Диссертация (1173383), страница 15
Текст из файла (страница 15)
415-416.160Крымская правда .1994. 16 февраля.161На пике общефлотского психоза//www.bintel.com.ua (дата обращения: 16.08.2018)68Радикальное заявление Ю. Мешкова о хождении российского рубля какзаконного денежного средства в Крыму с целью стабилизации финансовойнеопределенностичиновникамикакместной экономики«непродуманное ибыло отвергнуто киевскимипреждевременное».Пословамзаместителя премьер-министра Украины В. Шмарова, «бюджетные отношения(с Крымом) останутся в основном без изменений ...
и российский рубль никогдане будет легальным в Украине»162.Еще больше обострились отношения центра и Президента республики всвязисинициированиемподготовкикпроведениюобщекрымскогореферендума. Используя свои полномочия, 10 марта 1994 года Мешков издалприказ, разрешающий так называемый «публичный опрос» о независимостиКрыма. Идеи реализации инструментария прямой демократии на полуостровегрозила Украине потерей части территории, поэтому Л. Кравчук немедленнорезко высказался против опроса и 15 марта объявил его недействительным. Темне менее, механизм опроса был запущен. Его итоги продемонстрировали, и этовынуждены были признать даже американцы, большую поддержку избирателейв предоставлении Президенту больших полномочий (77,9%), введениидвойного российско-украинского гражданства (82,3%) и необходимостиурегулирования отношения между Крымом и Украиной на равноправнойдоговорной основе (78,4%)163.Конфронтация между полуостровом и центром продолжала нарастать вборьбезаконтрольнадсиловиками:милицией,юстицией,службойбезопасности.
Украина, располагая большими финансовыми возможностями,замкнула на себя все силовые структуры. В середине мая 1994 года Ю. МешковначалосуществлятьмерыпочастичномувосстановлениюположенияКонституции РК (в начальной редакции). Парламент Крыма 20 мая 1994 годаподавляющим162большинствомпроголосовал за принятиезакона «ОINTERFAX, February 15, 1994.См.: Andrew Wilson Andrew. The Election in Crimea // RFE/RL Research Report. V.3. № 25. 24June 1994/; Ukraine, Russia, and the Black Sea Fleet Accords// URL:URL:https://www.dtic.mil/dtic/tr/fulltext/u2/a360381.pdf (дата обращения: 14.09.2018).16369восстановлении конституционных основ государственности республики»,164который признавал необходимым восстановлениедействия Конституции вредакции от 6 мая 1992 года.В ответ президент Л. Кравчук и Верховная Рада немедленно призвалипарламентКрымапривестисвоезаконодательствовсоответствиесзаконодательными актами Украины.
В своем решительном заявлении бывшийминистр обороны Украины В. Радецкий отметил, что Крым являетсянеотъемлемой частью Украины, и нарушители территориальной целостностиУкраины будут сурово наказаны. Ему вторил министр иностранных делУкраины А. Зленко, который в своем обращении к Совету Безопасности ООН идругим международным организациям заявил: «Украина оставляет за собойправо, если напряженность в регионе обострится, принять все меры,необходимые для сохранения целостности её территории»165.Позиция России была осторожной, а реакция на события в Крымусдержанной, по крайней мере, по трем причинам. Во-первых, Москванамеревалась получить большие уступки от НАТО на переговорах оприсоединении России к программе «Партнерство ради мира».
Россия нехотела рисковать своими шансами выиграть эти уступки, будучи втянутой вспор между Украиной и Крымом.Во-вторых, отделение Крыма и развал территориальной целостностиУкраины могли создать прецедент, который был бы крайне нежелателен дляруководства России: Чечня, Татарстан и другие регионы, желающие обрестинезависимость от России, могли использовать пример «независимого Крыма» вкачестве дополнительного аргумента в своих спорах с Москвой. В-третьих, иКравчук, и Ельцин в условиях нестабильной экономической ситуации164Закон республики Крым «О восстановлении конституционных основ государственностиреспублики Крым» от 20.05.1994 г. // URL: https: //sevkrimrus.narod.ru/ZAKON/1994.htm (датаобращения: 14.08.2017)165Паутов С.И. Проблемы и решения.
Советское наследство во внешней политике Украины в1991-1994 гг.//Ахонт. № 3. 2017 г. URL: https: //www.cyberleninka.ru (дата обращения:11.08.2017).70стремились к разрешению конфликтной ситуации в отношениях треугольникаУкраина-Крым-Россия мирным путем.В России позиции исполнительной власти и парламента демонстрировалипротивоположные подходы к решению «крымского вопроса». По мнениюэксперта Е. Сабурова,позиция российского руководства (имеется в видуисполнительной власти) была «предельно изоляционной», что, во многом,объяснялось сложной экономической ситуацией в России166.
