Диссертация (1173164), страница 39
Текст из файла (страница 39)
В 60-ых годах в свет вышла книга Г. Пихта подназванием «Германская катастрофа образования», где красной нитью проходило понятие«кризис образования» и указывалось на то, что количество абитуриентов в ФРГ гораздоменьше, чем в других индустриальных странах.Кризис образования – это сложное и ѐмкое понятие, когда обнаруживаетсянесоответствие объективным требованиям определенного этапа развития.Прирост рождаемости в 50-ые годы, увеличение миграции рабочей силы ибеженцев (количество беженцев в 70-ые годы составило 3 млн. человек), ускорениемодернизации общества определили основные цели реформирования образования:повышение качества обучения, увеличение числа гимназистов, усиление дифференциацииучащихся по способностям и разработка механизмов смены школ.Структура образования представляла собой новую модель школы:1)Начальная школа (1 - 4 классы);2)Средняя ступень 1 (5 – 10 классы, где 5 и 6 класс – ориентировочная ступень длядифференциации школьников по склонностям и интересам);3)Средняя ступень 2 (11 – 13 классы для профильной дифференциации).Вопрос о создании общей школы не явился легким, что проявилось в разногласиях вотношении понимания данной концепции обучения у оппозиционных партий СДП/СПГ иконсервативных ХДС/ХСС.Оппозиция поддерживала идею создания общей школы для всех, их аргументысводились к следующему: такая школа способствует реализации образовательныхвозможностей каждого, следовательно, улучшает процесс социальной интеграции.Защитниками этой идеи выступили такие федеральные земли, как Западный Берлин,Гамбург, Нижний Рейн-Вестфалия и Бремен.ХДС/ХСС выступали против создания общей школы, они считали необходимым иестественным иметь в обществе социальное неравенство.
В регионах, где правили этипартии, новая форма обучения воспринималась критически и рассматривалась лишь какдополнительная.227Итогом конфронтации было то, что общая школа не получила широкогораспространения, к середине 80-ых годов ее посещало только 2,5% немецких учащихся.Однако следует отметить, что благодаря созданию общей школы «начала расшатыватьсятрадиционная кастовость образования и обособленность других школьных форм»[Вульфсон Б.
Л. и др. 2013].Спорным также было становление ориентировочной ступени и перестройка старшейгимназической ступени, вылившиеся в конфронтацию правящих партий.Итогом реформы образования, проводившейся в период с 1972 по 1978 год, явилосьоткрытие наравне с классическими гимназиями гимназий других специализаций. Классыбыли заменены группами, которые формировались в зависимости от изучаемыхдисциплин.
На ступени 2 могла преподаваться любая наука, гимназисты имели правоизучать дисциплину по выбору наравне с обязательными предметами обучения.Отношение к реформе образования было неоднозначным: многие выступали затрадиционную гимназию. Поэтому в некоторых землях медлили и на выполнениереформы шли крайне неохотно. Партийный союз ХДС/ХСС настаивал на предоставлениипреимуществ в обучении более способным учащимся, т.е.
на их дифференциации.В 70-ые года появилась новая проблема – образование мигрантов и интеграциядетей-иностранцев. Конституцией ФРГ предусмотрено, что посещение школы являетсяобязательным даже для тех, кто не знал государственного языка. К середине 80-ых годовна территории ФРГ действовали три формы обучения мигрантов:1)Существовали подготовительные классы, где в течение 1 – 2-ух лет детиизучали родной и немецкий язык.
В земле Гессен 6-летние дети принимались в обычныеклассы, но им оказывалась индивидуальная помощь;2)Обучение в национальных классах в регионах с большой долей иностранцев,где в течение 4 – 6 лет осуществлялся постепенный переход в преподавании от родногоязыка к немецкому;3)Обучение в национальных классах на протяжении всего периода обучения.Таким образом, мигранты получили поддержку в освоении немецкого языка присохранении своей культурной идентификации.Однако имела место также дискриминация, следствием которой становилась низкаяуспеваемость мигрантов, т.к. в регионах с малой долей иностранцев дети мигрантов шли вобщие классы, не зная немецкого языка.Следствием движения зеленых в 70-ые года явилось введение в школеэкологического воспитания.Постепенно получает распространение теория равенства образовательных шансов.228Консерваторы видели в школе институт идеологического воспитания, т.е.демократического, которое выражалось в «политическом образовании» учащихся, впроцессе которого они получали информацию о демократической системе общества и еепринципах.Итогом развития образования в данном историческом периоде явились следующиеизменения:1)Произошло выравнивание городского и сельского образования;2)В школах появилась новая категория детей с неравными образовательнымишансами – мигранты, как следствие, наблюдается ущемление их образовательныхвозможностей;3)Ужесточение требований к получению вузовской зрелости;4)Ранняяобразовательнаяселекция–выдвижениекритерияинтеллектуального развития и успеваемости при переходе из младших классов;5)Низкая практическая ориентация содержания обучения, т.к.
