Диссертация (1171223), страница 40
Текст из файла (страница 40)
от 07.06.2017) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".252См.: Мадаев, Е.О. Развитие доктрины ювенальной юстиции в Российской Федерации. / Дружественное к ребёнку правосудие и восстановительные технологии // науч. ред. Э.Л. Раднаева, М.Н.
Садовникова. – Улан-Удэ,2015. С.37.- 169 -мероприятий в целях предупреждения совершения новых рецидивных преступлений. В этих целях по каждому уголовному делу на стадии следственного разбирательства составляется карта социального сопровождения несовершеннолетнегоправонарушителя. [Данная социальная карта передаётся в районный суд, а затем – ворган, исполняющий наказание (региональное управление ФСИН России)]. Собранные в ней сведения дополняются на каждой стадии уголовного судопроизводства и помогают, во-первых, определить подростку-осуждённому наиболее оптимальную меру реагирования за совершённое им деяние с учётом индивидуальных (физиологическийподростка,ипсихологических)особенностейразвитияличности-во-вторых, способствуют организации качественной, непрерывнойпрофилактической работы с подростком-осуждённым, начиная со стадии следствия,заканчивая стадией исполнения судебного решения (либо с наступлением совершеннолетием осуждённого)253.По инициативе районного суда или следствия каждому несовершеннолетнемуправонарушителю или жертве преступления и их семьям предлагается (и осуществляется) квалифицированная помощь психолога-педагога.
Весь штат данных специалистов как правило формируется из государственных (муниципальных) бюджетныхорганизаций. Также подключаются к активной работе НКО и БФ, имеющие на толицензии и свидетельства о государственной аккредитации. Они свою очередь проводят психолого-педагогические работы (исследования), подготавливают соответствующие заключения, содержащие не только подробные сведения об индивидуальных психологических особенностях несовершеннолетнего правонарушителя илиего жертвы преступления, а конкретный комплекс социально-коррекционнореабилитационных мероприятий, начинающих реализовываться на первых стадияхуголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетнего правонарушителя(либо жертвы преступления и его семьи)254.Внедрение районными и мировыми судьями ювенальных технологий по рассмотрению уголовных дел в отношении несовершеннолетних на практике помоглосудьям выявить следующее.
Все преступления, совершённые несовершеннолетни253См.: Марков, И.И. Проблемы и перспективы развития дружественного к ребенку правосудия.Дружественное к ребёнку правосудие и восстановительные технологии // науч. ред. Э.Л. Раднаева, М.Н. Садовникова. – Улан-Удэ, 2015. С.10–11.254См.: Там же. – С.10–11.- 170 -ми, «…», как правило были совершены детьми из неблагополучных семей 87,89% уголовных дел рассматривалось в отношении несовершеннолетних, чьиродители вели аморальный образ жизни.
9,4% осуждённых были воспитанникамидетских домов и школ-интернатов – потому что родители были лишены родительских прав в соответствии ст. 69 Семейного Кодекса РФ. И только 2,71% осуждённых-подростков были из очень благополучных семей «…». [Эти дети были избалованы, им предоставлялась возможность без ограничения пользоваться денежнымисредствами, а также давалась ничем не ограниченная свобода.
Некоторые дети приэтом были окружены чрезмерной «родительской опекой», в результате чего и происходил срыв подростка]255.Все суды в Российской Федерации, начиная свою работу с 2010 года в этом направлении, опирались в первую очередь на то, что суд, должен выполнять своюпрямую обязанность в отношении несовершеннолетнего подсудимого [правоприменительную функцию].
Суд должен не только рассматривать уголовное дело в отношении подсудимого, но и выполнять в то же время и социальные функции, разбирая все обстоятельства дела - социальное (семейное) положение несовершеннолетнего подсудимого, учитывать его физиологическое и психологическое развитие.А главное - постараться помочь в адекватном определении профилактических исоциальной реабилитации с основной целью предотвращения рецидивных преступлений в будущем. Федеральный и мировой судья строит свою работу так, чтобы вцентре уголовного судопроизводства стал подросток, его интересы.
Основная задача суда – не забирать подростка из семьи, а приложить все усилия для сохранениявнутрисемейных связей, в сохранении целостности его семьи256.Можно отметить, что в 2000 году получило развитие системы «Ювенальной юстиции» в Российской Федерации. Так, в соответствии с частью 2 статьи 87 УК РФ, –…к несовершеннолетним, совершившим уголовное преступление, могут быть и,применены принудительные меры воспитательного воздействия, либо им можетбыть назначено иное уголовное наказание не связанное с лишением свободы, а приосвобождении от уголовного наказания судом, они могут быть также помещены вспециально учебно-воспитательное учреждение закрытого типа[17].255См.: Там же.
– С.11.См.: Там же. – С.11–12.256- 171 -Например, в целях обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего«Д.С. (2005 г.р.)» и предупреждения совершения им новых (рецидивных) общественно опасных деяний (преступлений), постановлением судьи ТРС №2-0014/2018-Дна основании пп.1 п.4 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Обосновах системы профилактики безопасности и правонарушений несовершеннолетних» и Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 г. №259, приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 г. №482-н, он был определён в СУВУЗТ на 2 года. ТРС определено то, что медицинских противопоказаний для нахождения несовершеннолетнего «Д.С.» в указанном учреждении не установлено, также из материалов дела №2-0014/2018-Д видно, что проводилась комплексное обследованиенесовершеннолетнего[Психолого-педагогическая экспертиза]–данное заключение вделе имеется, имеется также и постановление КДН, содержащее ходатайство о направлении несовершеннолетнего в СУВУЗТ [в котором говорится, что подростокотрицательно характеризуется в школе, употребляет алкогольные напитки и табачные изделия, неоднократно был уличён в кражах и драках со сверстниками, является членом ОПГ, с которой активно принимал участие в разбойных нападениях наимущество граждан].
