Диссертация (1171223), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Произошло «выхолащивание» педагогической сути работыданных учреждений с несовершеннолетними осуждёнными. Приоритетным направление в деятельности ВТК МВД СССР стало производственное направление и егорезультаты. Такая система отодвинула личность несовершеннолетнего осуждённогона второй план. Естественно, эффективность воспитательной работы в ВТК значительно снизилась. Такое положение сложилось в ВТК МВД СССР потому, что присуществовавшей структуре управления они превратились во второстепенные учреждения, своего рода «пасынков», которым всегда всё доставалось в последнююочередь – деньги, фонды, кадры, и т.п. На местах их деятельность замыкалась наодном-двух инспекторах, многие из которых работу воспитательных учрежденийзнали очень мало, практически не знали её сущностного значения и основной миссии.
Что касается отделов и специальных служб УИС СССР и правоохранительныхорганов СССР, то они, как правило, руководили соответствующими видами деятельности ВТК СССР без учёта их специфических особенностей, предусмотренныхисправительно-трудовым законодательствам СССР, что крайне отрицательно сказывалось на их деятельности [16, 17, 23].107См.: Перцова, Л.В. Основные направления и перспективы развития института исполнения наказания в отношении несовершеннолетних осужденных. / Актуальные проблемы исполнения уголовных наказаний в отношениинесовершеннолетних – М.: «Права человека», 2000. С.180–193.- 74 -III ЭТАПСовременное состояние социально-педагогической работы с несовершеннолетними осуждёнными, находящимися в пенитенциарных учреждениях ГУИН(ФСИН) России.
В конце 1990-х годов оживляется работа по разработке Концепциисоциально-пелагической работы с контингентом, находящимся в учреждениях ГУИН России108 с учётом новых ориентиров. [Краткий исторический экскурс значимости социально-педагогической работе с осуждёнными, представленный выше нами,показывает, что в тюрьмах и местах лишения свободы дореволюционной Россииона связана прежде всего с нравственно-религиозным направлением и созиданиемнесовершеннолетних заключённых, а весь советский период с политиковоспитательной и карательной направленностью]. В 90-е годы двадцатого века вРоссии особое значение вновь обретает религиозно-нравственное направление вдеятельности учреждений ГУИН России.
Это можно увидеть на примере большогоколичества молельных комнат и небольших церковных приходов (православныхцерквей), которые строят сами осуждённые с привлечением спонсоров и РПЦ.Следующее, что можно отметить, это- то, что данное направление лежит в основевсей социально-педагогической работы с несовершеннолетними осуждёнными вбольшинстве западных и европейских пенитенциарных систем109.Главное сегодня заключается в том, что Российское государство в лице центрального органа управления УИС России пытается определить идеологию и содержание исправительно-воспитательного процесса контингента в условиях становления новых форм государственной власти и рыночных отношений.
Посколькубез наличия Концепции – 2020 в сфере исправительно-воспитательного процессаконтингента в пенитенциарных учреждениях нельзя всерьёз говорить об эффективной деятельности учреждений УИС России. В то же время в последние десятилетияпроявляется игнорирование российской и советской исправительной политики ипопыткаеё«американизации»[Протасов,2012].Цельвсейсоциально-педагогической работы с контингентом УИС России как раньше, так и теперь за108«Воспитательная колония» ГУИН России Министерства юстиции РФ (далее по тексту – «ВК» ГУИН РоссииМинюста РФ).- 75 -ключается в том, чтобы изменить «криминальные взгляды», убеждения, установки,вредные привычки и подготовить несовершеннолетнего осуждённого к самостоятельной жизни вне мест лишения свободы.
Вся социально-педагогическая работа сконтингентом ориентирована на конкретную личность как на носителя асоциальнойсубкультуры, представляющей угрозу современному российскому обществу110.Сегодня на современном этапе развития УИС России вся социально-педагогическаяработа с контингентом ориентирована на индивидуальные и групповых программы.Социально-педагогические программы для различных категорий лиц, осуждённых в несовершеннолетнем возрасте и отбывающих уголовное наказание в виделишения свободы, - это план деятельности всего персонала пенитенциарного учреждения УИС России, и в первую очередь начальников отряда, воспитателей отделений (секций), психологов, социальных педагогов колонии в организации работы пооказанию исправительного воздействия на контингент с целью профилактики совершения ими новых (рецидивных) преступлений.
