Диссертация (1173644), страница 9
Текст из файла (страница 9)
В результате мы приходим к выводу, что налог как социальныйфеномен занимает исключительно важное место в процессе становления,функционированияи развитиягосударственной организации общества,т. е. в той области объективной действительности, которая традиционновходит в предмет изучения теории государства.47§ 3. Генезис налогообложения в государственно-организованномобществеЧеловеческое сообщество, являясь по своей природе системнымявлением, т.
е. совокупностью взаимосвязанных и взаимодействующих как ссамими собой, так с внешней средой элементов, на любом историческомэтапе своего существования с неизбежностью использует те или иныемеханизмы саморегулирования, а также инструменты воздействия наобъективно существующую среду, в рамках которой оно функционирует, сцелью обеспечения своей устойчивости, защищенности и возможности длядальнейшего развития.Одной из основных функций, которую решает любая система, в томчисле и социальная, является функциясамосохранения, суть которойзаключается в том, что, противостоя внутренним и внешним разрушающимвоздействиям,системадлясамосохранениядолжнаиспользоватьзначительную часть своего потенциала, имеющего как материальную, так инематериальную природу и форму.
Использование внутреннего потенциаласистемы, как правило, происходит при помощи определенных механизмов ипроцессов, имеющих устойчивый характер.Подобного рода механизмы регулирования жизнедеятельности социумаявляютсяпродуктомисторическогоразвитияиитогомосмысленияпроцессов, складывающихся в результате воздействия на управляемыйобъект (прямые связи) и учитывающих возможные последствия (обратныесвязи), которые такое прямое воздействие может вызвать.Представляется,чтовкачестветакогомеханизмареализациипотенциала социума выступает институт распределения и перераспределенияэтого потенциала внутри самой системы.Объяснение этому лежит в объективных свойствах как самойсоциальной системы, в частности в различиях между ее элементами, т. е.48между членами сообщества людей, так и в свойствах той внешней среды,которая противостоит человеку в его повседневной жизнедеятельности.Так, человеческое сообщество неоднородно в силу естественнофизиологических причин.
«Начиная с половозрастных различий, человекотличается от других членов общества национальным и социальнымпроисхождением, умственными и внешними данными и т. п.».1Подобного рода отклонения в базисных характеристиках элементовсоциальной системы являются, на наш взгляд, факторами, негативновлияющиминапроцессфункционированиявсейсистемы,испособствующими ее разрушению, поскольку, во-первых, элементы в силусвоей неоднородностимогут вступать в антагонизм друг с другом, чтонеизбежно влечет к возникновению диссонанса всей системы, а во-вторых,имея разную по своему объему потенцию к сопротивлению внешнемувоздействию,те или иные элементы социальной системы могут быть«поглощены» внешней средой, что также со всей очевидностью приведет кнеблагоприятным последствиям для социума в целом.Втакойситуациисоциальнаясистеманеизбежнымобразомвырабатывает механизмы, по средствам которых негативные факторы,влияющиенаееустойчивость,нивелируютсядоуровня,непредставляющего опасность.Представляется очевидным, что наибольшее значение для жизнисоциума представляют материальныеусловия его существования, аследовательно, и основное значение для его устойчивости имеет институтперераспределения материальных благ как элемент механизма реализациипотенциаласоциальнойсистемы,существующеговрамкахзаконасамосохранения систем.В самом общем видеподобного рода перераспределение на первыхэтапах развития человеческого1обществапроисходило в простейшихСальников М..
Щепкин С. Эволюция институтов налогов в контексте развитияобщества // Юридический мир. 2004. № 10. С. 78 – 79.49формах–путемразделамеждучленамисемьиилиобщиныпродовольственных ресурсов, необходимых для пропитания.Следует согласиться с И.И. Кучеровым, полагающим, что «осознанноежелание делиться с кем бы то ни было результатом своего труда изначальноврядлибылоприсущечеловекувпервозданномегосостоянии.Необходимость в распределении плодов стала утверждаться в человеческомсознании много позже, одновременно с развитием процесса объединениялюдей в семьи, рода, племена. Объективной предпосылкой этого явилосьразделение труда»1.«Исследователи первобытнообщинных коллективов, существующихпараллельно с высокоразвитыми цивилизованными сообществами в условияхсовременности, установили естественный характер разделения труда в такихколлективах, т.
