диссертация (1169974), страница 24
Текст из файла (страница 24)
В эту группу входят северокавказские республики и стагнирующие регионы азиатской части России (Алтай, Тыва, Еврейская автономная область). Эти регионы объединяют неблагоприятное транспортно-географическое положение, чтоприсуще и менее развитым сырьевым регионам. Дальнейшее социально-экономическое развитие затруднено из-за неэффективности общественных институтов, низкогоуровня гражданских прав и свобод, утечки квалифицированной рабочей силы и высокой степенью дотационности из-за несовершенства института выборов. Дальнейшее развитие этих регионов невозможно без притока инвестиционного капитала, адля этого необходимо повысить привлекательность регионов, улучшая в первую131очередь социально-экономический климат.114 Наименее развитой автономией в Испании является Эстремадура (ВРП на душу населения на 30,9% отстаёт от средневзвешенного по стране). На сельское хозяйство приходится 6% ВВП, при том, что вИспании в целом эта доля составляет 3%.
При этом дефицит регионального бюджетаЭстремадуры ниже 1%, что является лучшим показателем по стране в целом. Такимобразом, такая финансовая стабильность является одним из основных конкурентныхпреимуществ в регионе. Кастилия-ля-Манча также сильно отстаёт по уровню ВВПна душу населения от среднего по стране, а на сельское хозяйство в регионе приходится 12%. В регионе слаба инновационная активность, существенная нехватка квалифицированной рабочей силы, поэтому конкурентоспособность местной промышленности не высока. Всё это привело к тому, что регион в значительной степени пострадал от кризиса 2008-2009 гг., а восстановление идёт медленно.Для оценки реального уровня социально-экономической дифференциации регионов РФ, обратимся к показателю ВРП на душу населения.
Таблица 15 иллюстрирует изменения в соотношение показателей ВРП по стране с 1998 по 2014 гг.114Синтетическая классификация регионов: основа региональной политики / Л. М. Григорьев,Ю. В. Урожаева, Д. С. Иванов. Режим доступа: http://www.sigma-econ.ru/.files/5513/Regioni.pdf132Таблица 17.ВРП на душу населения регионов РФ, в % от среднего значения по стране1998200220062008201020122014Высокоразвитые191202212211221222222финансово-экономические центры139160167178169161161сырьевые экспортно-ориентированные229234245235260268268Развитые102918987878788958581817983859589888382838511510099961009694Среднеразвитые регионы71655859646466промышленно-аграрные75706263707071аграрно-промышленные68595455575861Менее развитые регионы971006976908788Сырьевые156164107118143136141Аграрные39373233363836с диверсифицированной экономикойс опорой на обрабатывающуюпромышленностьс опорой на добывающую промышленностьИсточник: данные Росстат, доступ на http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/, собственные расчеты автораУровень ВРП на душу населения относительно среднего показателя по странев высокоразвитых регионах, начиная с 1998 г., постоянно рос, при том, что аналогичный показатель в остальных группах регионов, развитых, среднеразвитых и менее развитых, наоборот, уменьшался.
Это говорит о том, что поляризация по доходам в России имеет тенденцию к увеличению, т.е., можно сказать, что в периодбыстрого роста национальной экономики богатые регионы стали богаче, а бедныебеднее.Контрасты развития усиливаются проблемой депопуляции и изменения в качестве населения.
В среднесрочной перспективе лишь 7% регионов сохранит тенденцию естественного прироста населения, 70% населения проживает в регионах сестественной убылью, а 16% — с максимально высокой (1-1,5%%).133На сегодняшний день чистый приток мигрантов в Россию сократился в четыре-пять раз по сравнению с 1990-ми годами. Изменились и направления миграцийиз-за смены стрессовых факторов экономическими. В 1990-х годах основной притокмигрантов получили южные и западные регионы России, но в 2000-х годах в них сохранились только небольшие зоны притока.115По данным Росстат, в 2015 г. всего в РФ прибыло больше чем 4,7 млн человек,из них 1,3 млн мигрантов направились в Центральный Федеральный округ, в частности, в Москву и в Московскую область прибыло более 600 тыс. человек, а это 13%все миграционного потока за год.
