРФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 16.5Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188–ФЗ // Собрание законодательства РФ.2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.27средствах массовой информации» (ст.
41) 1 , Федеральный закон от 27 июля2006 г. № 149–ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защитеинформации» (ст. 172), Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323–ФЗ «Обосновах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»3 (далее - ФЗ № 323ФЗ) (ст.
20)).Отметим, что, несмотря на достаточное количество правовых норм осогласии, институт согласия к настоящему времени не получил полноценногозаконодательного закрепления. Представляется, что Гражданский кодекс РФследует дополнить общими нормами о согласии на совершение юридическихдействий.§ 2. Понятие, правовая природа и признаки согласия в гражданскомправеТермин«согласие» достаточно частоиспользуется в современномгражданском, административном, трудовом, семейном, жилищном, земельном,уголовном, уголовно-процессуальном праве. В Семейном кодексе РФ (далее - СКРФ), например, понятие «согласие» употребляется в том или ином контекстеболее 65 раз4.В нормативных правовых актах термин «согласие» может обозначатьсятерминами «разрешение», «одобрение» (например, ст.ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
