Диссертация (1173383), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Как«коренных», так и «некоренных» народов. А вот это лидерамОКНДвыдающих себя за «отцов нации», как кость в горле. Ибо любое национальноеполитическое движение в основе своей содержит идею приоритета кореннойнации» 90.Базируясь на результатах проведенного в республике референдума 25января 1991 г. депутаты Крымского областного Совета народных депутатов,собравшихся на пятую сессия, приняли обращение к Верховному Совету УССРо необходимости рассмотреть и внести изменения в Конституцию союзной87Крымская правда. 1990. 16 ноября.Крымская правда 1990.
22 января.89Османов Ю. Белая книга национального движения крымских татар. С.238.90Крымская правда 1991. 19 января.8840республики о воссоздании Крымской АССР, а также необходимостипредставлениявВерховныйСоветСССРпредложенияовнесениисоответствующих изменений в действующую Конституции СССР.На сессии Верховного совета Украины развернулись длительныепарламентские дебаты91. Однако под влиянием убедительных доводовтрезвомыслящих политиков и, оценивая возможные последствия итоговплебисцита длятерриториальнойцелостностиУкраины,правительствосоюзной республики 12 февраля 1991 г. приняло политически выверенноерешение о восстановлении Крымской АССР в пределах Крымской области и всоставе Украинской республики, которое было отражено в двух документахВерховного Совета УССР.Юридически было оформлено воссоздание автономии в Законе УССР «ОвосстановленииКрымскойАвтономнойСоветскойсоциалистическойреспублики» и Постановлении «О введении в действие Закона Украинской ССР«О восстановлении Крымской Автономной Социалистической республики»92.Статус высшего органа государственной власти на территории КрымскойАССР предоставлялся Верховному Совету.
Предлагалось также дополнительнодоизбрать в месячный срок соответствующее количество народных депутатов вВерховную Раду от Крымской АССР, организаций национально-культурныхобществ и других общественных объединений депортированных народовКрыма и народных депутатов от Севастопольского городского Совета. Такимобразом, республиканский закон официально закреплял волеизъявлениекрымского народа, выводя данную проблему из-под общесоюзной юрисдикции.В марте 1991 г. были созданы государственные органы Крымскойавтономии. Верховный Совет был сформирован на базе прежнего депутатскогокорпуса и увеличен за счет введение в его состав депутатской группы от г.91Крымская правда 1991.
23 февраля.Про відновлення Кримської Автономної Радянської Соціалістичної Республіки. ВерховнаРада УРСР // Відомості Верховної Ради УРСР (ВВР), 1991, № 9.; Про введення в дію ЗаконуУкраїнської РСР «Про відновлення Кримської Автономної Радянської СоціалістичноїРеспубліки» та про поповнення складу; Верховної Ради Кримської АРСР.
Верховна РадаУРСР; Постанова від 12.02.1991 // Відомості Верховної Ради УРСР (ВВР). 1991. № 9.9241Севастополя и представителей народов, населявших полуостров, но неимевших ранее представителей в законодательном органе. Спикером, как сталиназывать в печати на западный манер Председателя Верховного Совета Крыма,был избран Н.В. Багров.Авторитетные крымско-татарские организации не только не поддержалипроведение референдума, но и отказались от участия в работе парламентакрымской автономии, обосновывая свою позицию радикальным требованиемсамоопределения на территории их исторической родины.
В состав Верховногосовета вошел представитель маловлиятельной крымско-татарской организации«Ешиль-Ель» Э. Д. Мамедов93.И хотя крымско-татарские активистыотрицательно отнеслись к данному событию, на практике оно способствовалорешению ряда проблем татарского населения94.Итоги всесоюзного референдума, проведенного в марте 1991 г.,свидетельствовали о желании населения участвовавших в нем республик,несмотря на развернувшуюся пропаганду против деятельности Центра и КПСС,сохранитьединоеобсуждениюгосударство.новогоформатаНовоогаревскийобъединенногопроцесс,государства,посвященныйвкоторомучаствовали М. С. Горбачев, представлявший центр, и руководители 9 из 15советских республик (на первом этапе -и руководители автономий), шелмедленно и трудно95.
Наконец, 20 августа было принято решение подписатьединый документ о создании фактически конфедеративного объединения набазе высказавших согласие республик.Стартовавшая за день до подписания соглашения неудавшаяся попыткаГКЧП предотвратить процесс распада единого советского государства не нашлаподдержки у республиканских лидеров и, в конечном итоге, измениланамеченный ход событий на всей территории СССР. Безуспешная попыткаГКЧП в августе 1991 г. сохранить единство страны без учета сложившихся93Ведомости Верховного Совета Крыма. 1991-1992. № 3.
