Автореферат (1173643)
Текст из файла
На правах рукописиКрупенин Георгий РубеновичГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИНАЛОГОВОЙ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА12.00.01 - теория и история права и государства; история учений о праве игосударствеАвтореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридическихнаукМосква - 20172Работа выполнена на кафедре теории государства и права Федеральногогосударственного бюджетного образовательного учреждения высшегообразования «Московский государственный юридический университетимени О.Е. Кутафина (МГЮА)».Научный руководитель:Кашанина Татьяна Васильевна,доктор юридических наук, профессорОфициальные оппоненты:Мордовцев Андрей Юрьевичдоктор юридический наук, профессорЧОУ ВО «Таганрогский институтуправления и экономики», профессоркафедры теории и истории государства иправа.Мусаткина Александра Анатольевнакандидат юридический наук, доцентФГБОУВО«Тольяттинскийгосударственныйуниверситет»,заведующаякафедройконституционного и муниципальногоправа.Ведущая организация:ФГБОУ ВО «Российская академиянародногохозяйстваигосударственнойслужбыприПрезиденте Российской Федерации(РАНХиГС)».Защитасостоится«27»сентября2017годав14.30на заседании диссертационного совета Д 212 123 02 на базе Московскогогосударственного юридического университета имени О.
Е. Кутафина(МГЮА), г. Москва, 125993, ул. Садовая-Кудринская, д. , залдиссертационного совета.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московскогогосударственного юридического университета имени О. Е. Кутафина(МГЮА) и на сайте http://msal.ru/content/ob-universitete/sovety/dissertatsionnyesovety/podrobnye-svedeniya-o-zashchitakh-2017-/Автореферат разослан « »_______2017 г.Ученый секретарь диссертационного советадоктор юридических наук, профессорА.В.Корнев3I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальностьтемыдиссертационногоисследования.Налогообложение как социальное явление обладает многогранным наборомразличных по своей природе и содержанию свойств, позволяющих емупроявляться во множестве сфер общественной жизни. Такого родапроявление налогообложения в социальной действительностивлечетобразование самостоятельных пластов общественных явлений, которые взависимости от того, какое конкретно свойство налогообложения нашло своевыражение, могут иметь правовые, экономические, политические и иныечерты.Следует констатировать, что в современной юриспруденции налог иналогообложение рассматривается в большей части как предмет отраслевойнауки – финансового (налогового) права.искомойпроблемепозволяетОднако такого рода подход кисследоватьлишьзаконодательноопределенную модель по установлению, введению и взиманию налогов исборов, т.
е. имеет дело с правовой формой, абстрагируясь от сущностейрассматриваемых явлений, тогда как только посредством исследованияпоследнихпредставляетсявозможнымвскрытьвсюпроблематику,существующую в рассматриваемом пласте социальных отношений.Полагаем, что в качестве решения данной проблемы необходиморассмотреть налогообложение как социальное явление через призмупредметной областине отраслевой юридической науки, а общей теорииправа и государства постольку, поскольку именно она имеет дело ссущностями исследуемых явлений.Налогообложение, выступая конституирующим элементом любогогосударственно-организованного социума, источником материальной базыего существования, краеугольным камнем взаимоотношения публичнойвласти и подданных, неизбежным образом оказывается в орбите предметнойобластинауки,изучающейобщиезакономерностивозникновения,4функционирования и развития государства и права.Вместе с тем, современная юридическая теория, на наш взгляд, неуделяет необходимого внимания данной проблеме.Все имеющиесяисследования, затрагивающие так или иначе общетеоретические проблемыналогообложения, как государственно-правового явления, носят либоописательный характер, либо сводятся к определению налога в качествеобъекта одного из направлений деятельности государства.Однако исторический опыт и современная реальность со всейочевидностью показывают, что налог, право на его взимание и форма егоправового установления всегда были и остаются фундаментальнымипроблемами функционирования государственно-организованного общества,затрагивающими множество его институтов.Таким образом, актуальность настоящей работы обуславливаетсяотсутствием в современной юридической науке полноценных исследованийгосударственно-правовогогосударства,механизмапозволяющихвскрытьреализацииегоналоговойсущностныефункцииначалакакгосударственно-правового явления.Степеньнаучнойразработанноститемы.Отдельныеаспектырассматриваемой в рамках настоящей диссертационной работы проблематикибыли предметом научных исследований современных ученых-правоведов.Так, проблемам генезиса налога и его особенностямв различныхгосударственно-организованных социумах посвящены работы Е.
