Диссертация (1173583), страница 15
Текст из файла (страница 15)
В частности, получает признаниеправо человека на воду.Следует сразу же оговориться, что само понятие «право на воду» вюридической литературе не ново, оно использовалось и ранее. Так, еще в149Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. Декларация тысячелетия ОрганизацииОбъединенных Наций от 08 сентября 2000 г. A/RES/55/2. URL: http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N00/559/53/PDF/N0055953.pdf (дата обращения: 01.07.2015 г.).150WHO/UNICEF Joint Report «Progress on Drinking Water and Sanitation: 2012 Update».2012. P. 4. URL: http://whqlibdoc.who.int/publications/2012/9789280646320_eng_full_text.pdf(дата обращения: 01.07.2015 г.).731927 г. Ф.В. Дьяковым опубликована статья в журнале «Советское право»под названием «Право на воду».
Однако данное право понималось авторомкак возможность пользоваться водой, содержащейся в водных объектах.Ученый при этом подчеркивал, что субъектом права на воду является негражданин персонально, а пользователь земельного участка, на которомрасположен водный объект. Отсутствие потребности в начале XX в. впризнании права человека на воду ярко выражена в словах Ф.В. Дьякова:«огромная часть СССР настолько богата водой, воды, как и воздуха,настолько хватает для всех, что пользование ею не вызывает никакихконфликтов, а посему и необходимости правового регулирования»151.Впервые вопрос о праве на воду в современном его понимании поднялв 1992 г. С. МакКафри, будучи на тот момент специальным докладчикомКМПООНпотеме«Правонесудоходныхвидовиспользованиямеждународных водотоков».
В результате исследования ученый пришел квыводу, что в международном праве существует право на достаточноеколичество воды для поддержания жизни и обязательство государстваохранять это право152.Далее данная идея была подхвачена и развита в 1996-1999 гг. П.Глейком (США), предлагающим закрепить данное право в документах поправам человека в следующей формулировке: «Каждое лицо имеетнеотъемлемое право на доступ к воде в количестве и качестве, необходимомдля удовлетворения его базовых нужд. Это право должно защищатьсязаконом»153. А после принятия Комитетом по экономическим, социальным икультурным правам (далее – КЭСКП) в 2002 г.
Замечания общего порядка №151Дьяков Ф.В. Право на воду // Советское право. Журнал института советского права. М.: Государственное издательство. 1927. № 2 (26). С. 142-143.152McCaffrey S. A Human Right to Water: Domestic and International Implications //Georgetown International Environmental Law Review, Volume V, Issue 1, 1992.
P. 1-24.153Gleick P.H. Basic Water Requirements for Human Activities: Meeting Basic Needs // WaterInternational, Vol. 21, 1996. P. 83-92. Gleick P.H. The Human Right to Water // Water Policy,Vol. 1 Issue 5, 1999. P. 487-503.74данная15154темапривлеклавниманиеширокойюридическойобщественности.В отечественной юридической науке право человека на воду такжепривлекаловниманиеисследователейвобластимеждународного,экологического и конституционного права. Так, в 2004 г. юридическомуанализу права на воду посвятил отдельную главу в своем докторскомдиссертационном исследовании Л.А.
Тимофеев155. Вопросы права на воду всистеме прав человека и механизмы его реализации затрагивалисьСлучевской Ю.А.156, Султановой С.С.157, Олейниковой Т.Ю., СпиридоновойЕ.С.158В российской международно-правовой науке праву на воду посвященылишь несколько статей А.Х. Абашидзе и Н.Ф. Кислицыной159, Р.М. Валеева иТ. Гусейнова160, а также А.М. Солнцева161.154Комитет по экономическим, социальным и культурным правам. Замечание общегопорядка № 15 (2002). Право на воду (статьи 11 и 12 Международного пакта обэкономических, социальных и культурных правах), 29-я сессия, Женева, 11-29 ноября2002г.U.N.Doc.E/C.12/2002/11(20.01.2003).URL:http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G03/402/31/PDF/G0340231.pdf (дата обращения: 01.07.2015 г.).155Тимофеев Л.А. Правовые проблемы обеспечения населения России питьевой водойнормативного качества: Дисс.
... докт. юрид. наук. Саратов, 2004. 453 с.156Случевская Ю.А. Право на воду в системе прав человека, конституционно-правовоймеханизм его реализации в законодательстве Российской Федерации // Научные трудыРАЮН. Вып. 14: в 2 т. Т. 1. – М.: Юрист, 2014. С. 741-745.157Султанова С.С. Реализация права человека на достаточный уровень жизни вРоссийской Федерации // Евразийский юридический журнал 2012. № 3 (46). С. 94-97.158Олейникова Т.Ю., Спиридонова Е.С. Право на воду в контексте европейского ироссийского правозащитного законодательства // Проблемы современного российскогоправа. Материалы международной научно-практической конференции студентов имолодых ученых, посвященной памяти Ивана Яковлевича Дюрягина (4-5 мая 2007 г.).
