Автореферат (1173592), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Автономова, С. С. Алексеева, И. А. Алешковой, А. А. Амирханова,П. В. Анисимова, Г. В. Антиповой, Л. Л. Беломестных, Г. Г. Босхомджиевой, Н. В.Витрука, Л. Д. Воеводина, Л. Ю. Грудцыной, А. В. Должикова, Е. И. Козловой, О.Н. Коршуновой, Е. Д. Костылевой, О. Е. Кутафина, В. А. Лебедева, Е. А. Лукашевой, В. В.
Маклакова, В. А. Максименко, Н. И. Матузова, А. В. Малько, Л. Х.Мингазова, О. О. Миронова, А. А. Мишина, А. С. Мордовца, Т. Г. Морщаковой,А. А. Опалевой, Е. М. Павленко, И. В. Ростовщикова, М. С. Смольянова, Б. А.Страшуна, В. Г. Стрекозова, Л. Н. Федорова, В. Е. Чиркина, Б. С. Эбзеева и рядадругих авторов. Изучению правовых основ, институциональных форм и методовосуществления гражданского (общественного) надзора за деятельностью органовпубличной власти были посвящены работы таких российских ученых, как А. А.Гончаров, В. В.
Гриб, О. С. Забралова, А. С. Полещук, В. В. Федоров и некоторыхдругих.Различные аспекты деятельности полиции как института исполнительнойвласти конституционного государства получили свое отражение в исследованияхП. Н. Астапенко, К. С. Бельского, А. В. Быкова, Д. В. Васильева И. А. Горшеневой, А.
П. Камышникова, Р. В. Кулешова, С. А. Соломатина, В. И. Махинина,Д. Д. Шалягина, С. Н. Шишкарева. Отдельного внимания заслуживают научныетруды Б. С. Крылова и А. В. Губанова, посвященные изучению основ организациии функционирования полицейских структур зарубежных государств. Вопросывзаимоотношения полиции и населения (в том числе в форме партнерства и сотрудничества) в странах с устоявшимися конституционными традициями поднимались в работах Г. П. Ермоловича.
Теоретические аспекты обеспечения прав исвобод человека в сфере деятельности правоохранительных органов России ста-7новились предметом исследования в работах В. Н. Бутылина. Некоторые организационно-правовые проблемы обеспечения указанных прав и свобод органамивнутренних дел были арассмотрены украинским ученым О. В.
Негодченко. Отдельные вопросы криминологического характера, имеющие отношение к темедиссертационной работы, нашли свое отражение в трудах его соотечественниковО. А. Мартыненко и В. А. Самотиевич.Характеризуя степень разработанности темы исследования, следует отметить, что в современной русскоязычной юридической теории методологическойосновой изучения проблемы обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в деятельности полицейских органов публичной власти, какправило, выступает формально-юридический метод, ориентированный преимущественно на формальный анализ содержания юридических конструкций. Так,например, основным содержанием учебного пособия «Обеспечение прав человекав деятельности органов внутренних дел» под авторством В. А. Гусева, А. Н. Дерюги и М. А. Макаренко, является анализ норм российского законодательства,призванных гарантировать действительность указанных прав в уголовно–процессуальной, оперативно-розыскной и административной деятельности органов внутренних дел8.
Аналогичную направленность имеет почти одноименная работа Н. П. Маюрова, В. А. Баринова и Ю. А. Потапова, в значительной степенипредставляющая собой сборник нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность органов внутренних дел России в области обеспечения прав человека9.В данном контексте следует также указать на монографию А. В. Ольшевской«Нормативно-правовое обеспечение деятельности органов внутренних дел по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина»10, а также учебное8См.: Гусев В.
А., Дерюга А. Н., Макаренко М. А. Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел. Особенная часть : учебное пособие. – Хабаровск: Дальневосточный юридический ин-т МВД, 2011.9См.: Маюров Н. П., Баринов В. А., Потапов Ю. А. Обеспечение прав человека в деятельности органоввнутренних дел : сборник нормативно-правовых актов. – СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России,2011.10См.: Ольшевская А. В. Нормативно-правовое обеспечение деятельности органов внутренних дел по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина : монография.