Актуальность разработки данныхпрограмм подчёркивалась в основных направлениях социальной переориентацииУИС России, где рекомендовались в качестве основного документа, определяющего содержание исполнения уголовных наказаний, пути индивидуализации программы режимного и социально-педагогического воздействия в отношении каждого несовершеннолетнего осуждённого111.Эта идея получила своё выражение и в Концепции – 2020 реформы УИС России, одобренной решением коллегии МВД СССР от 16 июля 1990 года. Так в основу (СПР) по исправлению осуждённых заложены программы дифференцированного воздействия с учётом их поведения, физического и психологического развитияподростка, а также состояния социальной запущенности осуждённого112.
В этойсвязи введение в УИС России новой психологической службы с контингентом определило следующие направления:109См.: Протасов, А.Б. Актуальность создания системы мер предупреждения преступности среди современныхдевиантных подростков, находящихся в пенитенциарных учреждениях / известия Самарского научного центраРАН, т. 14 № 2, 2012. С.153–156.110См.: Там же. – С.154–155.111См.: Протасов, А.Б.
Актуальность создания системы мер предупреждения преступности среди современныхдевиантных подростков, находящихся в пенитенциарных учреждениях / известия Самарского научного центраРАН, т. 14 № 2, 2012. С.154.112См.: Там же. – С.155.- 76 -1)осуществлениеразработкииреализацияметодиксоциально-психологического изучения, психолого-психиатрического и педагогического воздействия на личность несовершеннолетнего осуждённого;2) осуществление разработки совместно с другими сотрудниками пенитенциарных учреждений УИС России, – индивидуальных и групповых программ дифференцированного воздействия на личность осуждённого с учётом его личностныхвозрастных особенностей, степени социально-педагогической запущенности подростка;3) осуществление корректировки индивидуальных программ, психологического консультирования и профилактики стрессовых состояний спец.
контингента [Концепция – 2020; 257, 421]; [Протасов, 2012, с.154–155].В 1997 году УИС России была определена основная цель социальнопедагогической работы (СПР) с контингентом в учреждениях ФСИН России, которая заключается в устранении, изменении и/или нейтрализации личностных свойств, способствующих совершению рецидивных преступлений какв местах лишения свободы, так и в период постпенитенциарной адаптацииосуждённого. Эта цель предполагает решение следующих задач, определённых в ч.2 ст.
1 УИК РФ, т.к.: во-первых, порядок и условия исполнения уголовных наказанийвРФ, во-вторых,третьих, охрануправ,определениесвободисредстваисправленияосуждённых, в-законныхинтересовосуждённых, в-четвёртых, оказание помощи в социальной адаптации и ресоциализации несовершеннолетним осуждённым[19].По нашему мнению, во 2 части статьи 1 УИК не определена основная задача,ориентирующая подростка на самостоятельную и законопослушную жизнь вне местлишения свободы.
[Нечётко определена такая позиция (задача), как постпенитенциарное сопровождение осуждённого]. Что под социальной адаптацией осуждённого, понимает законодатель? Ответ:1) Приспособление осуждённого к новым реалиям как в постпенитенциарныйпериод, так и в последующей реинтеграции осуждённого в социум.Мы же в свою очередь подразумеваем под «социальной адаптацией» осуждённого все те же действия, но в ч.2 ст.1 УИК РФ не заложена практическая идея- 77 -«постпенитенциарного сопровождения осуждённого», предполагающего реальноеосуществление помощи несовершеннолетнему осуждённому на этапе подготовки к освобождению из мест лишения свободы, и в первый постпенитенциарный период, – это первое. [Которая заключалась бы в оказании адекватной помощи социально-бытовом устройстве подростка; оформлении всех необходимыхдокументов для осуждённого; в реальном трудоустройстве и оказании помощи впоступлении на продолжение профессионального обучения в колледже или профессиональном лицее; налаживании социально-полезных контактов с родителями иродственниками и многое другое].2) Что конкретно понимает законодатель в формулировке «социальная адаптация»? Ответ: под термином «социальная адаптация» можно понимать нескольковидов адаптации, например, это может быть «социальная адаптация» индивида кпенитенциарным условиям, а также «социальная адаптация» индивида к реальнымсоциально-экономическим условиям жизни, к которым придётся адаптироватьсялицу в постпенитенциарный период.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
