Диссертация (1171223), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Санкт-Петербургу и Ленинградской области. [Электронныйресурс] / Режим доступа : http://www.kolpino-vk.ru (дата обращения : 30.09.2016).- 156 -правового положения несовершеннолетних осуждённых, находящихся в местахлишения свободы.§2.2 Доктринальные особенности дружественного правосудия кребёнку в международном и национальном правеВ настоящий период в Российской Федерации отсутствует эффективная системазащиты детства, не в достаточной мере разработаны стандарты, обеспечивающиезащиту прав и свобод ребёнка в России, отсутствуют чёткие законодательные механизмы планомерного выполнения на международном уровне положений КонвенцийООН «О правах ребёнка»(1989) [статья 37] и заключительных замечаний КомитетаООН по правам ребёнка. На сегодняшний день не определён координирующий Федеральный орган исполнительной власти РФ по выработке и реализации государственной политики в отношении несовершеннолетних осуждённых, находящихся вместах лишения свободы [Тем самым и, определена основная проблема национального ювенального права] [1].Согласно Всеобщей декларации прав человека, [ГА ООН от 10.12.1948] детиимеют право на особую заботу и помощь от стран участниц данной декларации.
Всвою очередь РФ как страна участница данного соглашения в части 1 ст. 38 Конституции РФ гарантирует государственную защиту и поддержку семьи, материнства идетства [14].Также каждому ребёнку в РФ от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с ч.2 статьи 17Конституции РФ, а также общепризнанным принципам и нормам международногоправа, международными договорами и соглашениями, ратифицированными РФ, федеральными законами (например, СК РФ) и другими НПА РФ[1, 2, 3, 7, 10, 14, 15,16, 17, 18, 19].СССР в 1990 году ратифицировал Конвенцию ООН «О правах ребёнка» и иныемеждународные акты в сфере обеспечения прав детей.
Российская Федерация выра-- 157 -зила приверженность участию в усилиях мирового сообщества по формированию,комфортной и доброжелательной для жизни детей среды233.Так в Национальной стратегии чётко определено, что ежегодно десятки тысячроссийский детей вовлекаются в сферу арбитражного, гражданского, и уголовногосудопроизводства. В соответствии с международными обязательствами РоссийскойФедерации, надлежит обеспечить доступ детей к правосудию вне зависимости отпроцессуальной правоспособности и статуса несовершеннолетнего, что будет способствовать созданию дружественного правосудия к ребёнку234. В этих целях Россия Указом Президента РФ от 01.06.2012 г.
№761 утвердила Национальную стратегию действий в интересах детей на 2012 – 2017 гг.Далее в интересах детей был подписан Указ Президента РФ В.В. Путиным «Обобъявлении в Российской Федерации Десятилетия детства» от 29 мая 2017 года№240.Исходя из выше изложенного, определяется правовая доктрина, гарантирующая права и свободы несовершеннолетних, находящихся на территории Российской Федерации. Представлена фундаментальная правая база по охране и защитеправ и свобод детей в Российской Федерации.В свою очередь Н.У Лалетина (2015) представляет всю деятельность, связанную с осуществление правосудия над несовершеннолетними, защитой их прав исвобод; определяет как правовой институт, далее именует его как «Ювенальнуююстицию», основываясь на философии возрастной защиты детства.
– «…в отношении несовершеннолетних процесс должен быть таков, чтобы обязательно учитывался их возраст, физиологические и психологические особенности развитияподростка, социальное (семейное) окружение ребёнка, причины и мотивы совершённого им преступления, желательность содействовать их перевоспитанию(вторичными агентами ресоциализации), а также желание, способности, устре млённость подростка в реализации тех или иных планов реинтеграции в общест233См.: Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на2012–2017 гг.» // Собрание законодательства РФ. 2012 г.
№ 23. Ст. 2994.234См.: Гармаева, Н.Л. Дружественное к ребёнку правосудие: проблемы и перспективы реализации национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 гг. – Улан-Удэ, 2015. С.22.- 158 -во»235. Также Н.У Лалетина определяет то, что УИС России, точнее - её целеваяустановка в отношении несовершеннолетнего правонарушителя состоит не в наказании, а в достижении социального благополучия осуждённого и его семьи, атакже в корректировке поведения личности осуждённого с целью предотвращения рецидивных преступлений236.И.С. Бросян в своей научной публикации «Правосудие в отношении несовершеннолетних: российский и зарубежный опыт (на примере США и России)»(2013)237, под теремном «ювенальная юстиция»238, определяет, как, – «… основной свод (систему) правовой базы, регулирующей права, свободы и обязанностинесовершеннолетних, которые в свою очередь и интегрировали, и продолжает вдальнейшем разрешать вопросы правового положения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, либо уже находящихся в местах лишения свободы».
