Диссертация (1173644), страница 7
Текст из файла (страница 7)
е. всех тем проблем ивопросов, которые традиционно решает юридическая наука.Итак, перейдем непосредственно к аргументации основного положенияданного параграфа – налог есть категория науки о государстве.Как уже было сказано, научная категория является отражениемпредмета науки в определенной ее части. Исходя из этого, нам необходимоопределить, какие именно сторона и свойство налога, как явленияобъективной действительности, входят в предметную область науки огосударстве.Несмотря на различные подходы к определению предмета теориигосударства и возникающие вследствие этого различные о нем представленияученых, занимающихся данной проблематикой, имеется все же большеобщего в их позициях, чем особенного, больше сходства, нежели различий.В частности, большинство ученых признают, что данная наука имеет дело стакими сторонами и процессами государственно-правовой жизни, как«общие закономерности возникновения, функционирования игосударства»1.развитияВ то же время нельзя ограничивать сказанным предметрассматриваемой науки, ибо, как писал Ш.
Монтескье, «никогда не следуетисчерпывать предмет до того, что уже ничего не остается на долю читателя;дело не в том, чтобы заставить его читать, а в том, чтобы заставить егодумать»2.Исходя из сформулированного выше концептуально-методологическогопосыла к определению налога, как категории науки о государстве, полагаем12Марченко М. Н.Указ. cоч. С. 9.Монтескье Ш. Избранные произведения.
М., 1955. С. 316.36необходимым рассмотреть ее в трех различных проблемных областях,имеющихкакретроспективно-хронологический,такисобственносущностно-теоретический характер:– во-первых, с точки зрения проблемыопределения места и ролиналога в процессе возникновения и становления государства;– во-вторых, с точки зрения влияния налога на функционированиегосударства;– в- третьих, с точки зрения значения налога в контексте развитиягосударства.Другими словами, следует расчленить предмет изучения таким образом,чтобы «открыть возможность для более глубокого проникновения всущность исследуемого предмета, выявить новые явления, отношения и ихзакономерности»1.Однако следует уточнить: в данном параграфе не ставится задача попроведению исследования собственно самих таких проблемных областей,подобного рода анализ нами будет осуществлен в рамках самостоятельныхчастейдиссертационногоисследования.Основнаяисследования заключается в том, насколькожецельданногодостоверно и объективносодержание категории «налог» рефлексирует в себе предметную областьнауки о государстве в нужной нам плоскости.Итак, проблема возникновения государства является, с одной стороны,одним из самых сложныхвопросов юридической науки, а с другой,наиболее значимым и определяющим для всей юриспруденции.
Данныеобстоятельстваобъясняюттотфакт,чтогенезисгосударственнойорганизации общества традиционно находится в фокусе внимания многихисследователей.Следует отметить, что большая часть ученых, занимающаяся даннойобластью юридической теории, уделяет известное внимание интересующей1Васильев А. М. Дифференциация и интеграция знаний и основные категории теорииправа.
Методология и эффективность правовой науки. М.. 1972. С. 28.37нас проблеме – определению места и роли налога в процессе возникновенияи становления государства.М.Н. Марченко считает, что «на протяжении всей истории развитиягосударства особо важное значение имели налоги. Первоначально они былинеобходимы лишь для того, чтобы содержать армию, полицию и другиепринудительные органы, а также государственный аппарат»1.М.И. Абдуллаев полагает, что «введение налоговой системы, основукоторой составляли сборы с населения на содержание публичной власти,является одним из сущностных отличий государственной организацииобщества от догосударственной. Государство устанавливает систему налогови сборов для формирования государственного бюджета.
Затем онораспределяет эти средства на различные общественные нужды, в том численасодержаниегосударственногоаппарата,которыйзаняттолькоуправленческой деятельностью, а также на содержание социально незащищенных слоев населения»2.Приведенные выше мнения ученых-правоведов в целом характеризуютвсю современную концепцию исследования проблемы налогообложения врамках вопроса о происхождении истановлении государственнойорганизации общества, смысл которой заключается в презумированиивзаимосвязи и взаимозависимости налогов и генезиса государства.Однако, на наш взгляд, при таком подходе ограниченно акцентируетсявнимание только на анализе налога либо как сущностного и присущеготолько ему признака государства, придавая ему тем самым некоеметодологическое значение, по средствам которого возможно произвестиидентификациюгосударственной формы организации общества, либорассматривается налог с точки зрения его фискальной функции, т.
