Диссертация (1173644), страница 21

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 21)

е., во-первых, решаемых задач поаккумулированию материальных ресурсов и созданию экономической базыдля деятельности государства, а, во-вторых, сферы общественной жизни,связанной с изъятием доли имущества из собственности субъектовхозяйствования и последующим их направлением в централизованные фонды115государства, где она находит свое применение. Такого рода векторнуюнаправленность придают налоговой функции те элементы ее содержания,которые выступают в качестве «самих себя»,т. е. именно элементы,имеющие сугубо фискальное значение.

Однако, как мы уже выяснили, всодержание налоговой функции входят и элементы, имеющие другую, нефискальную природу.В этой связи представляется очевидным, что в том случае если доляэлементов, имеющих не фискальную природу в содержании налоговойфункции, будет преобладать надфискальными элементами, то этонеизбежным образом повлечет трансформацию векторной направленностисамой функции. Иными словами, не может существовать налоговая функцияс преобладающим не налоговым содержанием, поскольку это уже будет инаяфункция государства, где фискальный компонент будет выступать не вкачестве «самого себя», а в качестве «другого».По этой же причине будет происходить трансформация других функцийгосударства в налоговую функцию в случае преобладания в их содержанииналогового компонента над их собственным компонентом.Одновременно с такого рода трансформацией будет происходить и«перемена полюсов» у элементов содержания той или иной функции, т.

е. теэлементы, которые были «самими собой» в рамках одной функции, при еетрансформации станут «другими», и наоборот, те которые были «другими»,станут «самими собой».Представляется, что отвечая на этот вопрос, мы как раз и сталкиваемсяс проблемой динамичности в соотношении налоговой функции с инымифункциями государства.Подводя итог рассмотренной в данном параграфе проблематики,представляется возможным заключить, что особенности государственнойорганизации общества у различных народов мира в разные историческиепериоды, многообразие различного рода факторов и условий, в рамкахкоторых такие государства существуют, предопределяют, на наш взгляд,116невозможность говорить о какой-либо статичности в соотношении междуразличными функциями государства.Наоборот, социальная действительность обуславливает динамичный ипостоянно меняющийся характер взаимодействия между налоговой и инымифункциями государства.Такого рода динамичностьи проявляется визменчивости баланса между разными по своей природе элементамисодержания налоговой функции.История знает немало примеров, когда содержание налоговой функциинаполнялось в большей или меньшей степени политическим, социальнымили иным не налоговым компонентом.

В то же время и содержание иныхфункций могло включать в себяналоговую составляющую. При этомколичественная составляющая таких элементов тоже может быть разной.Именнонаосновевыявленныхврамкахданногопараграфазакономерностей, мы полагаем, и строится соотношение налоговой функциис иными функциями государства, имеющими предметный характер.117§ 3.

Элементы содержания налоговой функции современногогосударстваНалоговая функция государства, являясь объективно существующим всоциальной действительности явлением, с гносеологической точки зренияпредстает перед нами в качестве определенного объекта познания, т. е. того,на что направлен процесс мышления человека, имеющий своей цельюполучение информации и формирование определенного знания в конкретнойобласти.Истинное целепологание процесса познания того или иного явления,как нам представляется, заключается в том, «чтобы вскрыть «ядро», основу,общую закономерность развития такого явления, т. е.

обнаружить иопределить его сущность»1.Сущность налоговой функции, как некоего универсального целого,неизбежным образом наполняет собой все элементы и части такого целого.Вместе с тем, для целей настоящего исследования следует иметь в виду,что сущность налоговой функции есть - абстрактно-концентрированнаяформа обобщения главных, основных и важнейших ее свойств, в то времякак выявление и анализ ее закономерностей трансформации представляетсявозможным осуществить только тогда, когда такого рода основные свойстванайдут выражение в многочисленных и разнообразных проявлениях, т. е. врамках содержания налоговой функции.

Иными словами, «в содержанииналоговой функции заключается жизнь ее сущности»2.В этой связи необходимо уточнить следующее. Сущность налоговойфункции есть категория метафизическая т. е. обладающая набором некихнеизменных, статичных и постоянных свойств и качеств.Представляется,чтовнезависимостиоттого,врамкахгосударственной организации общества какого типа или формы находится12Керимов Д. А. Указ. cоч.

С. 154.Там же. С. 155.118налоговая функция, под воздействие каких социальных факторов онасуществует, ее сущностная характеристика останется неизменной.И действительно, сложно себе представить ситуацию, при которойможно было бы сказать, что сущность налогообложения поменялась.На стадии становления государств или в современном мире, втоталитарных государствах или в западных демократических обществах, всветских или религиозных странах сущность налоговой функции остаетсяодной и той же и, в конечном счете, сводится к двум составляющим:реализации фискального суверенитета, т.

