Диссертация (1171223), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Бросян(2013), базируется на принципах «восстановительного правосудия». Его основнаяцель – …в повышении эффективности наказания в направлении дальнейшего снижения доли лишения свободы, а также сокращения числа лиц, приговорённых клишению свободы241.Одним из первых шагов, предпринятых российским государством по формированию дружественного правосудия к ребёнку является принятие ПравительствомРФ Распоряжения от 30.07.2014 г. №1430-р «Об утверждении Концепции развитиядо 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе, совершивших общественно опасное деяние,но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность»242.Из определения «восстановительного правосудия» становиться более ясным то,что –…это совершенно новый подход к отправлению правосудия над несовершеннолетним, направленный не на наказание правонарушителя путём изоляции его отобщества, а на полное (либо частичное) восстановление материального, эмоционально-психологического (морального) и иного ущерба, нанесённого жертве преступления, сообществу либо государству.
Оно ориентировано также на осознаниеи заглаживание вины, восстановление отношений, содействие социальной реабилитации и ресоциализации осуждённого243.241См.: Брсоян, И.С. Правосудие в отношении несовершеннолетних : российский и зарубежный опыт (на примереСША и России).– Улан-Удэ, 2013. С.23–24.242См.: Гармаева, Н.Л. Дружественное к ребёнку правосудие: проблемы и перспективы реализации национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 гг. – Улан-Удэ, 2015.
С.24.243См.: Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2014 г. № 1430-р «Об утверждении Концепции развития до 2017г. сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность» // Собрание законодательства РФ. 11.08.2014, №32, ст. 4557.- 161 -Так в Концепции восстановительного правосудия осуждённый рассматриваетсякак «субъект», способный, обязанный держать ответ за последствия причинённыхим действий.
Однако как и в целом идея в «Ювенальной юстиции», здесь такжеучитываются физиологические, психологические особенности развития личностинесовершеннолетнего правонарушителя. Сама идея «Восстановительного правосудия» строится прежде всего на том, что в уголовном судопроизводстве по отдельным категориям дел, когда преступление совершено несовершеннолетним, вредпричинён конкретному лицу и он может быть возмещён или иным доступным способом заглажен. Принцип в свою же очередь «неотвратимости наказания» можетбыть заменён на принцип «обязательности заглаживания вреда и полного возмещения причинённого ущерба пострадавшей стороне»244.Сам же термин «Дружественное к ребёнку правосудие» впервые введён в правовой оборот Указом Президента РФ В.В.
Путиным (2012) «О национальной стратегии действий в интересах детей 2012 – 2017 годы» от 01.06.2012 г. №761245, под«дружественным к ребёнку правосудием» в первую очередь понимается то, что, –…это целостная (неразрывная) система административного, гражданского и уголовного судопроизводства, осуществляющие российскими судами, при этом гарантирующее уважение прав и свобод несовершеннолетнего и их эффективное обеспечение с учитывающие все принципы, закреплённые в рекомендациях Совета Европы по свершению правосудия над несовершеннолетним правонарушителем, атакже с обязательным учётом его малолетнего возраста, всех психо-возрастныхособенностей развития подростка и полного понимания им всех обстоятельств дела,происходящих вокруг него246.Также Указ Президента РФ от 01.06.2012 г. №761 «О национальной стратегиидействий в интересах детей на 2012 – 2017 гг.» …обусловил основную позицию вЮвенальном праве, ориентированную на формирование дружественного правосудия к ребёнку, которое, во-первых, предусматривает проведение научных исследо244См.: Лалетина, Н.У.
Восстановительное правосудие и ювенальная юстиция. / Дружественное к ребёнку правосудие и восстановительные технологии. – Улан-Удэ, 2015. С.34–35.245См.: Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на2012 – 2017 годы».246См.: Кириллова, А.А. Судебная защита прав и интересов несовершеннолетних как гарант реализации национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 гг.
в сфере создания дружественного к ребенку правосудия / А.А. Кириллова ; науч. ред. Э.Л. Раднаева. – Улан-Удэ : Издательство Бурятского госуниверситета,2013. С.13–16.- 162 -ваний в целях выработки эффективной политики в отношении несовершеннолетних, совершивших уголовное правонарушение, а также планирования её реализациии оценки достигнутых результатов; во-вторых, ориентирована на проведение научных исследований в области социальной психологии девиантного (делинквентного)поведения несовершеннолетних правонарушителей, а также последующей разработке методов воздействия на личность осуждённого, не связанного с применениемуголовного наказания в виде лишения свободы[30, 33.
