Диссертация (1171223), страница 19
Текст из файла (страница 19)
В свою очередь мы чётко определяем данныйтермин. В первом варианте – это «пенитенциарная адаптация», которая в своюочередь предполагает приспособление индивида в местах лишения свободы.Во втором варианте это - классическое понимание, определяющееся как социальная адаптация индивида – приспособление к реальным условиям в социуме в постпенитенциарный период.Такая постановка - вполне согласуется с необходимостью более полного учётаМПА [9, 10, 11], регулирующих методы обращения с заключёнными и поведениемперсонала в местах лишения свободы113.В процессе пенитенциарной ресоциализации несовершеннолетнего осуждённого во всех учреждениях ФСИН России сегодня для каждого реализуется индивидуальная программа (с учётом МНП и УИК РФ), которая в свою очередь, конкретизируетсяследующимизадачамидляобязательноговыполне-ния, например, 1) воспитание у осуждённого сознательного отношения к труду исоциально-правовой культуре; 2) воспитание у осуждённого чувства ответствен113См.: Протасов, А.Б.
Актуальность создания системы мер предупреждения преступности среди современныхдевиантных подростков, находящихся в пенитенциарных учреждениях / известия Самарского научного центраРАН, т. 14 № 2, 2012. С.154–155.- 78 -ности за свои поступки и порученное ему дело; 3) развитие у осуждённого полезнойинициативы для общества и побуждение самоуважения, а также уверенности в своих силах; 4) соблюдение осуждённым всех требований уголовно-исполнительногокодекса РФ, а также регламентированные правила поведения, порядка и дисциплины в учреждениях ФСИН России; 5) стремление осуждённого к достижению необходимого социального уровня и правового сознания по отношению как к окружающим, так и к самому себе; 6) формирование у осуждённого стремления к дальнейшему развитию профессиональных навыков и т.д.
[Концепция – 2020; 257, 421].Также необходимо отметить большое значение в социально-педагогической работе с несовершеннолетними осуждёнными психологической службы пенитенциарных учреждений УИС России. Благодаря эффективной психодиагностической работе психологов-практиков, обеспечению воспитательных программ по ресоциализации осуждённых, экспертизе, составлении коррекционных рекомендаций психологов, решение поставленных задач, связанных с ресоциализацией и исправлениемличности осуждённого, стало более продуктивным. В процессе отбывания осуждённым уголовного наказания в виде лишения свободы, опираясь на периодичностьпсихологических обследований, специалист-психолог может легко отследить изменения в поведении и личностных характеристиках осуждённого, а также своевременно обеспечить психологической информацией сотрудников «ВК». Это позволяет подойти к социально-педагогической работе с несовершеннолетними осуждёнными более дифференцированно, с учётом развития динамики их личностных особенностей в развитии114.В ходе НПК по вопросам реформирования уголовно-исполнительной системыРоссии (10.09.2009 г.), согласно Концепции по реформированию УИС России –2020115 было определено несколько задач.
Решение этих задач в первую очередьнаправленно на дальнейшую гуманизацию системы исполнения уголовного наказания и на повышение её возможности в достижении целей исправления осуждённых,на предупреждение совершения ими новых рецидивных преступлений (особенно114См.: Протасов, А.Б. Актуальность создания системы мер предупреждения преступности среди современныхдевиантных подростков, находящихся в пенитенциарных учреждениях / известия Самарского научного центраРАН, т.
14 № 2, 2012. С.153–156.115См.: «Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года», Утв.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 1772 -р.- 79 -это касается несовершеннолетних осуждённых, у которых ещё вся жизнь впереди)[Реймер, 2010].Согласно Проекту «Концепции – 2020», несовершеннолетние, осуждённые клишению свободы, будут отбывать уголовное наказание в исправительных учреждениях нового типа, – ФКУ «Воспитательных центрах» ФСИН России с обычнымили усиленным наблюдением. Главным принципом формирования системы «Воспитательных центров» ФСИН России станет обеспечение их содержания в зависимости от общественной опасности, совершённых преступлений и уровня криминальной заражённости личности осуждённого.