е. какспособ формирования казны.12Марченко М. Н.Теория государства и права. М., 2009. С. 103.Абдуллаев М. И. Теория государства и права. М., 2004. С. 87.38Подобного рода утверждения, полагаем,оставляют без должноговнимания целый пласт серьезных теоретических проблем, касающихсявзаимокорреспондирующегосявлияния общественных и, прежде всего,государственно-правовых институтов на вопросы налогообложения.Иными словами, за предметом научных исследований остается анализпроблем влияния налогообложения на государственно-правовую материю,определениявзаимозависимоститрансформациитехилииныхгосударственных или общественных институтов и изменения в вопросахналогообложения.П.
Бурдье, исследуя интересующую нас проблематику, также считает,что «учреждение налогов (несмотря на сопротивление их плательщиков)связано отношением круговой причинности с развитием вооруженных сил,необходимых для расширения или сохранения контролируемой территории, аследовательно, с возможным сбором податей и налогов, но также и свведением принуждения, чтобы заставить их платить»1. Однако дальше онвыходит за рамки привычного понимания данной проблемы, говоря, что«институционализация налоговой системы явилась результатом по сути делавнутренней войны, ведущейся агентами государства, с целью сломитьсопротивление подданных, которые как таковые обнаруживаются главнымобразом, если не исключительно, как те, кого следует облагать налогом, какналогоплательщики»2.Раскрывая вышеизложенный тезис, приходим к выводу, что в процессевозникновения и становления государства налог играет куда более важнуюроль, нежели чем просто источник материальных ресурсов для деятельностипубличной власти.Облагая налогом кого-либо или что-либо, государство в начальныйпериод1своегосуществования,характеризующееся,какизвестно,Бурдье П.
Дух государства: генезис и структура бюрократического поля. М.,1999. С. 135.2Бурдье П. Дух государства: генезис и структура бюрократического поля. М., 1999. С.136.39относительной неразвитостью и слабостью государственного аппарата,впервые проявляет такое свойство, как внутренний суверенитет именно вформе фискального суверенитета, которыйправегосударствафискалообязанныхотчуждатьлиц,вреализуется в исключительномсвоюподкрепляяэтопользуправочастьимуществаинституциональносформированным и легитимным насилием, обращенным внутрь тогосоциума, в рамках которого оно само и существует.
Более того, в условияхотсутствия целостного представления о географии и топографии право навзимания налога становится основным критерием для отнесения той илииной территории к числу «своей» или «чужой».Кроме этого, как нам представляется, налоговые отношения в самомначале генезиса государственной организации общества являлись если и неединственными, то одними из основных политико-правовых связейпубличной власти иподданных.Государство, не имея иного болеесовершенного инструментария, определяло свою политику по отношению клицам, находящимся под его юрисдикцией, именно по средствам налогов.Вся социальная борьба и расстановка сил в том или ином государстве,форма государства и их трансформация находили непременным образом своеотражение в налоге и его элементах.
Облагая ту или иную социальнуюгруппу дополнительным налогам или, наоборот, освобождая от его уплаты,устанавливая дифференцированные ставки в отношении разных категорийналогоплательщиков, государство проявляет свою социальную сущность ипорождает прочные вертикальные связи между плательщиками, т.
е. своимиподданными, и собой. Подобного рода вертикальные отношения составлялиядро всех публичных отношений в обществе, более того, они являлисьнесущим каркасом государства, ибо признание со стороны подданныхлегитимности имущественных притязаний власти являлось, по сути,признанием самой власти. «Так, сначала вооруженное сопротивлениерассматривалось не как неподчинение королевским ордонансам, а лишь какморально законная защита фамильного достояния от обложения налогом там,40где монарха не признавали справедливым и отеческим»,1 т.
е., инымисловами, не признавали само государство.Такимобразом,неставясвоейцельюполностьюраскрытьисследуемую проблему, поскольку это будет сделано в последующихпараграфах диссертационного исследования, отчетливо, на наш взгляд,показали роль и значение налога в процессе возникновения и становлениягосударственной организации общества.Определившись, что налог занимает важное место в процессеобразования государства, следует констатировать, что искомая юридическаякатегория отражает в себе известную часть предметной области общейтеории государства и соответственно является категорией данной науки.Следуя вышеобозначенному методологическому посылу, перейдем канализу значения налога в процессе функционирования и развитиягосударства.«Функциональная характеристика позволяет рассмотреть государствопод углом зрения его разносторонней деятельности, а также определитьуровень эффективности и организованности такой деятельности, рассмотретьгосударство в динамике, т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