вследствиедецентрализованной системы управления наблюдалось отсутствие согласованностимежду регионами по проблемам реформирования.1985 – 1995ггПериод с 1985 по 1995 года является одним из значимых в новейшей историиГермании: в 1990 году был подписан Договор об объединении Германии, что повлекло засобой интеграцию германского образования и реформирование всей образовательнойсистемы.К 80-ым годам в ФРГ снова заговорили о кризисе образования и необходимости егомодернизации, в стране планировалось реформирование всей системы образования. Нополитическая ситуация помешала осуществлению этих планов, поэтому запланированныефинансовые расходы на образовательную реформу пошли на подъем промышленности иподдержание инфраструктуры новых земель.Объединение Германии и восстановление государственного единства имелиспецифические черты: ГДР полностью перенимала общественно-политическую модельФРГ.
Поэтому германо-германская интеграция школьной системы отличалась:- критикой школы ГДР;- поиском путей ее переустройства;- созданием новых типов школ;- социальной неуверенностью многих педагогов из бывшей ГДР.229Школы ГДР и ФРГ являлись наглядным отражением общественно-политическихусловий своих стран, поэтому отличительных моментов в школьном образовании былобольше, чем схожих. Так, к достоинствам школы ФРГ причислялись:- демократия в образовании;- баланс коллегиальности и единоначалия в управлении образовательнымиучреждениями;- государственная поддержка частного образования;- высокое качество гимназического образования;- профильное обучение в реальных школах и гимназиях.К «минусам» образовательной политики ФРГ относили:- невнимание государства к потребностям одаренных детей:- ограниченные полномочия государства в деле регулирования школьной политики;- продолжительность среднего образования;- отсутствие единых национальных образовательных стандартов.Выделяется три этапа интеграции германо-германской школьной системы:1.С осени 1989 года по 3 октября 1990года;2.С октября 1990 года до окончания 1992/93 учебного года;3.Лето 1993 года до конца 1990-ых годов.1.В ГДР в 1989-1990 году начинается острая критика системы образованиястраны, что приводит к разработке новых планов и образовательных программ, еще неявлявшихся копированием системы образования ФРГ.
Постепенно становится очевиднойнеобходимость ликвидации ГДР, в которой политехническое, идеологическое иатеистическое воспитание были главными элементами социалистической системыобразования. Разрушалась вся система, в том числе и образовательная, что неизбежнопривело к перенятию общеобразовательной модели ФРГ. Первый период характеризуетсякратковременностью,спонтанностью,растерянностьюпедагоговГДР,вызваннойпроисходящими изменениями в стране.2.Второй период можно назвать вестернизацией образования. ОбъединениеГермании и вместе с тем реформирование образования вызвали ряд проблем:- Договор об объединении был подписан 3 октября 1990 года, 14 октября 1990 годаначали работу земельные парламенты, деятельность по переустройству школы стартовалалишь в ноябре, когда уже начался учебный год, следовательно, нововведенияпроисходили без остановки производства в сжатые сроки;- остро ощущается недостаток квалифицированного персонала, многие учителяоказались невостребованными, в том числе учителя русского языка из бывшей ГДР.230Имелиместотакжеиполитическимотивированныеувольненияучителей,сотрудничавших со штази;- новые земли ограничены в финансовом плане, поэтому объединение происходит восновном за счет ФРГ.Жаркие дискуссии вызывает вопрос структуры школы.
Итогом споров явилосьсоздание собственных структур школ в новых землях Германии, отличавшихся не толькодруг от друга, но и от школьных моделей в старых землях. В новых землях открываютсявпервые частные школы, но их гораздо меньше, чем в старых вследствие социальнойдестабилизации, падения рождаемости и экономического отставания. Перечень предметови количество часов варьировались по землям и зависели от типа общеобразовательногоучреждения. Одновременно расширяется спектр методов и форм обучения: акцентделается на индивидуальный подход (подготовка проектов, написание эссе, подготовкарефератов).