Диссертация (1173644), страница 18
Текст из файла (страница 18)
М., 1904. С. 241.Там же. С. 241.3Алексеенко М. М. Указ. cоч. С. 9 - 14.297Развивая данную идею, Б.Г. Мильгаузен утверждал, что «податями иналогами в тесном смысле слова называются те пожертвования, которыеподданные дают государству. Данные пожертвования объективны т. к. онивытекают из идеи об отношении верховной власти к членам общества»1.С.Ю.Виттеопределялналогкак«принудительныесборы(пожертвования) с дохода и имущества подданных, взимаемые в силуверховенстваправгосударстварадиосуществлениявысшихцелейгосударственного общежития»2.C резкой критикой такого подхода к пониманию содержания налоговойфункции государства высказывались ученые, рассматривающие ее с точкизрения классового подхода к определению сущности государства.
Так, К.МарксиФ.Энгельс,институализированногоопределяянасилия,государствостоящегонавкачествестражеорганаинтересовгосподствующего класса, полагали, что содержание налоговой функциигосударства сводится к одностороннему диктату со стороны верховнойвласти условий формирования, распределения и использования совокупногоденежного дохода общества.Марксизм,рассматриваяналогкакэлементгосударственнойорганизации общества в качестве надстроечного образования, утверждает,чтообщественно-экономическаяформациянепременноклассовость. Данное качество проявляется, в частности, впридаетейвыполненииполитической и юридической надстройкой принудительных акций, прямообусловленных наличием классовых антагонизмов.В целом, говоря о понимании сущности и природы налогообложения вконтексте рассматриваемой парадигмы, следует сказать, что К.
Марксопределял публичную суть налогов следующим образом: «В налогахвоплощеноэкономическивыраженноесуществованиегосударства.Чиновники и попы, солдаты и балетные танцовщицы, школьные учителя и1Пушкарева В.М. Указ. cоч. С. 85.Витте С. Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве. С.- Петербург.,1912 г.
С. 35.298полицейские, греческие музеи и готические башни, цивильный лист и табельо рангах – все эти сказочные в зародыше покоятся в одном общем семени –в налогах»1.Другой представитель определения классовой сущности государстваА. Лориа писал, что «привилегированные классы возлагают на рабочий класснаибольшую часть податного бремени. Этим и объясняется смысл тогопринципа, что в государственных бюджетахрасходами.Этотпринцип,противоречащийдоходы определяютсяздравомучеловеческомурассудку, становится рациональным, как скоро положение вещей таково, чтоодин общественный класс определяет общественные расходы и извлекает изних выгоду, а другой дает средства на их покрытие. Тут общественныеуслуги – бесплатны для тех, кто их устанавливает, и объем их,следовательно,можетбытьбеспредельнорасширенпопроизволузаконодателя»2.Интересной представляетсяиллюстрация исторического процессаэволюции взглядов на природу налога,в рамках которого отчетливопрослеживается изменение государственно-правовой материи, сделанная Э.Селигман.
«Вначале господствующей является идея дара. В средние векаиндивидуум делает подарок правительству. На второй ступени правительствосмиренно умоляло или просило народ о поддержке. На третьей стадии мывстречаемся с идеей помощи, оказываемой государству. На четвертой стадиипоявляется идея о жертве, приносимой индивидуумом в интересахгосударства.Онтеперьотказываетсяотчего-либовинтересахобщественного блага. На пятой стадии у плательщика развивается чувстводолга, обязанности, которому соответствует английское.
Лишь на шестойстадии встречаем идею принуждения со стороны государства. На седьмой ипоследней стадии мы видим идею определенной доли или оклада, уста-1Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 7. С. 83.Лориа А. Финансовая политика как результат и орудие интересов владельческих классов.М., 1963. С. 71.299новленных или исчисленных правительством, вне всякой зависимости отволи плательщика»1.Подводя итог проведенному исследованию, в рамках которого намибыла изучена политико-правовая мысль от древнейших времен до ХХ века,можно заключить, что на всех этапах развития политической и юридическойнауки вопросам содержания налоговой функции уделялось важное значение.Начиная с наиболее ранних памятников политико-правовой мыслипроблема социальной природы права на взимания налога, размер и составфискального бремени исследовалась мыслителями в неразрывной связи спроблемой понимания сущности государства как такого.
