Диссертация (1171223), страница 41
Текст из файла (страница 41)
Вот это всё, имногое другое будет и определять непосредственную «Ювенальную юстицию»,осуществляющее правосудие исключительно в интересах несовершеннолетних.[Сегодня, к сожалению в России, только сам термин «Ювенальная юстиция» пугает- 174 -граждан. В понимании нации установлен прообраз негативной «Ювенальной юстиции», осуществляющей «наглое», «бесцеремонное» вторжение на уровне государства (представителями социальной защиты) в семью. Но мало кто знает, что даннуюмодель защиты прав и интересов несовершеннолетних активно навязывают всемумиру и России Страны Скандинавии. Есть и ещё мнение, о котором россияне вообще не знают. Страны Скандинавии умышленно навязывать через свои организациии различные миссии (НКО и БФ), работающие по всему миру, данную модель защиты детства в России для того, чтоб изнутри разрушить самую сильную, великуюи независимую нацию.
Именно через данную модель защиты прав и интересов несовершеннолетних осуществляются попытки посеять элементы вражды между обществом и государством. Реализация данных планов возможна только через семью ,как ячейку общества, дающей такую возможность, –«…, уничтожив семью, еёвнутренний мир и комфорт, тем самым мы разрушим целую нацию. Не будет России, не будет нации…», именно на это и рассчитывают наши Европейские «партнёры»].
[Определяя в 2014 году тему докторской диссертации, я понимал, что главным анализируемым аспектом будут вопросы, связанные с «ювенальной юстицией», а именно, защиты прав, свобод и интересов несовершеннолетних правонарушителей – подростков, находящихся в конфликте с законом, осуждённых и находящихся в местах лишения свободы, и тех подростков, которые освободилась измест лишения свободы («Пенитенциарная и постпенитенциарная адаптация осуждённого»). Разрешая данную проблему на теоретико-методологическом и практическом уровне, мы надеемся, что будут укреплены позиции нации из нутрии, т.к., молодёжь во всём мире является и будет являться будущим любого государства - этонеоспоримый факт.
Не решая вопросов малолетней преступности в России, социальных проблем пенитенциарной и особенно постпенитенциарнойадаптации несовершеннолетних осуждённых, мы тем самым своими же руками «уничтожаем»российскую нацию. Не будет нации (либо будет разобщённость в обществе, «Хаос»,«беспорядок», «вражда между обществом и государством», «между народами единого государства», и т.д.), и естественно не будет такого суверенного и мощного государства как Россия!].- 175 -Внедрение ювенальных технологий в работу судов общей юрисдикции в России началось в соответствии с рекомендациями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 г. за №7 «О судебной практике по делам о преступленияхнесовершеннолетних»257.
Можно отметить, что сегодня в российской модели ювенальной юстиции делаются акценты на работу с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом. Происходит переориентация с «репрессивного» и«карательного» на сугубо «реабилитационный» и «воспитательный» план. [Этовидно из выше представленной, нами судебной практики СФО РФ]. Все дела в отношении несовершеннолетних рассматриваются с обязательным участием представителя органов опеки и попечительства (по гражданским делам) либо представителя КДН (по уголовным делам).Анализируя проект Федерального закона РФ «О внесении дополнений в Федеральный Конституционны закон «О судебной системой РФ», в котором предлагается принципиально новая статья для классической российской судебной системы,«Ювенальные суды определяются как: 1) суды, осуществляющие правосудие только в отношении несовершеннолетних по гражданским, уголовным и административным делам в качестве специализированных «ювенальных судов» национальнойсистемы судов общей юрисдикции; 2) «Ювенальные суды» в пределах своей компетенции рассматривают дела, хотя бы одним из участников которых является несовершеннолетние, в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора ипо вновь открывшимся обстоятельства258.
Данный Проект №38948-3 был внесён15.02.2002 г. депутатами ГД РФ ФС РФ, В.И. Зоркальцевым, Е.Ф. Лаховой, Г.Н.Махачевым, Е.Б. Мизулиной, А.В. Чекисом, А.В. Чуевым, Т.В. Ярыгиной.В свою очередь под ювенальными технологиями Федеральный судья Ростовского областного суда Е.Л. Воронова, определяет, как, – …непосредственное, применение общепризнанных принципов и норм международного права в судопроизводстве по всем категориям дел в отношении несовершеннолетних либо с их непосредственным участие в рамках действующего уголовного, гражданского, админист257См.: Там же.См.: Постановление ГД ФС РФ от 15.02.2002 № 2473-III ГД «О проекте Федерального конституционного закона № 38948-3 О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе РоссийскойФедерации». *Текст «Проекта» документа по состоянию на декабрь 2017 г.
[Электронный ресурс] / режим доступа: https://giod.consultant.ru/page.aspx?711733 /(дата обращения: 23.12.2017).258- 176 -ративного, процессуального законодательства, а также законодательства о профилактике о беспризорности, безнадзорности и профилактики правонарушенийнесовершеннолетних и защите их прав, свобод и интересов[40].В настоящий период в России под «ювенальной технологией» понимается, –…особая организация осуществляемая правосудие в отношении несовершеннолетних.
