Диссертация (1171223), страница 20
Текст из файла (страница 20)
В реализации данных экспериментов активно привлекаются такиенаучные организации, как НИИ ФСИН России, Академия управления и праваФСИН России, Владимирский юридический институт ФСИН России, Воронежскийинститут ФСИН России, Пермский институт ФСИН России, Самарский юридический институт ФСИН России.
Также к работе подключаются и швейцарские эксперты-пенитенциаристы [257, 304]. На базе образовательных организаций ФСИНРоссии осуществляется профессиональная подготовка персонала пенитенциарныхучреждений ФСИН России для последующей работы с несовершеннолетними, осуждёнными в рамках реализации Концепции – 2020 [257, 267, 304].Так ФКУ «ВК» ФСИН России в значительной степени сохранили атрибуты,присущие исправительным колониям и тюрьмам. Сегодня востребована дальнейшая переработка уголовно-исполнительного законодательства России, регламентирующая всю деятельность пенитенциарных учреждений ФСИН России. [Небольшиефрагменты такой работы мы представили выше, а именно частичное внесение поправок в УК РФ, УИК РФ и иные НПА РФ на Федеральном уровне]. Также можнообратить внимание на то, что вся пенитенциарная система России всё чаще и чащестала обращаться за помощью к новым практическим проверенным и теоретическиобоснованным выводам, позволяющим объяснить и предвидеть те или иные процессы, происходящие в подростковой преступности и в пределах возможного осуществлять управление ими.
Вся социально-педагогическая работа с контингентом,совершившим преступление и отбывающими уголовное наказание в учрежденияхФСИН России, сегодня предполагает обязательное знание различных факторов,влияющих на подростковую и тем более рецидивную преступность в России. Т.н.,факторы можно, классифицировать следующим образом (по степени социальнойзначимости):- 84 - Демографический характер (повышение общей социальной мобильности(трудовой, студенческой, вынужденной), изменение половозрастной структурыличности несовершеннолетнего); Экономическийхарактер,определяющийсуровнемблагосостояниянаселения в широком смысле (в узком смысле, зависит от уровня социальнойзащищённости и уровнем благосостояния отдельной семьи как ячейки российскогообщества); Социальный, социально-психологический характер, включающий в себяобщую характеристику образовательного и культурного уровня населения страны,его социальную активность, общественное мнение, бюджет свободного времени,уровня социального контроля и др.; Организационно-правовой характер, находящийся в сфере управлениясоциальными процессами и нормативно-правовым регулированием в национальномзаконодательстве117.Согласно действующему уголовно-исполнительному законодательству России(ст.
56 УК РФ) в ФКУ «ВК» ФСИН России общего и усиленного режима находилось осуждённых к лишению свободы, не достигших к моменту вынесения судомприговора совершеннолетия. Так, по данным ГУИН Минюста России по состояниюна 01 июля 2002 года в 64 воспитательных колониях УИС России, отбывало наказание 23 238 осуждённых118.В настоящий период по состоянию на 01.11.2018 г. в введении ФСИН Россиифункционируют 23 ФКУ «Воспитательных колоний» ФСИН России. Из них 21 колония – для содержания несовершеннолетних осуждённых мужского пола и 2 колонии (в Белгородской и Томской областях) – для содержания несовершеннолетнихосуждённых женского пола119.117См.: Там же.См.: Федеральная служба исполнения наказания (ФСИН России) [Электронный ресурс] // Режим доступа :http://фсин.рф / (дата обращения: 21.06.2017).119См.: Федеральная служба исполнения наказания (ФСИН России) [Электронный ресурс] // Режим доступа :http://фсин.рф / (дата обращения: 28.10.2018).118- 85 -Темпы снижения числ."ВК"7060504030Ряд12010020002005201020152020Период, годыТемпы снижения числ.осуждённых,находящихся в "ВК", %Рис.
1.1 – Численность ФКУ «ВК» ФСИН России (2002 – 2020) [10].25000200001500010000Ряд15000020002005201020152020Период, годыРис. 1.2 – Численность осуждённых, находящихся в ФКУ «ВК» ФСИН России (2002 – 2017)[10].Также по состоянию на 01.01.2018 г., отбывали уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ «ВК» ФСИН России 1655 осуждённых, в т.ч., 119 несовершеннолетних женского пола. Доля несовершеннолетних, отбывающих уголовноенаказание в виде лишения свободы в учреждениях ФСИН России, по видам преступлений: осуждены за кражу – 15,2%, за грабёж – 14,1%, за разбой – 12,2%, заумышленной причинение тяжкого вреда здоровью – 11,8%, за убийство – 10,1%, заизнасилование – 12,6%, прочие преступления – 24% несовершеннолетних осуждён-- 86 -ных120 (см.
рис. 1.3).Ранее имели условную судимость, обязательные или исправительные работы – 31% осуждённых, отбывающих уголовное наказание в местахлишения свободы. Также ранее отбывали наказание в учреждениях ФСИН России –28 осуждённых121.Структура преступности несовершеннолетних осуждённых(2016 - 2018 гг.)115%724%214%613%312%510%412%1. 15% – осуждены за кражу;2. 14,1% – осуждены за гребёшь;3. 12,2% – осуждены за разбой;4.
