Автореферат (1173643), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Политическая и правовая мысль, объясняющая содержание исоциальнуюприродуналоговойфункциигосударства,историческинаходилась в постоянной корреляции с учением о государстве и праве. Вдиссертациивыявленызакономерноститрансформацииобщественно-правовой мысли, посвященной природе налогообложения, и предложено8теоретическое обоснование таких изменений.5. В работе сформулирован методологический подход, описывающийвозможность рассмотрения налога в качестве общетеоретической категорииправа, отображающей такие фундаментальные государственно-правовыепроблемы как генезис государства, форму и сущность государства, функциигосударства; основные права и свободы человека и т.д.Автором диссертации разработана теоретическая модель, позволяющаяразграничить налог, как категорию теории государства и права отидентичных категорий смежных отраслей научного знания (финансовогоправа, экономической теории) в результате чего появляется возможностьсистемно отразить в данной категории закономерности возникновения,функционирования и развития государственно-организованного общества.6.

Развитие института налога, выступающего в качестве центральногоэлементаналоговойфункциигосударства,происходитпосредствамизменения его конституирующих признаков (переход от натуральной формык денежной; от разового к регулярному).При этом современная система признаков налога (абстрактность,публичность,имущественныйхарактер,безвозвратность,безэквивалентность, обязательность, определенный порядок установления)являетсярезультатомэволюциисоответствующихинститутовналогообложения, существовавших с самого начала своего зарождения вгосударственно-организованном обществе.7.

Соотношение налоговой функции с иными функциями государстванаходится в постоянной динамике, обусловленной закономерностямиизменения содержания данных функций, происходящими в результатевзаимопроникновения элементов одной функции в содержание другой.В работе определены особенности развития налоговой функций всовременном обществе и выявлена тенденция увеличения роли правовыхинститутов (правовых идей, принципов, юридической догматики и техники)в содержании рассматриваемой функции.9Приэтомуказаннаятенденцияразнонаправленных закономерностей.влечетвозникновениедвухС одной стороны, инкорпорацияправовых институтов в содержание налоговой функции придает последнейправовую стройность, упорядоченность и качественную юридическуюопределенность, с другой стороны, способна вызывать коллизию сотдельными налоговыми институтами, имеющими отличное от правовыхинститутов содержание.Теоретическаядиссертационногозначимость.исследованиягосударственно-правовогогосударства,Теоретическимявляетсямеханизмаопределениеегораскрытиереализацииструктурырезультатомсодержанияналоговойифункциизакономерностейфункционирования и развития.Практическая значимость диссертационного исследования состоит втом, что функциональная и структурная характеристика государственноправового механизма реализации налоговой функции государства можетслужить эффективном инструментом в выработке и принятии того или иногопублично-властного решения в сфере налогообложения.Структура и объем диссертационного исследования были определеныисходя из целей и задач исследования.

Диссертация состоит из введения,двух глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения ибиблиографии.II.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении автор обосновывает актуальность темы исследования,указывает степень ее научной разработанности и теоретическую основу,определяет цели и задачи, объект и предмет исследования, излагает егометодологию, раскрывает научную новизну работы, формулирует основныеположения,выносимыеназащиту,практическую значимость исследования.определяеттеоретическуюи10Перваяглавадиссертационногохарактеристика природы и содержанияисследования«Общаяналога как государственно-правового явления», состоящая из четырех параграфов, посвященаисследованию налога, как социального явления, определению его роли изначениювпроцессестановления,функционированиягосударственно-правовых институтов.иразвитияВ рамках данной главы авторрассматривает налог в качестве одного из основных признаков государства,анализирует особенности генезиса налогообложения в государственноорганизованномобществе,излагаетметодологическийподход,позволяющий рассмотреть проблемы налогообложения через призмупредметной области общетеоретической правовой науки.В первом параграфе первой главы «Налог как признак государства»исследуется научная разработанность таких общетеоретических проблем,как признаки государства и их система, анализируется место и роль налога всистеме признаков государства.В рамках данного параграфа автор указывает, что современнаяотечественная общетеоретическая правовая наука, рассматривая налог, какисточникматериальныхресурсов,необходимыйдлядеятельностигосударства, не уделяет должного внимания другим, не менее значимымаспектам содержательного начала налога, как государственно-правовогоявления.Так, анализ работ М.