Показательнымтакой точки зрения стало заявление Б. Ельцина: «Крым является сувереннойреспубликой в Украине и имеет право на собственную политику», добавил, чтоон доверял президенту Кравчуку, и что «события в Крыму - исключительновнутреннее дело Украины». Кравчук также был очень осторожен, уклонившисьот вынесения резолюции о введении прямого президентского правлении вКрыму для голосования в Раде.Конфликт Крыма с центром был не единственной проблемой, котораяпроявилась в крымской политике. Не имея политического опыта управления иумения идти на компромисс, Ю.
Мешков столкнулся с отсутствием поддержкисо стороны республиканского парламента. После выборов весной 1994 г.Президента и Верховного Совета Крыма нового созыва отношения междуосновными ветвями государственной власти, Парламентом и Президентомочень быстро стали приобретать конфликтный характер.Прежде всего,парламентарии были разочарованы приглашением в правительство москвичей,которых привел в апреле в исполнительную власть Ю. Мешков. Депутатыблока «Россия», которые привели Президента к власти, теперь былинедовольнытем, чтоимнеудалосьзанять«достойногоместа» вуправленческой системе. Представители крымского бизнеса, сколотившие своикапиталы криминальным и полукриминальным путем,167 были не согласны слиберальным курсом правительства, ориентированным на открытую экономику166Развитие событий в Крыму: дилемма для Украины и значение для региональнойбезопасности" состоявшейся в Киеве 23-25 октября в 1994 г.167Горбатюк М.
Влияние нелегальных политических актеров на политическую ситуацию врегионе. // Політичний процес в Автономній Республіці Крим: особливості, суперечності,прорахунки (1991–2014 рр.) Аналтична доповiдь. Київ. 2016. С. 124-186.71и прозрачное законодательство.Почувствовав опасность вхождения наполуостров московского крупного капитала, крымские предприниматели ипредставители партийной элиты, объединенные Партией экономическоговозрождения Крыма (ПЭВК), начали борьбу с правительством парламентскимии непарламентскими методами.Как следствие, реализация экономическихреформ носила незавершенный характер, хотя отчасти стимулировала развитиебанковской деятельности, снизила темпы падения производства. В отличие отУкраины, на полуострове было создано более свободное экономическоепространствосльготнымбанковским регулированием.налогообложением,валютно-финансовым,Как отмечал Л. Кучма, только из Украины вбанки Крыма было переведено 500 млрд.
карбованцев.В 1994 г. на Украине состоялись досрочные выборы главы государства,назначенныеВерховнымсоветомУкраины«всвязиполитической и экономической обстановки в стране».собострениемУчастие в выборахЛеонида Кучмы, на словах ориентированного на сотрудничество с Россией,приветствовало крымское руководство.
В середине июля 1994 года ЮрийМешков обратился к народу Украины, сказав: «Я надеюсь, что новыйпрезидент и весь украинский народ теперь воссоздают дружбу и ... наиболеесильный союз с Россией ... и другими государствами СНГ»168. В публичныхвыступлениях Ю. Мешков утверждал, что сильно политизированный подход Л.Кравчука к Крыму стал препятствием на путивосстановления экономикирегиона.Первый тур выборов президента Украины состоялся 26 июня, в немучаствовали 7 кандидатов.
Никто из них не набрал абсолютного большинстваголосов (более 50%). Во второй тур вышли действующий президент ЛеонидКравчук (38,36%) и народный депутат, бывший премьер-министр УкраиныЛеонид Кучма (31,17%). Явка избирателей составила около 70%. Во второмтуре 10 июля победу одержал Леонид Кучма, получивший 52,58% голосов.
ЗаЛеонида Кравчука проголосовали 45,06% избирателей. На избирательные168Крымская правда. 1994. 7 июля.72участки пришли 71,6% граждан Украины, имевших право голоса.169 ОбещанияЛ. Кучмы улучшить российско-украинские отношения и, в частности, углубитьэкономическую интеграцию между двумя государствами, согласиться надвойное гражданство позволили значительно обойти Кравчука и получить всвою поддержку 89,7% голосов на Крымском полуострове.Между тем, политическая борьба в Крыму продолжалась.
Непопулярныерешения правительства об отпуске цен на хлеб, которые местное населениерассматривало как грабеж, который не будет компенсирован никакимидотациями и выдачей дешевого хлеба по паспортам, были использованы длякритики правительства его противниками из числа сторонников партии ПЭВК.Также не была поддержана местной предпринимательской элитой масштабнаяприватизация государственной собственности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
