Диссертация (1171223), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Такой в принципе и была она на протяжении всего своего существования. К тому же новая власть требовала укрепления,чтобы управлять большим государством, особенно в дореволюционный период.1917 год крайне неблагоприятно отразился на пенитенциарной системе России.В циркулярном письме Главного управления местами заключения от 29 апреля 1917года за №37 его начальник профессор А.П. Жижиленко обращал внимание на то обстоятельство, что во время прошедших в конце февраля – начале марта 1917 годасобытий были разгромлены некоторые тюрьмы и лагеря. Оказались уничтоженны84См.: Исправительная (пенитенциарная) педагогика. Учебник для слушателей и курсантов учебных заведенийМВД РФ / Байдаков Г.П., и др.; Под ред.: проф. А.И.
Зубкова - Рязань: Изд-во РВШ МВД РФ, 1993. С.264–274.85См.: ЦГАОР. – Ф. 4042. –Оп. 2. – Д. 611. – Л. 32 // Вестник Народного Комиссариата труда. – № 2–3.- 62 -ми, похищенными деньги и вещи, принадлежащим заключённым, тюремным служащим, а также учреждениям и лицам, которые состояли в торговых и иных имущественных отношениях с тюремным ведомством. Было предложено учредить специальные комиссии губернских, областных комиссаров Временного правительстваи Общественных градоначальников для рассмотрения жалоб о возмещении потерпевшим имущественных потерь. Информация, собранная и переданная в ГТУ свидетельствовала о том, что общий ущерб, нанесённый служащим тюремного ведомства, а также иным лицам, составил 245 548 рублей86.На основании представленного материала проф.
М.Г. Деткова (1992), можносделать следующий вывод, о том, какой ущерб был нанесён пенитенциарной системе из-за массовых беспорядков 1917 года, что ни каком воспитательной направленности в отношении несовершеннолетних осуждённых в этот период не могло бытьи речи, ибо основной проблемой стало восстановление системы исполняющей наказания в виде лишения свободы.Как нам известно из курса истории, вслед за Февральской революцией, пришлаи Октябрьская революция, «благодаря» которой к власти пришли Большевики воглаве с В.И.
Лениным. Т.о., «преобразования» большевиков во новь формирующемСоветском государстве коснулись и всей исправительно-трудовой политики государства.Первыми шагами органов Советской Власти в сфере исполнения наказаний ввиде лишения свободы были определены не только цели наказания, но и средстваих достижения. Так Постановление НКЮ от 23.07.1918 г. «О лишении свободы какмере наказания и о порядке отбывания такого»87 («Временная инструкция») предусматривало образование в структуре карательного отдела НКЮ специального подразделения – 1 отделения, в обязанности которого вменялось разработка воспитательно-трудовых методов и карательных мер.
Отсутствие чётких научных ориентиров и практического опыта являлось серьёзным препятствием проведению реформывсей системы исполнения наказаний. Это вызвало необходимость образования в86См.: Детков, М.Г. Содержание пенитенциарной политики Российского государства и ее реализация в системеисполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в период 1917-1930 годов. Монография / Детков М.Г.- М.: Изд-во РИПК работников ОВД, 1992. С.25–88.87См.: Постановление НКЮ от 23 июля 1918 г. «О лишении свободы как мере наказания, и о порядке отбываниятакового».- 63 -Карательном отделе НКЮ особых совещаний по пенитенциарным вопросам теоретического характера и по вопросам практического применения воспитательнотрудовых мер.
В числе методов воспитательного воздействия применительно кжизни и существующим условиям мест заключения Временная инструкция выделяла и профессиональное обучение осуждённых, и получение ими в местах лишениясвободы общего образования (по большей мере, это касалось несовершеннолетнихосуждённых, и осуждённых, не достигших 30-ти летнего возраста).С первых лет своего существования Советское государство начало проводитьгуманную политику правовой и социальной защиты детства.
Об этом свидетельствует изданный Декрет СНК РСФСР от 14.01.1918 года «О комиссиях для несовершеннолетних», упразднивших суды и тюремное заключение для подростковправонарушителей и беспризорников. На основании этого Декрета все несовершеннолетние осуждённые были обожданы из мест лишения свободы, а также была исключена уголовная ответственность лиц, не достигших 17-ти летнего возраста намомент совершения преступления88.Такие подростки направлялись в закрытые исправительные учреждения системы НКЮ – «реформатории и земледельческие колонии»89, предусмотренные временной инструкцией «О лишении свободы, как мере наказания, и о порядке отбывания такого».
В реформаториях содержались лица в основном от 18-ти лет до 21года. Срок пребывания в реформатории был неопределённым, так как суды выносили неопределённые приговоры, и судьбу воспитанника коллегиально решалоправление учреждения. Организаторы реформаториев ставили перед собой задачуизъять из тюрьмы всех молодых людей от 17-ти до 21 года и поместить их в учебно-воспитательные заведения в целях обучения, воспитания и подготовки к трудовой жизни путём преподавания практических знаний и путём расширения общего иинтеллектуального развития.Так, в становлении Советской пенитенциарной системы неизбежным сталосрочное принятие Правил, устанавливающих отбывания уголовного наказания не88См.: Детков, М.Г.
