Диссертация (1173383), страница 14
Текст из файла (страница 14)
В Дагомысском соглашении от 23 июня 1992 г.стороны обязались неуклонно соблюдать это и другие положения упомянутогодокументадодоговора148.заключенияновогополномасштабногополитическогоСовбез ООН приветствовал позицию, занятую Министерствоминостранных дел Российской Федерации от имени правительства РоссийскойФедерации149.Рассмотрение вопроса о статусе Севастополя свидетельствовало, чтоУкраина оказалась в щекотливом положении. С одной стороны, её жалоба быларассмотренаиформулировкивынесенодекларацииположительноеСовбезарешение,носиликрайнеоднакоприэтомрасплывчатыйинеконкретный характер, что свидетельствовало о нежелании оказыватьУкраине значительную международную поддержку в вопросе Севастополя,посколькуонапроявлялаявнуюнепоследовательностьввыполненииЛиссабонских договоренностей по ядерному разоружению. Финансовыетрудности, огромный долг за газ России и сдержанная позиция ООН в147Предварительный стенографический отчет о три тысячи двести пятьдесят шестомзаседании.
20.07.1993. С.12// URL:https://undocs.org/ru/S/PV.3256 (дата обращения:8.09.2016)148Предварительный стенографический отчет о три тысячи двести пятьдесят шестомзаседании. 20.07.1993. С.14-15.149ЗапискаПредседателяСоветаБезопасности.20.07.1993г.//URL:https://undocs.org/ru/S/26118. Предварительный стенографический отчет о три тысячи двестипятьдесят шестом заседании. 20.07.1993 (дата обращения: 8.09.2016).64отношении Севастополя вынудили Л.
Кравчука быть более сговорчивым ввопросе ядерного разоружения во время переговоров ДНЯО в Массандре.Тем временем, осенью 1993 г. Н. Багров, стремясь укрепить своивластные позиции, озвучил идею о назревшей необходимости избранияпрезидента и нового состава Верховного Совета республики. Точку в дискуссиипо этому вопросу поставил ВС Республики Крым, принявший 17 сентября 1993г. законы «О выборах Верховного Совета Крыма»150 и «О выборах ПрезидентаРеспублики Крым»151.Откорректированный под конкретную политическуюфигуру – спикера крымского парламента Н.
Багрова – Закон «О президентеРеспублики Крым» был принят месяцем позже (14.10.1993 г.) 152.Президентдолжен был обладать широкими полномочиями: наделялся статусом высшегодолжностного лица республики и главы исполнительной власти. Президентвыступал наряду с высшими органами законодательной, исполнительной исудебнойвластейгарантомобеспеченияправисвободграждан,территориальной целостности и государственного суверенитета Крыма,соблюдения Конституции и Законов Республики, возглавлял ПравительствоРеспублики и т.д.
В предвыборной гонке за пост президента на финишнуюпрямую вышли шесть кандидатов. Их программы были опубликованы вцентральной газете полуострова «Крымской правде». К тому времени газетауже не представляла собой печатный орган Компартии и тематика её статейносила общекрымский характер.Следует отметить, что в президентской кампании не участвоваликрымско-татарские кандидаты, которые поддерживали диалог с Н. Багровым.Известный представитель татарского населения Юрий Османов, который могбыавторитетнопредставлятьегоинтересы,выступавшийпротиврадикализации крымско-татарского движения и ориентированный на развитиесвязей с татарской диаспорой в Турции, был убит 7 ноября 1993 г.150Крымские известия.
1993. 6 октября.Крымские известия.1993, 22 октября.152Крымские известия.1993, 22 октября.15165Незадолго до трагедии он выступил с критикой позиции, высказаннойглавой Меджлиса М. Джамилевым в интервью корреспондентам двух турецкихгазет о неизбежном вооруженном столкновении татарского и русскогонаселения Крыма. В обращении к Президенту Турецкой республики СулеймануДемирелю Ю. Османов заявлял о том, что: «… меджлис был призван накалятьнетатарское население в Крыму истерическими, открыто провокационными иабсолютно бесполезными «физическими» акциями и скандалами… Меджлис— это торговля и обустройство коммерческих делишек на драматическомположении народа»153.Основная борьба развернулась между двумя наиболее значимымифигурами, которые стали фаворитами избирательной гонки и вышли во второйтур.
Спикер Верховного Совета Крыма Н. Багров, как наиболее центристскийполитик, выступал за сохранение устойчивых отношений с Украиной. Главныеположенияего программы были нацелены на обеспечение реальнойхозяйственной самостоятельности Крыма, создание открытой социальноориентированной экономики, заключение экономических договоров с Россиейи Украиной.
