Автореферат (1173592)
Текст из файла
1На правах рукописиЗимин Евгений АлександровичМЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКАВ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ (НА ПРИМЕРЕ США)12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный процесс;муниципальное правоАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 20152Работа выполнена на кафедре конституционного и муниципального правафедерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)».Научный руководитель:д-р юрид. наук, профессор,заслуженный деятель науки РФ,государственный советникюстиции 2-го класса,Страшун Борис АлександровичОфициальные оппоненты:д-р юрид.
наук, профессор,заведующий кафедройгражданского обществаМосковского государственногоинститута международных отношений(университета) МИД РФГриб Владислав Валерьевичканд. юрид. наук, доцент кафедрыконституционного праваимени Н. В. ВитрукаРоссийского государственногоуниверситета правосудияАлешкова Ирина АлександровнаВедущая организация:Федеральное государственное автономноеобразовательное учреждениевысшего профессионального образования«Национальный исследовательскийуниверситет «Высшая школа экономики»Защита диссертации состоится 24 февраля 2016 г. в 13.00 на заседании диссертационного совета Д 212.123.02 при Московском государственном юридическом университете имени О.Е.
Кутафина по адресу: 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская,д. 9, зал заседаний диссертационного совета.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).Полный текст диссертации, автореферат диссертации, а также отзыв научногоруководителя размещены на сайте Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА): http://msal.ru/general/academy/councils/collab/Автореферат разослан «____» __________________ 20___ г.Ученый секретарьдиссертационного советад-р юрид. наук, профессор:Е.
С. Шугрина3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования обусловлена, прежде всего, особымзначением, которое в современных демократических государствах придается проблеме реализации конституционных норм о правах человека, имеющих непосредственное отношение к состоянию его личной безопасности (в первую очередь – оправах на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и уважение человеческогодостоинства1).
Так, согласно результатам осуществленного в 1994 г. в рамкахООН научного проекта, посвященного выявлению и анализу основных детерминантов общего уровня безопасности личности в современном мире, «одним изважнейших аспектов безопасного существования индивида является возможностьжить в государстве, уважающем его фундаментальные права»2.В подобном контексте немаловажным представляется то обстоятельство,что в соответствии с данными официальной статистики Европейского суда поправам человека, около 25% всех вынесенных Судом в период с 1959 по 2014 г.решений непосредственно связаны с посягательствами представителей государственной власти именно на личную безопасность человека, в частности – на егоестественные и неотчуждаемые права на жизнь (4,34%), свободу и личную неприкосновенность (12,27%), а также право не подвергаться пыткам и другому унижающему человеческое достоинство обращению (8,98%)3.
При этом, согласно«Индексу социального прогресса», отражающему результаты масштабного социологического исследования неправительственной организации «Social ProgressImperative», в 2015 г. индекс обеспечения личной безопасности человека4 в России составил 48,03 единицы, что сопоставимо с показателями таких стран, какЭквадор (47,31), Ливан (48,66) или Йемен (48,80)5 6.1Права, закрепляемые статьями 6, 9 и 7 Международного пакта о гражданских и политических правах (принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г.). URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml2New Dimensions of Human Security (Human Development Report 1994).
United Nations Development Programme. – New York: Oxford University Press, 1994. P. 32. URL:http://hdr.undp.org/sites/default/files/reports/255/hdr_1994_en_complete_nostats.pdf3См.: EHCR Overview 1959–2014. – Strasbourg: European Court of Human Rights, Public Relations Unit, 2015.P. 5. URL: http://www.echr.coe.int/Documents/Overview_19592014_ENG.pdf4Рассчитываемый на основании таких показателей, как уровень убийств, общий уровень насильственнойпреступности, уровень страха перед преступностью, уровень гибели в автокатастрофах, а также уровень политического террора.5См.: Social Progress Index 2015 Report.
– Washington: Social Progress Imperative, 2015. Pp. 146-147. URL:http://www.socialprogressimperative.org/publications4Между тем не случайно, что ключевое место в полемике по вопросу обеспечения естественных, неотчуждаемых и конституционно закрепленных прав человека в сфере его взаимоотношений с публичной властью, как правило, занимаетобщее направление и конкретное содержание деятельности различных институтовполицейской системы.