М. Ашмариной,А. В. Елинского, И. С. Зуйкова, Л. В. Зуйковой, И. В. Куксина, Н. Г. Панова, С. Е.Тарараева,С. С.Щепкина и др.Исследованием социальной природыналогообложения и эволюций государственно-правового содержания налога иналоговой обязанности занимались В. В. Гриценко, Д. И. Игнатенко, М. В.Сальников, С. Г. Пепеляев, И. А.Репин и др. Специальные исследования повопросам политики налогов, налогового суверенитета проводили: Г. А.Аминов, Д. В.Винницкий, Т.
Н.Затулина, Д. И. Игнатенко, О. Н. Князева идр. Общетеоретические проблемы налоговой функции государства освещены5в научных трудах таких ученых как: Е. В. Артеминой, В. К. Бабаева, С. А.Балаева, А. А.Сайдаманова, Т. А. Калентьевой и др.Высоко оценивая результаты научной деятельности вышеназванных идругих ученых, следует признать, что до настоящего времени специальныхисследований,направленныхнаизучениегосударственно-правовогомеханизма реализации налоговой функции государства не проводилось.Объектомобщественныхдиссертационного исследования выступает областьотношений,складывающихсявгосударственно-организованном обществе в процессе реализации экономической функциигосударства.Предметом диссертационного исследования является государственноправовой механизм, опосредующий отчуждение публичной властью частиимущественной базы у налогообязанных лиц, обращением этого имуществав свою собственность и аккумулированием его в централизованных фондахдля целей дальнейшего распределения.Цель диссертационного исследования – комплексное многоаспектноеизучение и доктринальное осмысление структурной и функциональнойхарактеристики государственно-правового механизма реализации налоговойфункции государства.Для достижения поставленной цели подлежат решению следующиезадачи: определить место и значение налога в системе признаков государства; рассмотреть налог с точки зрения предметной области науки теорииправа и государства; провестианализзакономерностейгенезисаналогообложениявсоциально организованном обществе; проследить эволюцию политико-правовой мысли о природе исодержании налогообложения; дать определение и провести анализ признаков налога как категориисовременной правовой науки;6 провести исследование особенностей соотношения и взаимодействиядеятельности государства по взиманию налогов с иными функциямигосударства; рассмотреть элементы содержания налогообложениясовременногогосударства; определить понятие и структуру формы налогообложения государства;Методологическая основа исследования.
Решение поставленных задачосуществлялось при помощи диалектического метода и основанных на немсовременных общенаучных и частнонаучных средств и способов познаниягосударственно-правовой материи.Особое внимание в рамках системной методологии уделено формальнологическому методу, включающему в себя такие приемы познания, как,анализ,синтез,позволяющемудедукция,вскрытьисторическому,индукция,онтологическийсравнительному,социологическомупластискомойстатистическому,методу,проблемы,семантическому,структурно-функциональному и другим подходам к предмету исследования.Достоверностьобеспеченыиширокимаргументированностьиспользованиемполученныхтеоретическихрезультатовисточниковпоюриспруденции, логике, философии, экономике и другим отраслям научногознания.Научнаяновизнаисследованиязаключаетсявструктурнойхарактеристике государственно-правового механизма реализации налоговойфункции государства, как самостоятельного социального явления и объектапознания, а также в определении взаимокоррелирующих связей междурассматриваемым феноменом и закономерностями функционирования иразвития окружающей его государственно-правовой действительности.На защиту выносятся следующие основные положения:1.
Государственно-правовой механизм реализации налоговой функциигосударствапредставляетсобойсистемувзаимосвязанныхивзаимообусловленных видов деятельности различных органов власти7государства, направленных на установление налога, взимание налога,применение санкций за нарушение налоговых обязанностей. При этом всовременном государстве каждый из указанных видов деятельностизакреплен за конкретной ветвью власти, разделение полномочий междукоторыми в данной сфере обеспечивает соблюдение баланса междуфискальным интересом государства и частным интересом налогообязанныхлиц.2. Налогообложение является одним из проявлений такого признакагосударства как суверенитет. В диссертации подробно раскрывается, чтоналог на начальном этапе формирования государственной организацииобщества являлся основной политико-правовой связью между государствоми подданными, поскольку признание со стороны последних легитимностиимущественных притязаний власти являлось, по сути, признанием самойвласти.
Кроме того, возможность облагать налогом -историческипредставляла собой главный критерий для разграничения территории на«свою»и«чужую»,чтоявлялосьпервостепеннымфакторомдляформирования самостоятельного государства.3. Налогообложение, существующее в государственно-организованномобществе,представляетсобойперераспределенияматериальныхдогосударственнымсоциумам,трансформированнуюблаг,присущуюотличающуюсяотсистемуизначальносвоеговсемархаичногосостояния переходом от горизонтальной модели отношений к вертикальной,усложнением субъектного состава таких отношений за счет включения в нихпубличной казны и приданием процессу перераспределения правовойформы.4.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
