И. Абдуллаева, Н. И. Матузова, А. В. Малько, А.С. Пиголкина, М. Н. Марченко, В. В. Лазарева и других современныхисследователей, позволяет сделать вывод, что указанные ученые, затрагиваяв своих работах проблемы налога, сводят его значения к двум аспектам: вопервых, налог - источник материальных ресурсов, необходимый дляфинансирования государственного аппарата и реализации государственнойполитики; во-вторых, налог – признак, посредством которого можноотграничить догосударственные образования от государства.Соглашаясь с точкой зрения указанных ученых, автор в тоже время,11отмечает, что такого рода подход носит, в большей части описательныйхарактер и не позволяет в полной мере раскрыть интересующие теориюгосударства и права проблемы налогообложения. В этой связи автор делаетвывод, что, раскрывая значение налога, как признака государства, следуетисходить из того, что налог - одно из первых и наиболее ярких проявленийтакого свойства государства, как суверенитет.В налоге выражается и легитимируется сущность властных отношений,складывающихсявгосударственно-организованномобществе,предполагающая субординацию сторон, одной из которых принадлежитвластное полномочие, а другой - обязанность повиновения.Автор указывает, чтоналог на начальном этапе формированиягосударственной организации общества являлся основной политикоправовой связью между государством и подданными, поскольку признаниесо стороны последних легитимности имущественных притязаний властиявлялось, по сути, признанием самой власти.

Кроме того, возможностьоблагать налогом, исторически представляла собой главный критерий дляразграниченияпервостепеннымтерриториифакторомна«свою»дляи«чужую»,формированиячтоявлялосьсамостоятельногогосударства.Рассматривая значение налога в системе признаков государства черезпризму обязанности граждан повиноваться публичной власти, не следуетзабывать, что налог является одновременно и институтом, ограничивающимвмешательство такой власти в частные дела.В этой связи автор указывает, что налоговое обременение,должноиметь и, безусловно имеет свой предел, поскольку отсутствие последнегоозначало бы состояние произвола, что по своей природе, является антиподомсостояния государственной организации общества.Второй параграф первой главы «Налог как категория науки огосударстве» посвящен проблеме отражения предмета теории государства иправа в категории налог.12Автор указывает, что известной особенностью налога, как социальногофеномена, является то, что на протяжении длительного времени имзанимались несколько наук: юридическая, экономическая, политическая, приэтом не одна из них не считала его «своим».Кроме того, самостоятельной проблемой, лежащей уже в плоскостиюриспруденции, является разграничение налога, как категории отраслевойправовой науки и налога, как категории общей теории государства и права.Налог, как отраслевая юридическая категория, в общем виде,представляет собой научно осмысленное отражение законодательной формыизъятия части имущества налогоплательщиков для целей публичногоперераспределения и потребления.

Вместе с тем, налог, как категория наукио государстве, отображает куда более глубокие и содержательные началаобщественной жизни, оставляя за пределами своего содержания отдельныемоменты правовой формы, вскрывает сущностные основы отображаемогопредмета, позволяющие осветить ряд фундаментальных проблем общейтеории государства.В работе делаетсявывод, что налог, как социальное явление,присутствует во всех областях общественной жизни, изучаемых общейтеорией государства и права.Аргументируя данное утверждение, авторрассматривает узловые проблемы теории государства и права в контекстеинтересующей налоговой проблематики. Так анализируется место и рольналога в процессе возникновения и становления государства, влияние налогана функционирование государства, а также значение налога в контекстеразвития государства.Именно в контексте налогообложения происходило развитие такихинститутов государства и права, как парламент, суды, политические партии,органы местного самоуправления, основные права и свободы человека,ит.д.Таким образом, автор заключает, что, поскольку налог в процессефункционирования и развития государства выступает не только, а подчас и13не столько, в качестве источника формирования денежных фондов, но и какконституирующий элемент государственно-организованного общества и егоосновной институт, то с уверенностью можно полагать, что рассматриваемаяпроблематика входит в предметную область общетеоретической правовойнауки и отображается в соответствующей системе категорий, в том числе, и вкатегории налог.Третий параграф «Генезис налогообложения в государственноорганизованномобществе»посвященисследованиюобщихзакономерностей возникновения института налогообложения.В рамках данного параграфа автор отмечает, что распределение иперераспределение материальных благ – это элементы общественного бытия,которые были присуще социуму на всех этапах своего развития.Вдиссертацииперераспределения,собственно как иотмечается,зародившисьчтовинститутсамыхраспределениянаипростейшихиформах,та социальная реальность, в которой он существовал,постоянно развивался и видоизменялся.Основополагающимперераспределенияэтапомявляетсятрансформациипереходотархаичнойсистемыгоризонтальноймоделираспределения к вертикальной, вызванный расширением социальных связейиувеличениеммасштабовобменныхпроцессовмеждуэлементамисоциальной системы.Такая модель распределения предполагает непрямые отношения междутем, от кого поступает материальное благо, и тем, кому оно предназначается,а более сложную систему, связанную с аккумулированием ресурсов в одномместе или у одного субъекта и дальнейшим их перераспределениемконечному получателю.В этих условиях возникает необходимость в централизованномуправлении процессом распределения, т.

Характеристики

Список файлов диссертации