В данной работе И.С. Бросян также определяет то, что, – «… зарождение«ювенальной юстиции», у которой были и есть свои сторонники, действительнопроходило по нескольким путям» [Бросян, 2013, с.23].Современный исследователь Гордон Бейзмор в своей работе «Три парадигмыювенальной юстиции» (1999) в первую очередь, отмечал, что вся система правосудия в отношении несовершеннолетнего правонарушителя проходит по несколькимпутям, например, - «Парадигмы индивидуализации обращения и карательного правосудия», «Парадигма восстановительного правосудия», «Функции ювенальнойюстиции: наложение санкций, обеспечение общественной безопасности и реабилитация осуждённого» и др. Так «восстановительное правосудие» решает не толькопроблему преступления, но и исправляет последствия случившегося, для чего намикро-уровне используется наложение санкций в форме компенсации жертв(Van Ness, 1993).
В свою очередь парадигма «восстановительного правосудия» учитывает беспомощное положение жертв и преступников в существующей системе иподчёркивает потребность общества в предоставлении несовершеннолетним правонарушителям возможности раскаяться и получить прощение [Zehr, 1990;Van Ness,235См.: Лалетина, Н.У. Восстановительное правосудие и ювенальная юстиция. / Дружественное к ребёнку правосудие и восстановительные технологии. – Улан-Удэ, 2015. С.34.236См.: Там же. – С.34–35.237См.: Брсоян, И.С. Правосудие в отношении несовершеннолетних : российский и зарубежный опыт (на примереСША и России).– Улан-Удэ, 2013. С.23–28.238Ювенальная юстиция (Juvenile Justice- анг.), – определяется, как «правосудие для несовершеннолетних».- 159 -1993, G.Bazemore, 1999, p.3]. Также он определял то, что в основе миссии ювенальной юстиции с самого начала был сделан акцент на заботу о детях и подростках всмысле ответа на их специфические проблемы и нужды, а не на решение проблемобщества и граждан, испытывающих на себе последствия подростковой преступности239.Также И.С.
Бросян (2013) под «ювенальной юстицией» понимает то, что –…это важнейший инструмент системы защиты прав и свобод детей, такжеэто особая система правосудия в отношении несовершеннолетних, находящихся вконфликте с законом. В основе данной системы лежит доктринаparenspatrie, согласно которой государство ведёт себя как «попечитель» и/или ответственное лицо занесовершеннолетних, защищая их от опасного влияния (поведения) со сторонывзрослых и вредного (социального) окружения в целом[Брсоян, 2013, с. 23].Как отмечает Е.Л. Воронова (2012) и В.Н.
Ткачёв (2013), – …эффективное применение судом к несовершеннолетним, оказавшимся в конфликте с законом, вместокарательных реабилитационных, восстановительных мер возможно при условиинадлежащей работы соответствующих специальных служб, тесно взаимодействующих с ювенальным судом240.Гордон Бейзмор (1999), определяет то, что «Ювенальные суды» в США былиобразованны как квази-социальные службы и не имели чётких правовых оснований.Обращение в эти суды основывалось на медицинской модели, определённым образом объясняющей причины преступного поведения подростка [Rothman, 1980; Platt,1977]. В соответствии с этими предположениями преступное повеление подросткарассматривалось как симптомы скрытых нарушений, при этом природа и серьёзность преступления были менее важными, чем обеспечение «терапевтических» услуг для исцеления этих предполагаемых нарушений [G.Bazemore, 1999, p.2].Основные принципы «Ювенальной юстиции», по мнению судьи Верховного суда Республики Бурятии Е.Н.
Чупошева (2013), – … это «индивидуализация» и «гуманизм», которые базируются на следующем: на вынесении адекватного (справед239См.: Бэйзмор, Г. Три парадигмы ювенальной юстиции // Правосудие по делам несовершеннолетних. Перспективы развития. Вып. 1. М.: MOO Центр "Судебно-правовая реформа". 1999.240См.: Брсоян, И.С. Правосудие в отношении несовершеннолетних : российский и зарубежный опыт (на примереСША и России) / И.С.
Брсоян ; науч. ред. Э.Л. Раднаева. – Улан-Удэ : Издательство Бурятского госуниверситета,2013. С.23–24.- 160 -ливого) судебного решения (определения), способствующего благополучию и защите интересов несовершеннолетнего подсудимого; на выявлении условий жизни ивоспитания в семье правонарушителя; на выявлении личностных характеристик ребёнка и его родителей, особенностей физического и психологического развитияподростка, причин и мотивов совершённого преступления, а также особенностейвзаимоотношений подростка с окружающими (напр., со сверстниками в школе) [Чупошев, 2013, с.103].Современная зарубежная «Ювенальной юстицией», по мнению И.С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
