Диссертация (1171223), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Все они были направленыкак в детские учреждения Наркомпроса, Наркомздрава и Наркомсобеза СССР, так ив трудовые колонии ГУЛАГа НКВД СССР. С момента решения ЦК ВКП(б) и СНКСССРчерезтрудовыеколониибылопропущено155 506подростков-правонарушителей и беспризорников в возрасте от 12-ти лет до 18-ти, из которых86 579 подростков так и не были осуждены народным судом [16, 17, 23].Детские воспитательные трудовые колонии (ДВТК) МВД СССР являлись местами содержания и воспитания несовершеннолетних, осуждённых к лишению свободы.
Основной задачей ДВТК МВД СССР являлось коммунистическое воспитаниенесовершеннолетних осуждённых, их подготовка к общественно-полезной трудовой деятельности в самостоятельной жизни вне мест лишения свободы. В ДВТКМВД СССР отбывали сроки уголовного наказания подростки в возрасте от 14-ти до101См.: ГАРФ. – Ф.9401. – Оп. 12. – Д.
103. – Л. 51–51. Типографских экз.- 70 -18 лет. Сроки уголовного наказания были от 2-х до 10-ти лет лишения свободы. Подостижению 18-ти летнего возраста, осуждённого этапировали в исправительныеколонии общего режимы для последующего отбывания уголовного наказания [16,17, 23].В области борьбы с подростковой преступностью, к сожалению, но преобладаликарательные меры исправительного воздействия. Так 16 июля 1939 года НКВДСССР издаёт Приказ «С объявлением положения НКВД ОТК для несовершеннолетних», в котором было утверждено Положение об изоляторе для несовершеннолетних осуждённых.
Согласно данному Положению, предполагалось размещать визоляторах подростков от 12-ти до 16-ти летнего возраста, приговорённых судом кразличным срокам заключения и не поддающим иным мерам правовоспитания иисправления [16, 17, 23].Так 15 июля 1943 году было принято Положение о воспитательных трудовыхколониях для несовершеннолетних осуждённых102. Согласно Положению, в ВТКНКВД СССР содержались осуждённые в возрасте от 12-ти лет до 16-ти лет и беспризорные подростки той же возрастной категории.
Сроки содержания осуждённыхв ВТК НКВД СССР зависели не столько от приговора суда, сколько от фактического достижения цели перевоспитания и обучения воспитанника колонии рабочейпрофессии [16, 17, 23].Несовершеннолетние осуждённые распределялись по ВТК НКВД СССР с учётом возраста, пола и обеспечения изоляции осуждённых за более тяжкие преступления от основной массы осуждённых. Порядок распределения осуждённых по пенитенциарным учреждениям страны устанавливался на уровне местной властиуправлений НКВД СССР [16, 17, 23].В 1948 году в ВТК направляли все категории несовершеннолетних осуждённыхв возрасте от 14-ти до 18-ти лет.
В 1956 году была расширена сеть ВТК МВДСССР [№ 305 Приказание Министра внутренних дел СССР № 318С «Об организации новых трудовых и воспитательных детских колоний» гриф «секретно» от 5 октября 1955 г., город Москва103; № 306 Приказ Министра внутренних дел СССР №102См.: Постановление СНК СССР от 15.07.1943 г. «Об усилении борьбы с детской беспризорностью, безнадзорностью и хулиганством, безнадзорностью и хулиганством».103См.: ГАРФ. – Ф.9401. – Оп. 1а. – Д. 562. – Лл.
403–405. – Типографский экз.- 71 -0535 «О расширении сети детских колоний и установлении лимитной ёмкости существующих детских колоний МВД СССР» гриф «секретно» от 10 ноября 1955, г.город Москва104].В 1956 году были разработаны и приняты новые положения о детских воспитательных трудовых колониях (ДВТК). Так трудовые колонии являлись ИТУ для несовершеннолетних, осуждённых к лишению свободы [№310 Приказ МВД СССР№0285 «С объявлением положения о детских трудовых колониях МВД СССР» гриф«секретно» от 19.06.1956 г., город Москва105]. В трудовые колонии со строгим режимом пребывания несовершеннолетних осуждённых направлялись несовершеннолетние, злостно нарушившие режим или совершившие преступления в местах лишения свободы.15 декабря 1958 года Приказом МВД СССР №390 были определено содержаниеи основные направления политико-воспитательной работы (ПВР) с осуждёнными вместах лишения свободы.