– М.: Юнити-Дана: Закон и право,2012.8пособие Л. Ш. Берекашвили и В. П. Игнатова «Обеспечение прав человека и законности в деятельности правоохранительных органов»11.Признавая несомненную научную ценность трудов всех вышеуказанных авторов, необходимо отметить, что к настоящему времени как в отечественной, таки в зарубежной научной литературе ощущается явный недостаток специальныхработ, посвященных комплексному теоретико-эмпирическому рассмотрению обозначенной проблематики.
При этом мы полагаем, что проведение ее системного,разностороннего исследования с необходимостью предполагает не только изложение и анализ содержания нормативно-правовых источников, но также установление и изучение закономерностей и детерминантов эффективности воздействия закрепленных в них основополагающих норм на содержание реальных конституционно-правовых отношений. Данное обстоятельство, в свою очередь,предопределяет необходимость выявления и системного анализа факторов различной природы (правовой, институциональной, социальной, политической,культурной и др.), а также обращения к практике реализации конституционныхнорм в деятельности соответствующих институтов публичной власти.В диссертационной работе автор осуществляет подобного рода исследование на примере Соединенных Штатов Америки, что обусловлено, главным образом, следующими обстоятельствами:1.
Процесс развития конституционализма как политико-правового явления вуказанном государстве является одним из наиболее длительных в мировой истории.2. Основанная в середине XIX в. полиция США изначально формироваласьв условиях государства, обладающего писаной конституцией. Данное обстоятельство позволяет рассмотреть объективно возникающие проблемы реализации формально-юридических конституционных положений о правах человека в деятельности американской полиции с момента ее создания, а также исследовать апробированные пути минимизации угрозы их нарушения в указанной области общественных отношений.11См.: Берекашвили Л.
Ш., Игнатов В. П. Обеспечение прав человека и законности в деятельности правоохранительных органов. Учебное пособие с альбомом схем. – М.: Московский университет МВД России. Изд-во«Щит-М», 2006.93. Проблема неправомерных посягательств на конституционные права исвободы человека и гражданина со стороны представителей полиции попрежнему сохраняет свою актуальность в обществе Соединенных Штатов. Тем неменее, в историческом контексте необходимо отметить наличие значительногопрогресса данного государства в рассматриваемой области, что обусловливаетнаучную ценность изучения как положительного, так и отрицательного опытарешения имеющихся в данной сфере проблем для других стран (включая Российскую Федерацию).Гипотеза диссертационного исследования формулируется следующим образом. Уровень уважения и соблюдения конституционных прав и свобод человека(в первую очередь – на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и уважениечеловеческого достоинства) в повседневной работе полицейских органов публичной власти находится в прямой зависимости от наличия и эффективности функционирования особого рода социального механизма – механизма обеспеченияконституционных прав человека в сфере деятельности полиции, структуру которого составляют три элемента различной природы: нормативно-правовой, организационно-управленческий и общественно-надзорный.Объектом диссертационного исследования служат общественные отношения, возникающие в процессе реализации конституционных положений о правах и свободах человека и гражданина в сфере деятельности полицейских органовпубличной власти.Предметом исследования являются нормативно-правовое обеспечение, организационно-управленческие аспекты и институциональные механизмы реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина (прежде всего –права на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и уважение человеческогодостоинства) в практике функционирования института полицейских департаментов Соединенных Штатов Америки.Целью написания диссертационной работы выступает выявление и систематизация объективных факторов (условий) как способствующих, так и препятствующих эффективной реализации формальных конституционных норм о10правах и свободах человека и гражданина в сфере деятельности полицейских институтов государства.Поставленная диссертантом цель исследования обусловила необходимостьрешения следующих задач:1.
Обосновать конституционно-правовое значение проблемы обеспеченияконституционных прав и свобод человека и гражданина в сфере деятельности полиции.2. Выявить основные детерминанты несоответствия фактического содержания деятельности полиции конституционным положениям о правах и свободахчеловека и гражданина.3. Разработать понятие «механизм обеспечения конституционных прав человека в сфере деятельности полиции». Выделить основные элементы данногомеханизма и осуществить их функциональную характеристику.4. Выделить и охарактеризовать основные стадии развития основ конституционно-правового регулирования деятельности полицейских организаций США смомента их возникновения и до настоящего времени.5.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