Далее предполагается изменить подходы к осуществлению социально-психологической и воспитательной работы сконтингентом в учреждениях ФСИН России на основе индивидуальных форм воздействия, а также с применением более широкого воздействия государственнообщественного института (УПР и УПЧ), и гражданского общества (НКО, БФ, РПЦ)[Реймер, 2010].Всё это предполагает объективную необходимость рассмотрения вопроса о создании ПУ ФСИН России нового типа для лиц, осуждённых в несовершеннолетнемвозрасте, с учётом европейских стандартов, а также накопленного отечественного изарубежного положительного опыта [Реймер, 2010].20 апреля 2002 года МЮ РФ была подтверждена «Концепция воспитательнойработы с несовершеннолетними осуждёнными в условиях реформирования УИСРоссии»116. Она в свою очередь предполагает использование накопленного опытаорганизации социально-педагогической работы с несовершеннолетними осуждёнными, находящимися в местах лишения свободы.
Совершенствовать данную работу с учётом тенденций развития социально-экономических, политических, государственно-правовых, нравственно-этических, а также основ общества и государства,состояния структуры и динамики подростковой преступности, внедряя передовойсоциально-педагогический опыт зарубежных стран. Данная Концепция определяетценностную систему взглядов, принципов, приоритетов, в основе её лежат принципы гуманизма, приоритеты целей исправления при исполнении уголовных наказаний в виде лишения свободы, а также осуществление развития самодея116Федеральное казённое учреждение «Воспитательная колония» / «Воспитательный центр» ФСИН России (далеепо тексту – ФКУ «ВК»/«ВЦ» ФСИН России).- 80 -тельных начал, систематизации и преемственности, включение осуждённых в полную общественную деятельность [Реймер, 2010].В свою очередь концептуальна модель содержит следующие основные положения, которые предопределяют новизну ФКУ «Воспитательного Центра» ФСИНРоссии и его основными отличиями от ФКУ «Воспитательной колонии» ФСИНРоссии станут:во-первых, ФКУ «ВЦ» ФСИН России позволяет обеспечить непрерывность ипреемственность социально-педагогической работы с несовершеннолетними с момента заключения их под стражу и до момента освобождения из мест лишения свободы, что обеспечит возможностью дополнительного ограждения несовершеннолетних от влияния взрослых преступников, а также позволит воспрепятствоватьраспространению криминальной «тюремной» субкультуры и соответствующих нравов;во-вторых, за счёт создания двух видов (с обычным и усиленным наблюдением) ФКУ «ВЦ» ФСИН России в будущем обеспечивается отдельное содержаниеконтингента, имеющего наибольшую криминальную заражённость, от остальноймассы осуждённых[10]; Например, 1) ФКУ «ВЦ» ФСИН России с обычным наблюдением предназначен для отбывания уголовного наказания лиц, впервые осуждённых к лишению свободы; 2) ФКУ «ВЦ» ФСИН России с усиленным наблюдениемпредназначен для наказания лиц, осуждённых ранее, отбывавших наказание в виделишения свободы, а также осуждённым за совершение особо тяжких преступлений;в-третьих, организация исправительного воздействия в «ВЦ» имеет кардинальные отличия, поскольку предполагает отказ от отрядной системы и переход киндивидуальным и групповым формам работы с контингентом;в-четвёртых, моделью ФКУ «ВЦ» ФСИН России предусмотрено создание условий отбывания уголовного наказания, позволяющих стимулировать правопослушное поведение контингента путём повседневного снижения уровня правоограничений (своего рода системы «социального лифта», только идущей по нисходящей, но при этом достигаются наиболее высокие позиции пребывания осуждённыхв учреждениях ФСИН России, предусмотренных Чч.
1 и 4 ст. 113 и Чч. 4 и 5 ст. 132УИК РФ) [17, 18, 257, 421].- 81 -в-пятых, в целях создания целостной эффективной системы подготовки осуждённых к освобождению предлагается создание за пределами пенитенциарного учреждения ФСИН России социально-реабилитационного центра в виде отдельногообщежития блочного типа без дополнительной охраны (только дежурный и воспитатель отряда), но под надзором администрации учреждения ФСИН России[257,304, 421].