Они сводились к следующим направлениям: 1) изданиемноготиражных и стенных газет, организация радиовещания по всей территорииВТК; 2) трудовое соревнование; 3) индивидуальная воспитательная работа с осуждёнными; 4) организация шефской работы предприятий и организаций, колхозов исовхозов; 5) проведение занятий по изучению текущей политики в стране (занятийпо политинформации); 6) проведение культурно-массовых мероприятий и развитиехудожественной самодеятельности, организации библиотек, клубов на территорияхВТК; 7) развитие творческой инициативы и участие в общественных организацияхколонии; 8) физическая и спортивная работа, осуществляемая с целью поддержаниездорового духа и тела осуждённого [Приказ, 1958].Впервые в отечественной пенитенциарной системе в 1968 году на базе ВТКМВД СССР были отрыты профессиональные технические училища с учебнопроизводственными мастерскими, введены в действие вечерние сменные школы,реализующие программы общего и среднего (полного) образования, созданы всенеобходимые условия для проведения политико-воспитательной, культурномассовой и физическо-спортивной работы с осуждёнными, находящимися в воспитательных колониях[16, 17, 23].104См.: ГАРФ.
– Ф.9401. – Оп. 1а. – Д. 552. – Лл. 400–406. – Типографских экз.См.: ГАРФ. – Ф.9401. – Оп. 1а. – Д. 552. – Лл. 400–406. – Типографских экз.105- 72 -Ещё одно нововведение, которое также стало реализовываться в пенитенциарной системе, - то, что все ВТК МВД СССР стали открытыми для посещения общественностью, шефами колонии, а также родителями воспитанников пенитенциарных учреждений.
В ВТК активно создавались и начинали осуществлять свою контрольно-наблюдательную деятельность Попечительские советы и родительские комитеты колонии. Во всех колониях страны стали проводиться общественные смотры, родительские конференции, спортивные соревнования, вечера отдыха совместно с шефами колонии, в т.ч., и за пределами колонии. Воспитанникам, успешноокончившим среднюю школу, твёрдо вставшим на путь исправления, было разрешено обучение на заочных отделениях агропромышленных институтов и техникумов.
Также впервые стали вручаться золотые и серебряные медали осуждённым,окончившим школу на «Отлично» / либо с «Одной-двумя четвёрками» в аттестате.В 60-е годы были хорошо развиты самоуправление воспитанников колонии и детская символика. На основании вышеизложенного материала можно сделать вывод отом, что в 60-х годах воспитательная работа сводилась в основном к политическомупросвещению осуждённых, а также индивидуальной работе с воспитанниками колоний, учитывая их физиологические и психологические особенности развитияличности106.В июле 1969 года в связи с принятием Основ исправительно-трудового законодательства СССР и союзных республик все ВТК МВД СССР вошли в систему ИТУ.Отдел ВТК МВД СССР был лишён самостоятельности и стал в рамках ГУ ИТУМВД СССР на правах структурного подразделения.
Из его ведения были изъятымногие важные для деятельности ВТК функции, они были преданы в ведение других отделов Главка, интересы которых нередко обуславливали иной подход к решению того или иного общего для ВТК и ИТК вопроса[16, 17, 23].С 1986 года при ВТК начали создаваться помещения, работающие в режимеследственного изолятора (ПФРСИ). Их целью являлось обеспечение изоляции несовершеннолетних осуждённых, подозреваемых и обвиняемых в новых преступлениях, от основного контингента осуждённых на период уголовного разбирательства и нового судебного процесса. Т.о., подростка не нужно было этапировать в106См.: Там же.
– С.27–28.- 73 -следственный изолятор, что оградило их от повторной (психотравмирующей) пенитенциарной адаптации в условиях СИЗО, а также оградило их от новых знакомств с«тюремной субкультуры», криминальным и зачастую негативным миром107. [Поидеи законодателей прибывая подросток в ПФРСИ при ВТК, ему не придётся такболезненно проходить повторяю адаптацию к условиям лишения свободы] [17, 23].Практика деятельности ВТК за период после включения их в общую УИС СССРпоказала, что такая структура управления исправительными учреждениями страныдля несовершеннолетних осуждённых стала серьёзным изъяном и не смогла обеспечить выполнение стоящих перед ними задач по исправлению и перевоспитаниюнесовершеннолетних осуждённых, находящихся в ВТК МВД СССР[16, 17, 23].Многие ВТК МВД СССР приобрели очертание взрослых исправительных учреждений страны, откуда были перенесены многие формы и методы воспитательнойработы с контингентом.