е. тому, почему, на какомосновании взимается налог, и источнику финансовых ресурсов длягосударства – для чего он взимается.В то же время не должно вызывать сомнения и то, что приметафизической сущности налоговой функции, в различных типах и формахгосударств, она будет обладать отличительными признаками.Излишним в этой связи говорить о том, насколько отличаютсяналоговые системы более далеких по своей характеристике друг от другагосударств.

При этом отличия сводятся не только кфункции,хотяформе налоговойи в этом они тоже существенно отличаются, но иквнутренним, содержательным началам.В этой ситуации возникает вопрос, каким образом возможна ситуация,когда сущность налоговой функции, как мы ранее выяснили, метафизична иодинакова для всех государств, но при этом, проявляясь в различныхгосударствах по-разному, она обладает разными свойствами?Данная ситуация становится возможна, поскольку если сущностьналоговой функции есть некая глубинная характеристика, образующая еефундамент как целое, то,каким образом эта сущность проявляется,детализируется и уточняется, лежит в плоскости содержания налоговойфункции, которая уже не мыслится как некое единое целое, а наоборот,предстает в качестве системы, состоящей из множества элементов.119Сказанное вовсе не означает, что между сущностью и содержаниемналоговойфункциисуществуетразрыв,напротив,этикатегорииоднопорядковые.Представляется, что между ними имеетсясущностьналоговойфункциикакследующая взаимосвязь:наиболееобщая,абстрактно-концентрированная ее характеристика задает некие параметры, определяетеемодель, которая остается неизменной, в то время как содержаниезаполняет собой пространство внутри этой модели.При этом содержание налоговой функции уже предстает не в качествеметафизической субстанции, как ее сущность, а напротив, постоянноменяющейся и развивающееся конструкцией.Кроме того, содержание налоговой функции есть явление системногосвойства.

Системный характер содержания налоговой функции государства,определяющий ее как совокупность взаимодействующих друг с другом и свнешней средой элементов, на наш взгляд, и позволяет говорить о еединамичности и изменчивости.Ведь очевидно, что именно благодаря тому, что элементы содержанияналоговой функции, находясь в постоянном движении, взаимодействуютдруг с другом, испытывают известноесоциальнойсреды,изменяютсяподвлияние на себе со сторонывоздействиемтакоговлияния,трансформируется и само содержание функции.Иными словами, трансформация содержания налоговой функциипроисходит не иначе как по средствам ее элементов.Исходя из указанного методологического посыла по исследованиюсодержания налоговой функции как системного явления в контекстепроблемы ее трансформации, следует определить то, из чего эта системасостоит, то есть ее элементы.Итак, что же из себя представляют элементы содержания налоговойфункции? Каким образом они влияют на содержание рассматриваемогоявления?120Необходимо в первую очередь осветить некие общетеоретическиепринципы и правила соотношения категорий содержания налоговойфункции как целого и элементов налоговой функции как ее части.Удачной в этой связи, на наш взгляд, является позиция Д.А.

Керимовао том, что «взаимодействие целого и части во многом сходно свзаимодействием общего и отдельного. Подобно тому, как общее существуетлишь в отдельном, через отдельное, целое существует только благодарясвоим частям, в своих частях. Как отдельное не существует только иначе,как в той связи, которая ведет к общему, так и часть не существует внецелого, равно как и наоборот. Если отдельное так или иначе есть общее, то ичасть в той или иной мере является целым. Вместе с тем, как и общее, целоеесть сторона или сущность части, а часть, как и отдельное, обладает своимиспецифическими особенностями, признаками, чертами.

Наконец, подобносоотношению отдельного и общего, всякая часть множеством переходовсвязана с другими частями, составляющими целое»1.Переводя вышесказанное на плоскость исследуемой проблематики,можно заключить, что если элементы содержания налоговой функции есть всовокупности само содержание, то совокупность качеств элементовсодержания не тождественна качеству самого содержания, т. к. и каждыйэлемент в отдельности обладает своими собственнымикачествами, непереносимыми на целое, частью которого он является, в то время как и самоцелое, образуемое за счет совокупности частей, имеет свое качество,поскольку взаимодействие элементов может повлечь образования новогокачества целого, не свойственного ни одному из его частей.Тем самым мы можем сделать вывод, что трансформация содержанияналоговой функции, обуславливая динамикой ее элементами, можетпроисходить, как минимум, в результате двух типов процессов.

Характеристики

Список файлов диссертации