11,8% – осуждены за умышленной причинение тяжкого вреда здоровью осуждены;5. 10,1% – осуждены за убийство;6. 12,6% – осуждены за изнасилование;7. 24% – осуждены за незаконный оборот наркотических и психотропных веществ, мошенничество, вымогательство, и прочие преступления.Рис. 1.3 – Структура преступности несовершеннолетних осуждённых (2016–2018), находящихся в ФКУ «ВК» ФСИН России [10].Создание универсального вида пенитенциарного учреждения ФСИН Россиипозволит оградить несовершеннолетних осуждённых от негативного влияниявзрослых «матёрых» осуждённых, находящихся в ФКУ « Исправительных колониях» ФСИН России, также, несомненно, даст возможность включить в общую систему социально-педагогической работы с контингентом общественные объединения(гражданское общество), родительские и попечительские комитеты учреждений120См.: ФСИН России [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://фсин.рф / (дата обращения: 20.12.2017).- 87 -ФСИН России, что с консолидирует совместную работу по ресоциализации осуждённых122.Уголовное и уголовно-исполнительное законодательство России принципиально установили важнейший принцип дифференциации назначения и исполненияуголовных наказаний в отношении несовершеннолетних осуждённых.
Так статья 80УИК РФ123 устанавливает разделение содержание мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых осуждённых по различным видам пенитенциарных учреждений ФСИН России. Это одно их основных требований, которое предусмотрено вмеждународных стандартах обращения с заключёнными (п. 29 Правил ООН, касающихся защиты несовершеннолетних, лишённых свободы), т.о., данный принципопределил инфраструктуру УИС России, а также обязал обеспечить изоляцию несовершеннолетних от взрослых осуждённых путём их размещения в различных пенитенциарных учреждениях ФСИН России.Также, согласно ч.
1 статьи 87 УК РФ, в свою очередь определившей возрастнойценз несовершеннолетнего правонарушителя, подвергающему уголовному преследованию с начального порога от четырнадцатилетнего возраста и вплоть до достижения на момент совершения преступления восемнадцатилетнего возраста. Такимправонарушителям, подвергнувшимся уголовному преследованию, определяетсястепень ответственности и назначается мера наказания в особом порядке, регулируемом главой 14 «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» УК РФ (ст.ст. 87 – 96)[17].
Эти действия определены в ПравилахООН, касающихся защиты несовершеннолетних, подвергнувшихся уголовномупреследованию и находящихся в местах лишения свободы, а также пп. «a», 37 статьи Конвенцией ООН «О правах ребёнка»(1989), где в первую очередь определяются ограничения (меры), не опускаемые в отношении несовершеннолетних осуждённых, находящихся в местах лишения свободы (п. «а»), (например, не допускаетсясмертная казнь, различного рода пытки, либо жестокое обращение, бесчеловечное121См.: Федеральная служба исполнения наказания (ФСИН России) [Электронный ресурс] // Режим доступа:http://фсин.рф / (дата обращения: 20.12.2017).122См.: Нестеров, А.Ю.
Системный анализ проблем отбывания наказания несовершеннолетними осуждёнными ввоспитательных колониях. [Текст] / А.Ю. Нестеров. // Человеческий капитал № 5 (77), 2015. С.146-156.123См.: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм.от 15.11.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016), Статья 80. «Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях».- 88 -или унижающие достоинство личности, пожизненное тюремное заключение и т.п.).Также определяются права и свободы несовершеннолетних заключенных, определённых в пп. «b», «c», «d» [напр., п.«c», …каждый лишённый свободы несовершеннолетний имеет право на гуманное обращение и уважительное отношение к еголичности с учётом физических, психологических и возрастных потребностей]124.Вместе с тем сегодня, как УК РФ (ст.
96), так и УИК РФ (ст.139) допускает отбывание уголовного наказания в «ВК» ФСИН России лицам достигнувшим совершеннолетия, но с существенным ограничением по достижению 19-ти летнего возраста [УК РФ, 1996; УИК РФ, 1997]. Данная возможность в целом позволяет закрепить результаты социально-педагогической работы с воспитанниками колоний, атакже привлечь их к хозяйственным работам, необходимым для учреждения, на которые не могут по законодательству быть допущены несовершеннолетние осуждённые.
Но и при этом установлении предельного возраста 19-ти лет не все осуждённые успевают отбыть полностью свой срок в «ВК» ФСИН России. Возникаетмножество проблемных вопросов, т.к. перевод в «ИК» несовершеннолетнего осуждённого, твёрдо вставшего на путь исправления, доказывающего своё исправлениеположительным поведением, активным стремлением к общественному труду, положительным обучением в школе и ПУ, уважительным отношением к сверстникамосуждённым и персоналу «ВК», и т.д.По нашему мнению, «Воспитательный центр» ФСИН России – это прежде всегоодин из видов пенитенциарного учреждения ФСИН России для лиц, совершившихпреступление в несовершеннолетнем возрасте, и аккумулирующий все направлениясоциально-педагогической работы с контингентом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