е. общество с момента возникновения осознает своюнеоднородность и пытается найти решения этой проблемы. Поэтомуобщество, решая эту задачу, объединяет свои усилия и богатства дляпротивопоставления силам природы, внешним врагам, для совместногоградостроительства, содержания нетрудоспособных и обеспечения многихдругих общественных нужд»2.Л.И.
Спиридонов называет такие нужды «общими делами социальнойорганизации, объединенной вещными или рыночными связями. К числутаких общих интересов и проблем он относит защиту от внешнего врага,установлениеправилколлективногообщежития,решениетакихколлективных задач, которые отдельная семья или индивид в одиночкурешить не в состоянии. К числу последних относятся не толькохозяйственные проблемы (например, создание ирригационной системы вдревнем Египте), но и охрана одной части территориально организованной12Кучеров И.
И. Указ. cоч. С. 7.Сальников М.. Щепкин С. Указ. cоч. С. 78.50общности от другой ее части, регулирование отношений между ними и т.д.».1Сказанноесовсейочевидностьюсвидетельствуетотом,чтораспределение и перераспределение материальных благ – это элементыобщественного бытия, которое присуще социуму как таковому, посколькуявляется одним из проявлений общих закономерностей функционированиясистемы – общество людей.Определившись с данным обстоятельством, мы тем самым подошли кузловойпроблеме,диссертационногорассматриваемойисследованияв–рамкахеслинастоящегофеноменразделараспределенияматериальных ресурсов свойственен социуму как таковому, а не толькогосударственно-организованному обществу, то можно ли утверждать чтоналогообложение, смысловым ядром которого, как известно, и выступаетперераспределениематериальныхресурсов,существовалоивдогосударственный период?Относительно данного обстоятельства в современной науке существуетполисемия мнений и суждений, которые в целом можно свести к следующимточкам зрения.Во-первых,налогообложениеявляетсяисключительноплодомгосударств, порождено им и вне его существовать не может.Так, Е.М.
Ашмарина полагает, что «необходимость взимания налога(первоначально нерегулярно, в натуральном виде) появилась и развиваласьвместе с возникновением и становлением государств. Со временем, по мереукрепления государства и расширения запросов светской власти (содержаниеармии и т. д.), устанавливаются обязательные и регулярные взимания снаселения в ее пользу»2.А.В.Брызгалинтакжеисходитизтого,чтовозникновениеналогообложения было вызвано появлением государства и государственного1Спиридонов Л.
И. Теория государства и права: курс лекций. СПб., 1995. С. 108.Ашмарина Е. М. Возникновение налогов как общеcтвенного явления. Место и рольналоговых доходов в бюджетах государства // Право и политика. 2000. № 11. С. 89.251аппарата, создавших и использовавших фискальные механизмы дляфинансирования своих расходов»1.Б.Х. Алиев утверждает, что «налоги возникли еще в древности, споявлением в структуре обществаособого органа, не участвующего вматериальном производстве, в функции которого входила защита интересовданного общества»,2 т. е. с возникновением государства.Вторая точка зрения сводится к утверждению, что и налог и государство,являясь социальными явлениями, возникают объективно и одновременно врезультате длительного процесса эволюции общественных институтов.Так, А.Б.
Венгеров полагает «государство как новая организационнаяформа жизни общества возникает объективно, в итоге неолитическойреволюции, перехода человечества к производящей экономике, т. е. впроцессе изменения материальных условий жизни общества, становленияновых организационно-трудовых форм этой жизни. Оно не навязываетсяобществу извне, а возникает в силу внутренних факторов: материальных,организационных, идеологических»3. Также А.Б. Венгеров отмечает, что«первичное государство – это когда город начинает выполнять поотношениюкдругимприлегающимселениямтакуюфункциюгосударственного управления, как взимание дани или налогов, а функциюучета поступления этих средств непосредственно осуществляет храм»4.По мнению Л.И.
Спиридонова, «право и государство друг друга непорождают, они оба порождены обществом»5.Анализируя позицию данного автора, C.С. Щепкин отмечает, что«государство, согласно концепции Л.И. Спиридонова, возникло в силуобъективной потребности новой социальной организации, объединеннойобменными отношениями, в общественной силе, которая способна решать1Брызгалин А. В. Налоги и налоговое право: учебное пособие. М., 1997.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
