Диссертация (1173593), страница 41
Текст из файла (страница 41)
Так, 1 октября 2007 г. житель г. Бостона (штат Массачусетс) Саймон Глик стал свидетелем задержания наулице молодого человека тремя сотрудниками полиции. Полагая, что полицейские осуществляют чрезмерное применение силы, он начал осуществлять видеосъемку происходящего на встроенную в мобильный телефон цифровую видеокамеру, в результате чего был также закован в наручники и доставлен в полицей399Отметим, что по своему расовому составу город Фергюсон является преимущественно афроамериканским, в то время как на момент происшествия лишь трое из 53 сотрудников местного полицейского департаментаимели аналогичную расовую принадлежность.
См. более подробную информацию в публикации: Fantz A., Ford D.A Town in Turmoil – 5 Things about Ferguson, Missouri // CNN. Published: August 13, 2014. URL:http://edition.cnn.com/2014/08/12/us/5-things-ferguson-missouri/index.html400Hollinshed D. Ferguson Police are Using Body Cameras // St.
Louis Post-Dispatch. Published: August 31,2014. URL: http://www.stltoday.com/news/local/crime-and-courts/article_88e0067c-d3e6-5599-a581-a58d0022f1f8.html180ский участок, где его мобильный телефон был конфискован. Сам же он был обвинен в осуществлении скрытой аудиозаписи (несмотря на то, что видео- и аудиозапись осуществлялась им открыто), а также в нарушении общественного порядка исодействию в побеге заключенного.
Несмотря на то, что в феврале 2008 г. данныеобвинения были сняты Муниципальным судом г. Бостона за отсутствием достаточных оснований, на этом инцидент не был исчерпан.Пытаясь добиться справедливости, С. Глик направил формальную жалобу вбостонский полицейский департамент, однако она не была надлежащим образомрассмотрена отделом внутренних расследований и ни один из участвовавших варесте сотрудников не был подвергнут дисциплинарному взысканию.
Тогда вфеврале 2010 г. потерпевший при непосредственной помощи Американского союза гражданских свобод направил судебный иск против арестовавших его полицейских и администрации города в Окружной суд по округу Массачусетс, настаиваяна наличии в действиях полиции нарушения его конституционных прав на свободу слова и защиту от необоснованных арестов, а также ненадлежащем рассмотрении поданной жалобы. Изучив обстоятельства дела, окружной суд поддержал позицию истца и указал в своей резолюции, что граждане вправе осуществлять открытую видеосъемку действий сотрудников полиции при осуществлении имисвоих должностных обязанностей, поскольку это вытекает из сущности Первойконституционной поправки401.Впоследствии указанное решение окружного суда было опротестовано сотрудниками полиции и представителями городской администрации в Федеральном апелляционном суде США первого округа. По итогам рассмотрения апелляционной жалобы 26 августа 2011 г.
суд подтвердил, что видеосъемка представителей публичной власти (включая сотрудников полиции) во время исполненияими служебных обязанностей в общественном месте полностью соответствуетпринципам, заложенным в Первой поправке к федеральной Конституции 402. Поитогам судебного разбирательства администрация города выплатила С. Глику401См.: Glik v. Cunniffe – 655 F.3d 78 (1st Cir. 2011).
URL:http://www.mad.uscourts.gov/bbc/pdf/CVRTSGlikvCunniffe655F3d78.pdf402См.: Ibid.181170 000 долларов США в качестве компенсации за нарушение его конституционных прав, а руководство полицейского департамента признало действия своихподопечных ошибочными403 и включило в программу профессиональной подготовки сотрудников видеокурс, предписывающий не арестовывать людей за осуществление открытой видеозаписи действий полиции404.Говоря о позиции судебной системы рассматриваемого государства в отношении видеозаписи повседневного взаимодействия полиции и граждан, следуетупомянуть также решение, принятое в августе 2013 г. федеральным судьейШ.
Шендлин по делу «Флойд против Города Нью-Йорк», в котором было установлено нарушение норм федеральной Конституции в действиях полиции НьюЙорка по реализации программы «остановка и обыск» (stop-and-frisk). Содержание данной программы, поддерживаемой мэром города М. Блумбергом, предполагало осуществление произвольного обыска человека на улице города с целью обнаружения и изъятия у него огнестрельного оружия или наркотических веществ.Согласно данным нью-йоркского представительства Американского союза гражданских свобод, в 2011 г. на улицах города было совершено около 685 тысяч подобного рода «остановок», объектом которых в подавляющем большинстве случаев (87%) являлись представители афроамериканского и латиноамериканскогонаселения США405 (что и послужило поводом для судебного признания подобнойпрактики антиконституционным проявлением расовой дискриминации).