В неё входят специализация судей, соответствующих работников аппаратаювенальных судов, консолидированная работа представителей КДН и ЗП, следственного отдела и суда, потенциал общественных организаций и объединений, ориентированных на индивидуальную реабилитацию и социальную адаптацию несовершеннолетнего осуждённого и многое другое [Воронова, 2012, с.1; Кириллова,2014, с.13].По мнению Г.Л. Урбаева (2013), одним из путей решения проблемы преступности малолетних преступников, –…является обязательное и повсеместное внедрение и применение «ювенальных технологий» в профилактической работе с несовершеннолетними, включающих в себя социальные, психолого-педагогические иправовые механизмы предупреждения подростковой преступности (в т.ч, и рецидивной преступности), реабилитационно-восстановительные программы, направленные на обеспечение прав и интересов несовершеннолетних, находящихся втрудной жизненной ситуации и бедственном положении подростка и его семьи, чтонепосредственно соответствует рекомендациям Минимальных стандартных правилООН, касающихся защиты прав несовершеннолетних, отправления правосудия вотношении их[Урбаев, 2013, с.95].Что касательно профилактики правонарушений с применения ювенальныхтехнологий в работе с несовершеннолетними преступниками, то все акценты сегодня переносятся с «репрессивного» и «карательного» на «воспитательный», «примирительный» и, естественно, «реабилитационно-восстановительные» подходы, чтодаёт ещё одну возможность подростку переоценить свою модель поведения по отношению общества, индивидов данного общества их имущества, и государства вцелом259.259См.: Урбаев, Г.Л.
Взаимодействие суда и государственных органов в сфере защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних / Г.Л. Урбаев ; науч. ред. Э.Л. Раднаева. – Улан-Удэ : Издательство Бурятского госуниверситета, 2013. – С. 95–96.- 177 -Определяя региональный опыт судебной практики, в которой отрабатываютсяэлементы ювенальных технологий, применимых в отношении несовершеннолетнихправонарушителей, наглядно демонстрируется то, что к числу перспективных и эффективных технологий можно отнести: 1) ювенальное судопроизводство (по всемкатегориям дел), активно осуществляемое в регионах России; 2) введение специализированного сообщества ювенальных судей, осуществляющих правосудие в рамкахсистемы судов общей юрисдикции в отношении несовершеннолетних; 3) вопрос назаконодательном уровне о принятия НПА, регулирующих деятельность принципиально новых институтов (органов) исполнительной власти, как «ювенальная прокуратура и адвокатура», «социальные работники ювенальной юстиции», специализирующихся в судах общей юрисдикции [Урбаев, 2013, с.95].Также Г.Л.
Урбаев, указывает на то, что реализация «ювенальной идеи» в России, – …невозможна без разработки фундаментальной национальной нормативноправовой базы, способствующей реализации всех положений международного права, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, а также национального законодательства, содержащего особые положения в отношениинесовершеннолетних преступников в УК РФ и УПК РФ, обеспечивающее приоритетное применение к несовершеннолетним воспитательного и реабилитационногоподхода, ориентированного на естественное благополучие подростков и их семьи[Урбаев, 2013, с.95–96].Также в орбиту «ювенальных технологий» включаются профилактическиепрограммы органов региональной исполнительной власти, ведомственные службыи организации (напр., пенитенциарные учреждения ФСИН России), ориентированные на профилактику рецидивных преступлений осуждённого, освободившегося измест лишения свободы.
[Такими службами в России могли бы стать, организацииподведомственные региональным управлениям ФСП России].Так, по мнению, О.Н. Бадармаевой и Ж.Н. Очирова (2013), «служба пробации»– …это специальное Федеральное ведомства (служба), наделённая особыми полномочиями, правами и обязанностями, осуществляющая свою деятельность в соответствии с национальным законодательством в интересах несовершеннолетних осуждённых. Она, по мнению авторов, должна выполнять бы следующие функции: 1)- 178 -осуществлять предоставление информации и консультации ювенальному суду ииным заинтересованным органам исполнительной власти РФ, принимающим те илииные решения в отношении несовершеннолетнего; 2) оказывать помощь учреждением ФСИН России в подготовке к освобождению несовершеннолетних осуждённых из воспитательных колоний; 3) оказывать всю необходимую помощь осуждённым, освободившимся из мест лишения свободы в социальной реабилитации и реинтеграции в социум [обеспечение всей необходимой информацией и помощью несовершеннолетних в постпенитенциарный период]; 4) осуществлять мониторинг иоказывать социально-педагогическую и реабилитационную помощь подросткам,освободившимся по УДО из «ВК» ФСИН России; 5) оказывать помощь и поддержки некоммерческим организациям и учреждениям ФСИН России в проведении мероприятий, осуществляющих восстановительное правосудие; 6) оказывать помощьи поддержку жертвам преступления по средствам восстановительного правосудия[Бадармаева, 2013, с.33].По мнению профессора А.И.