Челябинск: Полиграф-Мастер, 2007, Ч. 1. - С. 148-151.159Абашидзе А.Х., Кислицына Н.Ф. Доступ к питьевой воде - неотъемлемое правочеловека // Обозреватель - Observer. - М: РАУ-Университет. 2004. № 7. С. 86-94.160Валеев Р.М., Гусейнов Т. Право на воду для жизни и международное право // Основныетенденции развития современного международного права. LIBER AMICORIUM в честьпрофессора Геннадия Иринарховича Курдюкова. – Казань: Центр инновационныхтехнологий, 2010.
– С. 88-105. Гусейнов Т. Международно-правовое регулированиеобеспечения права человека на воду // Казанский журнал международного права. - Казань:Изд-во Акад. управления «ТИСБИ». 2008. № 2. С. 77-84.161Солнцев A.M. Право на доступ к воде и международное право // Подготовка доклада осостоянии прав человека в Российской Федерации и зарубежных странах. – М.: Юрист,2010. – С. 137-149.75При этом в большинстве из указанных работ авторы ограничиваютсялишь рассмотрением Замечания общего порядка № 15 либо вниманиеуделяется актам мягкого права, принятым на различных международныхконференциях по окружающей среде.Для выявления юридического содержания права на воду и его места всистеме прав человека необходимо обратиться к анализу его нормативнойбазы. Среди источников, прямо отражающих право на воду, следует назватьЗамечание общего порядка № 15, Конвенцию о ликвидации всех формдискриминации в отношении женщин от 18.12.1979 г.162, Конвенцию о правахребенка от 20.11.1989 г.163, Конвенцию о правах инвалидов от 13.12.2006 г.164,резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/64/292 «Право человека наводу и санитарию» от 03.08.2010 г.165 На региональном уровне можнообозначить Африканскую хартию прав и основ благосостояния ребенка 1990г.166, Протокол относительно прав женщин в Африке 2003 г.
к АфриканскойХартии прав человека и народов 1981 г.167, Арабскую хартию прав человека2004 г.168 и др.162Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18декабря 1979 г. // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.
М.: Юридическая литература, 1990. С. 341 – 355.163Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. // URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml(датаобращения:01.07.2015 г.).164Конвенция о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г. // Бюллетень международныхдоговоров. 2013. № 7. С.
45 - 67.165Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. Право человека на воду и санитарию от 03августа2010г.A/RES/64/292.URL:http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N09/479/37/PDF/N0947937.pdf (дата обращения: 01.07.2015 г.).166African Charter on the Rights and Welfare of the Child 1990 // URL:http://www1.umn.edu/humanrts/africa/afchild.htm (дата обращения: 01.07.2015 г.).167Protocol to the African Charter on human and peoples’ rights of women in Africa 2003 //URL:http://www.achpr.org/files/instruments/womenprotocol/achpr_instr_proto_women_eng.pdf (дата обращения: 01.07.2015 г.).168Arab Charter on human rights 2004 // Translation by Dr.
Mohammed Amin Al-Midani andMathildeCabanettes.RevisedbyProfessorSusanM.Akram.URL:http://www.acihl.org/res/Arab_Charter_on_Human_Rights_2004.pdf(датаобращения:01.07.2015 г.).76Кроме того, выделяют также источники, содержание которых хотяпрямо и не предусматривает право человека на воду, однако подразумеваетего обеспечение169. К их числу относят Всеобщую декларацию прав человека1948г.170, Международныйпакт об экономических, социальных икультурных правах 1966 г. (далее – Пакт 1966 г.)171, Резолюцию ГенеральнойАссамблеиООН46/91от16.12.1991г.«ПринципыОрганизацииОбъединенных Наций в отношении пожилых людей»172, Замечание общегопорядка № 14 «Право на наивысший достижимый уровень здоровья» 2000г.173, и др.В отдельных случаях к юридическим источникам права на водуотносят также соглашения в области рационального использования и охранытрансграничныхпресноводных ресурсов, в частности, Протокол попроблемам воды и здоровья 1999 г.
(далее – Протокол 1999 г.) к Конвенциипо охране и использованию трансграничных водотоков и международныхозер 1992 г.174, Берлинские правила 2004 г., Дублинские принципы 1992 г.175,Водную хартию реки Сенегал 2002 г.176 и др.169Beail-Farkas L. The human right to water and sanitation: context, contours, and enforcementprospects // Wisconsin International Law Journal Vol. 30 No. 4, 2013. P. 772-774.
Rutherford R.An international human right to water: How to secure the place of people ahead of profits in thestruggle for water access // Alabama Law Review Vol. 62 No. 4, 2011. P. 872-874.170Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международное публичноеправо. Сборник документов / Бекяшев К.А., Бекяшев Д.К. - М.: Проспект, 2009.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