Имеются документы, повреждающие, что с подростком проводилась профилактическая работа на протяжение 2-х лет, но она не дала положительного результата. Имеется заключение учреждения здравоохранения о состоянии здоровья несовершеннолетнего – противопоказаний не имеется; установленоКДН, что родители ведут аморальный образ жизни и являются ранее судимыми, чтостимулирует подростка на девиантное и делинквентное поведение. ПостановлениемТСР от 18.01.2018 г. подросток был определён в СУВУЗТ на два года.Другой несовершеннолетний «С.Л.», 2003 г.р., осуждён по п.«а» ч.3 ст.
158 УКРФ к 1 году и 4 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.2 ст.92 УК РФ несовершеннолетний освобождён и определён в СУВУЗТ до достижения им совершеннолетнего возраста. В ходе судебного разбирательства судья учёл доводы представителя КПН о необходимости помещения подростка в СУВУЗТ. Представитель пояснила, что Л. более 8 месяцев занимается бродяжничеством, по всей вероятности,подросток вовлечён в ОПГ, сформированную подростками постарше.
КПН и школой, в которой обучается Л., принимались все необходимые меры профилактиче-- 172 -ского воздействия, не давшие положительного эффекта. Т.о., подростка нужно впринудительном порядке направить в СУВУЗТ с целью обеспечения всех необходимых мер по защите жизни, здоровья ребёнка и предотвращения новых рецидивных преступлений, неизбежных потому, что подросток в настоящий период непроживает с родителями. Выслушав доводы всех сторон (КПН и государственногообвинителя), учитывая мнение и пожелания представителя защиты со стороны несовершеннолетнего, а также изучив материалы уголовного дела, суд приходит квыводу о необходимости особых условий воспитания, обучения подростка, и принимает соответствующее решение о помещении несовершеннолетнего в СУВУЗТ.Таблица 2.1Статистические данные о рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних судамиобщей юрисдикции (2011–2017) по Сибирскому Федеральному округу Российской Федерации (СФО РФ) [11]Год2011201220132014201520162017Материалы о помещении несовершеннолетнегов ЦВСНП12927128041274412677126041251912488Из них:Удовл.(%)77,1378,2878,9476,6173,8374,3372,17Неудовл.(%)22,8721,7221,0623,3926,1725,6727,83Материалы о помещении несовершеннолетнегов СУВУЗТ11427115731136711107111881122511047Из них:Удовл.(%)97,898,1397,8897,998,497,1298,43Неудовл.(%)2,21,872,122,11,62,881,57Анализ судебной практики Сибирского Федерального округа РФ за 2011 –2017 годы свидетельствует то, что судами общей юрисдикции при отправленииправосудия в отношении несовершеннолетних принимались во внимание положения общепризнанных принципов и норм международного права - Минимальныестандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних «Пекинские правила» (1985), Руководящиеся принципы ООНдля предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы) (1990), из национального права основными источниками стали,т.к, Конституция РФ (1993), Федеральный закон от 24.06.1999 г.
№ 120-ФЗ «Об ос-- 173 -новах системы профилактики безопасности и правонарушений несовершеннолетних», Указ Президента РФ от 01.06.2012 г. №761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 гг.». Т.о. при принятии того или иного решения суды СФО РФ в первую очередь руководствовались интересами детей, заложенными принципами в дружественном к ребёнку правосудии. Это гарантируетуважение прав и свобод ребёнка, их эффективное обеспечение с учётом принципов,закреплённых в рекомендациях Совета Европы по свершению правосудия в отношении несовершеннолетних. Также учитывался их малолетний возраст, степеньзрелости и понимания обстоятельств происходящего дела.Также можно добавить, что с 2002 года, действует 50 глава «Производство поуголовным делам в отношении несовершеннолетних» (ст.ст.
420 – 432), согласнокоторой уголовное дело в отношении несовершеннолетнего правонарушителя в суде и на всех процессуальных этапах рассматривается в особом порядке [18]. В своюже очередь и сам Уголовный Кодекс РФ содержит отдельную (глава 14 «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» ст.ст. 87–96),которая регулирует уголовную ответственность и меры пресечения в отношениинесовершеннолетних [17].Несмотря на то, что международные нормы и Концепция судебно-правовойреформы Российской Федерации предусматривают создание специализированногоювенального суда в России как отдельного отраслевого суда, рассматривающеготолько дела в отношении несовершеннолетних (предполагается рассмотрение делне только уголовных, но и гражданских, разрешающих спорные вопросы семьи идетей, имущественные вопросы в интересах несовершеннолетних, установленияродительства, а также лишения родительских прав или наделения родительскимиправам граждан России и многое другое [за основу, установления такого отдельного судебного органа можно взять положение ч.1 ст.38 Конституции РФ и иные НПАв т.ч., и ратифицированные международные договоры и соглашения, касающиесязащиты прав и интересов семьи и детства в Российской Федерации].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