Таким образом, преобразование ФКУ «ВК» ФСИН России в ФКУ «ВЦ»ФСИН России потребует переработки, а точнее, внесение законодательных поправок целого ряда Федеральных и ведомственных НПА, подготовки отдельных локальных правовых актов. В первоочередном порядке, необходимо будет внести следующие изменения в:1) УК РФ в части определения новых видов исправительных учреждений УИСРоссии для отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы лицами, совершившими преступления в несовершеннолетнем возрасте с учётом Чч. 1 – 3 ст.20 УК РФ.
Например, предполагается внесение законодательных поправок в:– ч.1 ст.56 – «Лишение свободы на определённый срок» УК РФ слова«… помещение в воспитательную колонию», заменить словами «… помещение ввоспитательный центр»;– ч.3 ст.58 – «Назначение осуждённым к лишению свободы вида исправительного учреждения» УК РФ слова «…в воспитательных колониях» заменить словами«…в воспитательных центрах»;– п.6 ст.88 – «Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним» слова«… отбывает в воспитательных колониях», заменить словами «…и отбывает ввоспитательных центрах» [УК РФ, 1996; 257];2) в УИК РФ в части определения вида исправительного учреждения для отбывания наказания несовершеннолетними осуждёнными, регламентации особенностейисполнения наказания в виде лишения свободы в ФКУ «Воспитательные центры»ФСИН России, применения мер поощрения и взыскания, порядка перевода осуждённых в изолированный участок «ВЦ» ФСИН России, функционирующий какФКУ «Исправительная колония» (общего режима).
Например, в:– ч.9 ст.74 – «Виды исправительных учреждений» УИК РФ слова «…в воспитательных колониях» заменить словами «…в воспитательных центрах»;- 82 -– ст.132 – «Воспитательные колонии» слова в наименовании статьи «Воспитательные колонии» заменить словами «Воспитательные центры»; в п.1, п.2 ст.132слова «В воспитательных колониях» заменить словами «В воспитательных центрах»; п.9 ст.132 слова «…начальником воспитательной колонии», заменить словами «…начальником воспитательного центра» соответственно;– ст.133 – «Условия отбывания лишения свободы в воспитательных колониях»слова в наименовании статьи «…в воспитательных колониях» заменить словами«…в воспитательных центрах»; в п.1, п.2«б», п.3«б» п.4, ст.133 слова «…запределами воспитательных колоний» и «…воспитательной колонии» заменитьсловами «…за пределами воспитательного центра» и «…воспитательного центра» соответственно;– ст.138 – «Должностные лица воспитательной колонии, применяющие мерыпоощренияивзысканиякосужденным»словавнаименованиистатьи«…воспитательной колонии», заменить словами «…воспитательного центра», вп.1 ст.138 слова «…начальники воспитательных колоний», заменить словами«…начальники воспитательных центров»;– ст.140 – «Перевод осуждённых к лишению свободы из воспитательной колонии в исправительные колонии» слова в наименовании статьи «…из воспитательных колоний», заменить словами «…из воспитательных центров», в пп.1 – 4 слова«…воспитательной колонии», заменить словами «…воспитательного центра»[УИК РФ, 1997; 257], и др.;3) в Закон РФ от 21 июля 1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» в части создания ФКУ«Воспитательных центрах» ФСИН России учебно-производственных (трудовых)мастерских структурного подразделения учреждения УИС России в статье 18 абз.2слова «…создаваемые соответственно в воспитательных колониях», заменитьсловами «…создаваемые соответственно в воспитательных центрах»[257];4) в ведомственные НПА, регламентирующих вопросы организации режима инадзора за осуждёнными, социальной, психологической и воспитательной работы снесовершеннолетними осуждёнными и ряда других направлений деятельностиФКУ «Воспитательных центрах» ФСИН России [257].- 83 -В целях экспериментальной апробации концептуальной модели воспитательного центра ФСИН России до 2020 года намечено проведение пилотных проектов набазе ряда ФКУ «ВК» ФСИН России (в частности, Алексинской, Брянской, Томской,Новооскольской, Колпинской, Можайской, Мариинской воспитательных колонийФСИН России).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