Актуальность его программе должны были придать требованиясохранить неделимость Черноморского флота, обеспечить единство Крыма иСевастополя, предложение закрепить двойное гражданство, обеспечитьвыполнение социальных программ и достижение мира и согласия за счетнаведения порядка, решительной борьбы с преступностью, социальной защитыработников милиции и военнослужащих154.Программа другого кандидата Ю.Мешкова включала популярныетребования отмены моратория на проведение референдума по статусу Крыма,содействия всесторонней интеграции стран СНГ, вплоть до образованияединогоконфедеративногоилифедеративногогосударства(Союза),возвращения Крыма в рублевое пространство, предоставления права гражданамРеспублики Крым на двойное гражданство и традиционный набор требований153Чернецов К. Крым бандитский//URL:read-4303-45.html154Крымские известия.1994.15 января.URL: https://www.rulit.me/books/krym-banditskij-66по социальной защите населения (бесплатное образование, медицина, борьба спреступностью и т.д.)155.Багров в глазах крымчан ассоциировался с прокоммунистической элитой,и, более того, его считали ответственным за экономический кризис 1993 г., хотяобъективно его сложно было в этом обвинять.
Напротив, глава ВС Крымапредлагал программу, которая была рассчитана на достижение реальнойэкономической самостоятельности в случае успешного привлечения внешнихинвестиций. Однако харизматичность Ю. Мешкова и злободневность еголозунгов ставили Багрова в явно проигрышное положение. В январе 1994 года входе второго тура со значительным отрывом (75,2%– «за») Крым избрал ЮрияМешкова Президентом. Украинские авторы писали, что выборы сталирезультатом консолидации усилий пророссийских политических сил в условияхопределенной эйфории, возникшей на основе митинговых обещаний о быстромповышениисоциальныхстандартов,озащитеполуостроваот«националистической опасности»156. Они давали негативную характеристикупервому и единственному Президенту республики как «пророссийскинастроенному экстремисту»157.В свою очередь, первый президент Крыма исходил из того, что «…результаты президентских выборов подтвердили ориентацию населения наэкономические, культурные и другие связи с Россией и на воссоединение сРоссией»158.Победа пророссийских сил в Крыму предопределила высокую поддержкуизбирателей Блока «Россия» на выборах в Верховный совет, которыесостоялись после выборов Президента республики.
Выборный процесс былмодифицирован в связи с введением ряда новаций: депутаты избирались по155Крымские известия.1994.15 января.Полiтичний процес в Автономнi Республцi Крим: особливостi, суперечностi, прорахунки(1991-2014 рр.) / Аналiтична доповiдь. Київ. iПiЕНД iм. I. Ф. Кураса НАН Украiни. 2016. С.44.157Михальченко Н, Андрущенко В. Указ. Соч. С.156.158«Над Крымом надругались и поставили в положение бесправной колонии //Первыйпрезидент Республики Крым Юрий Мешков ответил на вопросы читателей РИА «НовыйРегион»// https //www.mk.ru/ria-novyiy-region.
(дата обращения: 23.08.2018).15667смешанной системе, от партий, в многомандатных избирательных округах, водномандатных округах и по национальным квотам. В соответствии спроцедурой избираться могли только депутаты от республиканских (крымских)партий,чтоисключилоизизбирательногопроцессапредставителейвсеукраинских партий. Это давало основания Представителю ПрезидентаУкраины в Крыму В. Горбатовуутверждать о создании в Крыму«самостоятельной политической системы», в которой почти невозможнопопасть проукраинским политическим партиям159.
Большинство мест досталосьпредставителям избирательного блока Россия, который поддерживал Ю.Мешкова во время выборов президента.Первый Президент Крыма предпринял попытку вести на полуостровесамостоятельную внутреннюю и внешнюю политику, но, не обладаянеобходимымизнаниями,политической интуицией, и, самое главное,поддержкой извне, он обратился в поисках таковой к Москве. Состоялись егонеформальныепереговорысроссийскимправительства РФ В. Черномырдинруководством.Представительпообещал экономическую поддержкукрымской власти, о чем и сообщил по возвращении домой Ю.
Мешков своимизбирателям через газету «Крымская правда» в интервью с броским названием:«Россия с нами!»160.Имея в виду особый статус граждан полуострова, 15 февраля 1994 г.Мешков направил приказ на имя командира Военно-морского флота Украины,утверждая, что молодые крымчане должны проходить военную службу натерритории Республики Крым.
Украина восприняла это заявление как начало кформированию независимых вооруженных сил в Крыму и укреплениюсепаратистских устремлений. Представители Военно-морского флота Украинызаявили, что они подчинены Министерству обороны Украины и Президенту, иотказались выполнять приказ161.159Адамович С. В. Соборність та регіональний розвиток у суспільно-політичному життінезалежної України. Івано-Франківськ : Місто НВ. 2009. С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