При этомочевидным образом проявилась закономерность трансформации идейналогообложения в связи с эволюцией взглядов на государство и право, темсамым еще раз подтвердив тезис о том, что в сущности вопроса о налоге естьвопрос о государстве.Ретроспективный анализ учений о налоге, проведенныйчерез призмуполитико-правовой мысли, отчетливо показал, что содержание и форманалоговой функции государства есть не метафизическая субстанция, неменяющая своего значения в разные исторические эпохи. Наоборот,представления о природе, месте и значении налога в социальном организмеобщества постоянно находится в диалектической связи с динамичноменяющейся вмыслью,тот или иной исторический период политико-правовойпосвященнойфундаментальнымпроблемамгосударственнойорганизации общества.1Селигман Э., Стиурм Р.
Этюд по теории обложения. СПб., 1908. С. 67.100§ 2. Соотношение налоговой функции с иными функциямигосударстваФункциональнаяхарактеристикагосударстватрадиционнорассматривается отечественной и зарубежной юридической наукой вкачестве одной из наиболее существенных проблем правовой теории.Так, с помощью функций представляется возможным «с достаточнойточностью определить характер деятельности государства, правильностьвыбора им на том или ином этапе развития приоритетов, наконец, уровеньего организованности и эффективности»1.Таким образом, функциональный анализ позволяет юридической наукерассмотреть внешние проявления внутренних свойств государственноорганизованного общества в рамках конкретной системы отношений.Необходимо отметить, что в доктрине существует полисемия мненийотносительнотого,государства.какНадогосударственнойлиследуетприфункцииподходитьопределениииспользоватькпониманиюпонятияиобщесоциальныефункциисодержанияподходыктрактовке понятия «функция» или же все-таки следует выработать свойинструментарий, применяемый исключительно в рамках государственноправовой материи?Более того, даже в рамках сугубо догматического подхода к пониманиюфункций государства наблюдается изобилие различного рода суждений иподходов, неоднократно подвергавшихся анализу и критике на страницахразличного рода научных изданий.Учитывая сказанное, а также то обстоятельство, что исследованиесобственно самой функциональной характеристики государства не являетсянепосредственнымпредметомнастоящейработыиинтересуетнасисключительно в разрезе феномена налогообложения, нам представляется1Марченко М.
Н. Указ. соч. С. 259.101оправданным не затрагивать проблему различных подходов к определениюпонятия «функция государства».Вкачествежеоперационногопонятияфункциигосударства,подлежащего применению при исследовании интересующей нас области,следует, на наш взгляд, исходить из подхода, получившего наибольшуюподдержку в отечественной правовой науке, согласно которому функциягосударства – «это основное направление деятельности государства,обусловленное его сущностью и содержанием, а также стоящими перед нимна том или ином этапе его развития целями, задачами и его социальнымназначением»1.Итак, определившись с категориальным аппаратом, перейдем крассмотрениюнепосредственнойпроблемынастоящегораздела–соотношение налоговой функции с иными функциями государства.Следует отметить, что в современной литературе данный вопрос если иосвещается, то, как представляется, не в полной мере, и носит по большейчасти поверхностный, формальный характер, сводящийся к определениюналоговой функции государства в качестве основного или неосновногонаправления деятельности государства.Так, Т.А.
Каленьтева отмечает, что «налоговая функция является однимиз направлений государственной деятельности регулирования развитияэкономики страны в оптимальном режиме, т. е. подфункцией экономическойфункции государства»2.А.И. Денисов также считает, что «к неосновным функциям государстваможно отнести собирание налогов»3.1См.: Марченко М. Н. Указ. cоч. С. 259; Бабаев В. К. Функции современного Российскогогосударства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