Подобное внимание обусловлено, прежде всего, тем обстоятельством, что наличие органов осуществления властного принуждения (полицейских органов) в механизме государства не только наделяет его существеннымпотенциалом в охране и защите конституционно закрепленных прав и свободнаселения (в первую очередь – естественных и неотчуждаемых прав человека нажизнь, свободу, личную неприкосновенность и уважение человеческого достоинства), но также объективно формирует угрозу их массового, систематического игрубого нарушения.Не случайно также и то, что именно вопросам обеспечения права человекана жизнь в сфере деятельности правоохранительных органов посвящена большаячасть отчета Специального докладчика ООН по вопросу о внесудебных, суммарных и произвольных казнях от 1 апреля 2014 г. Согласно опубликованным материалам, в мировом масштабе около 4% (1 из 25) всех насильственных смертейнепосредственно связаны с деятельностью полиции, включая случаи как легитимного, так и противоправного причинения смерти.
Так, например, в 2011 г. в мирепри различных обстоятельствах около 21 000 человек были убиты представителями полицейских структур публичной власти (при общем оцениваемом количественасильственных смертей в 526 000)7.Развернувшиеся в недавнем прошлом события на Украине показали, что повышенная актуальность темы настоящего исследования в современных социально-политических и геополитических реалиях также обусловлена тем обстоятельством, что неблагоприятная ситуация с обеспечением прав человека в отдельновзятом государстве может быть использована в качестве формального основания6Отметим, что согласно материалам указанного исследования, в настоящее время максимальным значениемрассматриваемого показателя характеризуется Исландия (93,57) и минимальным – Ирак (21,91). Что же касаетсяСоединенных штатов Америки, то там данная цифра составляет 77,66 ед.7Report of the UN Special Rapporteur on extrajudicial, summary or arbitrary executions, Christof Heyns.
UN,Human Right Council, A/HRC/26/36, 1 April 2014. Par. 24. URL:http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/RegularSessions/Session26/Documents/A-HRC-26-36_en.doc5для осуществления внешнеполитического вмешательства различной степени интенсивности (вплоть до организации и поддержки «цветных революций» с цельюсмены «неугодного» политического режима).
Как показывает практика, в ситуациях такого рода зачастую именно неудовлетворительный уровень обеспеченияконституционных прав граждан в деятельности правоохранительных органов,низкий уровень доверия к ним со стороны населения и непрофессиональные (порой – откровенно преступные) действия сотрудников полиции выступают катализатором протестных настроений и способствуют их резкой радикализации. Всвою очередь, подобная атмосфера формирует питательную почву для различногорода экстремистской активности, направленной на дестабилизацию социальнополитической обстановки и подрыв конституционных устоев государства.Исследование различных аспектов обозначенной проблематики позволяетопределить общее направление и конкретные формы необходимых в данной области преобразований, направленных на повышение общего уровня обеспеченияконституционно закрепленных прав и свобод, укрепление основ конституционного строя и, следовательно, стабильное и поступательное развитие общества.Наряду с вышеуказанными, данное обстоятельство обусловливает актуальностьтемы диссертационного исследования и необходимость более детального рассмотрения деятельности правоохранительных структур при изучении вопросовфактической реализации основополагающих принципов конституционализма всовременном демократическом государстве.В контексте вышесказанного следует также отметить, что в соответствии стемой диссертационной работы деятельность полиции выступает в ее содержаниине в качестве непосредственного предмета исследования, а в качестве конкретной«плоскости» для «проекции» представленной теоретической модели «механизмаобеспечения конституционных прав и свобод» с целью наиболее наглядной демонстрации функционального предназначения его составляющих и их специфических характеристик в отдельно взятом государстве (Соединенных Штатах Америки).
При этом мы полагаем, что выявленная в результате проведенного научного анализа структура указанного механизма в значительной степени обладаетсвойством универсальности и может быть практически имплементирована в лю-6бой иной сфере общественных отношений, характеризующейся повышеннымриском нарушения конституционно закрепленных прав и свобод со стороныпредставителей публичной власти.Степень научной разработанности темы исследования. Проблема обеспечения конституционно закрепленных прав и свобод человека и гражданина втом или ином виде становилась предметом исследования множества отечественных ученых. Отдельные ее аспекты рассматриваются в научных трудах С. А. Авакьяна, А. С.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