– 37; 40, 41].Так, по мнению Председателя Верховного Суда Республики Бурятии А.А. Кирилловой(2013), «Дружественное к ребёнку правосудие», – …это исключительноюридический термин, который даёт полное понимание того, что несовершеннолетние, находящиеся в конфликте с законом, заслуживает особого внимания в уголовном судопроизводстве. Также «дружественное к ребёнку правосудие» заслуживаетособого внимания в национальном праве как самостоятельного правового института обособленного различными формами и методами применения по существу тогоили иного дела в отношении несовершеннолетних и его семьи247.Ратифицированная в СССР Конвенция Организации Объединённых Наций(ООН) «О правах ребёнка» (1990) устанавливает приоритет интересов детей во всехсферах жизнедеятельности российского общества, в т.ч.
и подростков, оказавшихсяв конфликте с законом.Так, по мнению, В.В. Иванова (2013), согласно Конвенции ООН «О правах ребёнка», во всех процедурах с участием малолетнего правонарушителя, –…должны,быть обеспечено его право на выживание (приспособление) и дальнейшее развитие.А сами процедуры должны быть специализированными; должна быть осуществленаподготовка специализированного персонала, осуществляющую деятельность вовсех учреждениях и органов по работе с несовершеннолетними, а также на национальном уровне должна быть создана судебная система, рассматривающие делатолько несовершеннолетних [Иванов, 2013, с.59].Конвенция ООН «О правах ребёнка» (1989) в сфере ювенальной юстиции установила, что основной целью обращения с несовершеннолетними подсудимыми входе судебного разбирательства, признавшего его виновным в нарушении уголов247См.: Там же.
– С.13–16.- 163 -ного законодательства России является его исправление, социальная адаптация кпенитенциарным условиям и последующая реинтеграция в общество. В отношенииподростков,оказавшихсявконфликтесзаконом,должнабытьсозда-на особая система правосудия на всех этапах уголовного судопроизводства. Этоуголовное судопроизводство делится на три основные стадии:1)следствие (расследование уголовного дела по существу, по которому об-виняется лицо не достигшего совершеннолетия) [в эту стадию можно включить и,предварительное рассмотрение дела, до возбуждения уголовного дела в отношениинесовершеннолетнего] [рег. Главой 50 ст.ст.
420 – 427 УПК РФ];2)судебного разбирательства [рег. Главой 50 ст. 420; ст. 427 – 432 УПКРФ];3)исполнение уголовного наказания, должны быть обеспечены все права исвободы несовершеннолетнего осуждённого [рег. ст.ст. 12 – 15 УИК РФ] [1, 40, 98,128, 136, 286].Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудияв отношении несовершеннолетних («Пекинские правила», 1985), в которых, рекомендуется уделять достаточное внимание осуществлению позитивных мер, предполагающих полную мобилизацию всех возможных ресурсов, включаю семью несовершеннолетнего, добровольцев и другие группы гражданского общества (физ./ юр.лица), а также школы (учебные заведения) и другие общественные институты(НКО, БФ) с целью содействия благополучия подростка-правонарушителя, с тем,чтобы сократить необходимость вмешательства со стороны закона. Данные правилаопределяют необходимость тщательного изучения семейного окружения и условий, в которых прибывал несовершеннолетний, и тех обстоятельств, при которыхбыло совершенно преступление, с тем учётом, чтобы содействовать вынесениюкомпетентными органами судебной власти разумного судебного решения по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего.
Иными словами, современнаясудебная система должна рассматривать несовершеннолетнего, совершившего пре-- 164 -ступление, прежде всего не как «объект» репрессий, а как «субъект» реабилитации248.Далее мы приведём извлечение из Рекомендаций Комитета Министра СоветаЕвропы (КМСЕ), регулирующие дружественное к ребёнку правосудие. Так в четвёртой разделе «Правосудие, дружественное к ребёнку до, во время после уголовного судопроизводства», определены следующие принципиальные позиции в отношении несовершеннолетних правонарушителей.
В первую очередь следует выделять такой аспект как общие элементы дружественного правосудия к ребёнку. Вотэти аспекты: вовлечение несовершеннолетнего с первого момента в систему уголовного правосудия или другие органы [напр., полицию, федеральную миграционную службу; образовательные, социальные учреждения или здравоохранения] и напротяжении всего процесса, детей и их родителей, необходимо своевременно и адекватно информировать, в т.ч., и нижеследующем[40, 41, 98, 128], например, известить представителей несовершеннолетнего, – 1) об их правах, в частности о правахребёнка в судебных или несудебных производствах, в которых он участвует, а также о существующих инструментах, позволяющих избежать возможности нарушения их законных прав, включая обращение за помощью к суду или внесудебнымвластям; а также допускается иное вмешательство (но не противоречащие интересам подростка); 2) о соответствующих системах и процедурах, включая роль и место, отводимое несовершеннолетнему на различных этапах уголовного судопроизводства; и т.д.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