С.173.Габриелян О.А., Ефимов С.А, В.Г. Зарубин и др. Крымские репатрианты: депортация,возвращение, обустройство. Симферополь: Амена. 1998. С.126.95Чешко С.В. Распад СССР: этнополитический анализ. М.: ИЭА РАН. 2000.9442реалий сыграла на руку сепаратистским силам Украины, и 24 августа 1991 годареспублика провозгласила свою независимость. Вопрос о крымской автономиина повестке дня, в тот период, не стоял и не получил логического завершения.На Украине под влиянием занимающих сильные позиции националдемократических сил, собранных в Народном Рухе Украины и Украинскойреспубликанской партии, развернулась общественная дискуссия о формеполитического устройства государства. Значительная часть истеблишментасклонялась в сторону унитарного устройства. На законодательном уровне небыло определено понятие «автономия» в рамках унитарного государства.Статус автономии противоречил принципу «унитарности».
Наиболее яркиеполитики националистической ориентации В. Чорновил, Л. Лукьяненкосчитали,чтонатерриториально-административнуюавтономиюмогутпретендовать только отдельные этносы, а не многонациональное населениекакого-либорегиона.поддерживаявпредлагалиПоэтомупротивовеспреобразоватьнационалистырусскоязычномустатусинационал-либералы,населениюполуостровавКрыма,татар,Крымско-татарскуюреспублику. В свое время, на сессии 12 февраля 1991 г. Верховного СоветаКрыма, когда решалась судьба автономии Председатель Крымского облсовета,Н. В.
Багров отстаивал точку зрения о том, что «владельцем» Крыма являетсяне один какой-либо этнос, а «…совокупность людей, проживающих здесьнезависимо от национальной принадлежности»96.Не были разрешены и другие вопросы политической жизни полуострова,которые требовали безотлагательного правового оформления в свете событий,разворачивавшихсяпослепровозглашениянезависимостиУкраины.Необходимо было определить систему органов власти Крыма и компетенциивластных институтов. Не менее остро стал вопрос о разграничении полномочийи выстраивании системы отношений между властными органами Украины иреспублики Крым.
Все это создавало почву для нагнетания напряженности иконфликтности в отношениях украинского центра и автономии.96Крымская правда. 1991. 23 февраля.43Пытаясь стабилизировать ситуацию, Верховный совет Крымской АССРпредпринял ряд превентивных мер. Прежде всего, 4 сентября 1991 г.проголосовал за Декларацию «О государственном суверенитете Крыма», вкоторой носителем суверенитета и источником государственности объявлялсянарод Крыма, закреплялся запрет на какие–либо территориальные изменениябез согласия республики, а также утверждалось исключительное правособственности на землю, недра и экономический потенциал народа Крыма.Молодоереспубликанскоеобразованиеобъявлялосьсамостоятельнымучастником Союзного договора и договоров с другими республиками игосударствами.
Далее, 10 сентября 1991 г. Верховный Совет АССР принялзакон, который вводил разделение властей в республике и несколькоограничивал права Украины на территории автономии. Закон был принят, чтоназывается, «на злобу дня» и содержал много недоработок. Вместе с тем, чтобыизбежать обвинений в сепаратизме, крымские депутаты отправили в ВерховныйСовет Украины обращение в поддержку Акта провозглашения независимостиреспублики97.Общественность Крыма в этот период вела бурные дебаты о будущемполуострова. На фоне борьбы за самоопределение Крыма все более четкиеорганизационные контуры стала приобретать радикальная часть политическойэлиты. Популярная идея проведения нового местного референдума до 1 декабря1991 г., даты, когда киевское руководство анонсировало проведениеголосованиявподдержкунезависимостиУкраины,сталастержнемобъединения как уже существующих, так и вновь создаваемых организаций игрупп.
Наибольшей активностью была отмечена деятельность возглавляемогоЮ. Мешковым «Республиканского движения Крыма», «Движения 20 января»под руководством В. Сагатовского, «Демократической Тавриды», «Русскогообщества Крыма» и. т.д.Парламентское большинство во главе с Председателем ВерховногоСовета Н. В. Багровым и правительство находились на умеренной позиции,97Крымская правда 1991. 4 сентября.44считая, что сложившиеся экономические связи с Украиной определяютперспективу существования полуострова в её границах. Поэтому ВерховныйСовет Крыма отказался обсуждать вопрос о местном референдуме, а радикалыорганизовалив ответпервую политическую акцию–представителиРеспубликанского движения Крыма устроили коллективную голодовку уздания Верховного Совета Крыма.Верховный совет Крыма не поддержал инициативу оппозиции, аН.В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