Содержание пенитенциарной политики Российского государства и ее реализация в системеисполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в период 1917-1930 годов. Монография / Детков М.Г.- М.: Изд-во РИПК работников ОВД, 1992. С.25–88.89Реформатории и земледельческие колонии, как учреждения воспитательно-карательные, в особенности для молодых преступников.- 64 -совершеннолетними осуждёнными и обеспечением их выполнения. Практика и зарождающаяся Советская исправительно-трудовая теория на первых порах не зналичёткого определения понятия режима в местах лишения свободы, что очень расхолаживало саму пенитенциарную систему в отрасли создания и регулирования режима в закрытых исправительно-трудовых учреждениях.
Не было единой системы,устанавливающие режимные условия содержания заключённых в местах лишениясвободы. В частности, согласно исправительно-трудовому кодексу УкраинскойССР 1925 года, –«…, режим в исправительно-трудовых учреждениях должен состоять в управлении в лицах, совершивших преступления, тех черт характера инавыков, которые могут удерживать их от дальнейших преступлений и сопровождаться обязательным трудом, быть чуждым причинения физических страданий, вреда для здоровья и унижения человеческого достоинства заключённых»(ст.3)90.По мнению профессора М.М. Исаева, –…под пенитенциарным режимом понимается общий и довольно специфический уклад жизни в местах лишения свободы.Здесь главный вопрос, который должен остановить наше внимание, – подчёркивалон, – вопрос о труде заключённых, затем образовательно-воспитательное воздействие на личность несовершеннолетнего осуждённого и, наконец, о мерах поддержания общей дисциплины в местах лишения свободы91.На практике же, понятием режима охватывалось прежде всего прогрессивнаясистема отбывания наказания, более правильное, с пенитенциарной точки зрения,осуществлялось распределение заключённых, а также дифференциация мест заключения, деление заключённых на разряды в зависимости от степени их исправления,применение дисциплинарных взысканий и, естественно, тотальное обеспечениенадзора и изоляция осуждённых92.Непосредственными помощниками коменданта по штатному расписанию являлись лишь заведующий хозяйством ВТК и заведующий принудительными работами.
В тоже время воспитательная функция ВТК, по всей вероятности, заключалась,по замыслу законодателя, в обязанности организации принудительных работ несо90См.: Исправительно-трудовой кодекс Украинской ССР 1925 года.См.: ЦГАОР. – Ф. 353. – Оп. 2. – Д. 252. – Л. 61.92См.: ЦГАОР. – Ф. 4042. – Оп. 2. – Д. 8.
– Л. 71.91- 65 -вершеннолетних осуждённых. Не было реального практического социальнопедагогического воздействия на лиц, совершивших преступления в малолетнемвозрасте. И только поэтому в 30-е годы XX столетия образуются школы фабричнозаводского ученичества (ФЗУ). В школах ФЗУ НКЮ направлялись несовершеннолетние правонарушители в возрасте от 15 – 18 лет на основании приговоров суда,постановлений комиссий по делам несовершеннолетних правонарушителей, а такжепостановлений других уполномоченных на то государственных органов.
Для дифференцированной организации процесса исправления и перевоспитания различныхкатегорий правонарушителей Положение предусматривало несколько видов школФЗУ НКЮ: «закрытые», «полуоткрытые», «открытые». Работа школ строилась ворганической связи с общественно-политической жизнью страны и промышленными организациями93.Также в 1930-е годы беспризорных детей и детей-сирот было около 7 000000,как правило таких детей направляли в лагеря вновь образованной пенитенциарнойсистемы страны. ГУЛАГ – это Государственное управление исправительнотрудовыми лагерями подразделения НКВД СССР, затем МВД СССР, МЮ СССР,которое осуществляло руководство местами лишения свободы и содержание в нихзаключённых (в т.ч., и политических) в 1930 – 1960 годы.
[В дальнейшем данноеведомство было переименовано в ГУИН CCCР в 1960 году]. Данная аббревиатура,состоящая из пяти букв («ГУЛАГ»), стала зловещим символом жизни на гранисмерти, символом беззакония, каторжного труда и тотального человеческого бесправия[12]. Также данная система определялась как главный орган политических репрессий СССР. Обычно под словом «ГУЛАГ» подразумевают не саму организационную бюрократическую структуру, а весь аппарат подавления, включая тюрьмы идаже систему идеологической пропаганды. Частью этой системы, и были пенитенциарные учреждения для несовершеннолетних преступников94.Жителями страшного архипелага оказались и дети, оставленные родителями напроизвол судьбы. Государство вынуждено было их хоть куда-то определить, в пер93См.: Детков, М.Г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