С цельюснижения вероятности нарушения конституционных прав во время повседневныхполицейских операций Ш. Шендлин обязала Департамент полиции Нью-Йорка вкачестве эксперимента оснастить сотрудников пяти полицейских участков портативными нательными видеокамерами. Согласно тексту судебного решения, этопозволит снизить уровень недоверия между полицией и представителями чернокожего и латиноамериканского населения, убежденных в том, что программа403По материалам интернет-портала «Arstechnica.com». URL:http://arstechnica.com/tech-policy/2012/03/boston-pays-170k-to-settle-cell-phone-recording-lawsuit/http://arstechnica.com/tech-policy/2012/01/boston-pd-admits-arrest-for-cell-phone-recording-was-a-mistake/404По материалам официального сайта отделения Американского союза гражданских свобод в Массачусетсе.
URL: https://www.aclum.org/news_3.27.12405См.: Stop-and-Frisk Data (New York Civil Liberties Union, 2015). URL:http://www.nyclu.org/content/stop-and-frisk-data182«остановка и обыск» преимущественно и необоснованно направлена противних406. Кроме того, отмечается там же, указанная мера «будет равно полезна и длячленов полицейского департамента Нью-Йорка, подвергшихся необоснованнымобвинениям в ненадлежащем поведении»407.Используя возможности современных технологий, в 2012 г.
отделение американского Союза гражданских свобод в Нью-Джерси предложило жителям данного штата установить на свой мобильный телефон специально разработанноеприложение («ACLU-NJ Police Tape») для использования при контакте с представителями полиции. Помимо предоставления необходимой информации о правах иобязанностях обоих сторон, данная программа позволяет осуществлять аудио- ивидеозапись происходящего с последующей отправкой зафиксированного такимобразом материала на рассмотрение работникам указанной организации с цельювыявления наличия нарушений сотрудником полиции конституционных правграждан.408На основании вышеизложенного фактического материала, мы можем заключить, что переориентация практической деятельности полиции на охрану, защиту и соблюдение конституционных прав человека позволяет эффективно использовать в указанных целях и современные научно-технические достижения. Вчастности, в настоящее время видеозапись контактов полиции с гражданами (принадлежащем уровне организационно-технической реализации) рассматривается вСоединенных Штатах Америки как одно из наиболее перспективных направленийдальнейшего развития механизмов надзора за соблюдением прав человека в деятельности полиции.
Как показывает практика, подобная мера способна оказатьзначительное превентивное воздействие на обе стороны, побуждая их воздерживаться от совершения противоправных деяний перед объективом видеокамеры.При этом полученная подобным образом видеозапись может иметь существеннуюценность в качестве уголовно-процессуального доказательства в случае потенци406См.: Floyd v. City of New York – 813 F. SupP. 2d 457 (2011). P. 27.
URL:http://s3.documentcloud.org/documents/750446/stop-and-frisk-memoranda.pdf407Ibid.408По материалам официального сайта отделения Американского союза гражданских свобод в НьюДжерси. URL: http://www.aclu-nj.org/yourrights/the-app-place/183ального судебного разбирательства (в т.
ч. – с целью оградить самих полицейскихот неоправданных обвинений и жалоб). Как, утверждает действующий сотрудникамериканской полиции и автор монографии на данную тему Ф. Скэлайс, повсеместное и массовое использование нательных видеокамер способно стать однимиз наиболее революционных нововведений в работе полиции и оказать существенное влияние на все аспекты ее работы: сбор доказательств, профессиональную подготовку, рассмотрение жалоб, и отношения с общественностью409.4.6. Оценка эффективности функционирования механизма обеспеченияконституционных прав человека в сфере деятельности полиции США.
В завершение основной части диссертационного исследования мы считаем необходимым обратиться к непосредственной аргументации утверждения о том, что уровень законности и соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина (прежде всего – прав на жизнь, свободу, личную неприкосновенность иуважение человеческого достоинства) в рассматриваемой области находится впрямой зависимости от наличия и эффективности функционирования определенного ранее механизма.
Для этого нам необходимо обратить внимание на современное состояние всех обозначенных аспектов исследуемой проблематики в Соединенных Штатах Америки, а именно: уровень эффективности защиты конституционных прав человека от преступных посягательств, уровень гуманности приосуществлении законного ограничения данных прав, а также уровень их соблюдения служащими полиции.Так, говоря об уровне эффективности защиты конституционных прав человека в повседневной работе американской полиции, мы в первую очередь подразумеваем уровень криминальных посягательств на наиболее важные из них (т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