Санкт-Петербург и регионы-экспортеры также являлись крупными точками притяжения мигрантов, а именно Санкт-Петербург принял 5% всех мигрантов, а 4 региона-экспортера 5,8%. Также можно отметить Краснодарский край (4%), Республику Башкортостан (3,2%), Красноярский край иСвердловская область (около 2,5%), как регионы, которые в 2015 г. приняли наибольшее количество мигрантов.Однако если обратиться к статистике чистого притока населения, то картинавыглядит совершенно иначе.
Чистый приток мигрантов в 2015 г. в Россию составилвсего 245384 человека, из них более 81% приходятся на Москву и Московскую область, в Санкт-Петербург направилось 10,3% мигрантов, 23,5% - в Краснодарскийкрай. Что касается регионов-экспортеров сырья, то чистый приток населения составил -4,6%, то есть эти регионы, как большинство регионов РФ в 2015 г.
страдали ототтока рабочей силы.116Что касается такого показателя, как уровень безработицы, то общестрановаятенденция в его отношении также прослеживается. В 2000 г. максимальный уровеньбезработицы в Республике Ингушетия, 30,3%, превышал минимальный в г. Москва,3,9%, почти в 8 раз. В 2005 г. показатель Ингушетии превышал показатель Москвыуже почти в 80 раз, 0,8% безработных против 63,1%. В 2008 г. отношение максимума, опять же в Республике Ингушетия, 53,3%, к минимуму, в г.
Москва, 0,9%, соста115ЗубаревичН.В. Региональное развитие и региональная политика за десятилетия экономическогороста // Вопросы экономической политики. Режим доступа: ftp://ftp.repec.org/opt/ReDIF/RePEc/nea/journl/2009-1-2-161-174r.pdf116Основано на данных Росстата. Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b16_107/Main.htm134вило 60; в 2014 г. самый низкий показатель безработицы наблюдался в г. Санкт-Петербург, 1,4%, а самый высокий опять же в Республике Ингушетия, 29,8% однакоразрыв между максимум и минимумом по стране заметно сократился, показательИнгушетии превышал показатель Санкт-Петербурга в 21,3 раза, в 2015 году – в 17раз, минимальный показатель – в Москве, максимальный – в Ингушетии. Можносказать, что происходит определенное сглаживание, однако все же не достигнут уровень 2000 г.Положительная тенденция снижения региональных диспропорций наметиласьи в отношении инвестиций в основной капитал на душу населения.
В 2000 г. максимальный объем инвестиций в основной капитал на душу населения, который былзарегистрирован в Ямало-Ненецком автономном округе, 165811 руб., превысил минимальный в Республике Тыва - 922 руб., почти в 180 раз. В 2008 г. это соотношениесоставило почти 215 раз, в Ненецком автономном округе 2079907 руб. против 9685руб. в Республике Ингушетия.
В 2010 г. были зафиксированы самые низкие диспропорции инвестиций в основной капитал на душу населения среди регионов: соотношение максимума, в Ненецком автономном округе, 1010808 руб., и минимума вРеспублике Ингушетия - 18039 руб., составило 56. Несмотря на увеличение в 2012 г.региональных диспропорций — отношение наивысшего значения в Ямало-Ненецком автономном округе и наименьшего в Ивановской области составило 59,6 —в 2013 г. наблюдается спад диспропорций субъектов по инвестициям в основной капитал на душу населения — максимальное значение опять же Ямало-Ненецком автономном округе превысило минимальное в Кабардино-Балкарской Республике в 21раз.117Проведенный анализ некоторых основных социально-экономических показателей субъектов РФ говорит в основном об определенном сокращении региональныхдиспропорций среди регионов страны. Однако негативная тенденция все же наблюдается в росте региональных диспропорций по валовому региональному продукту надушу населения — главном показателе.
В 2014 г. региональная дифференциация поВРП за 13 лет достигла своего пика, который в условиях социально-экономического117Наоснове данных Росстата. Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b12_14p/IssWWW.exe/Stg/d03/24-02.htm135кризиса в России в 2014–2015 гг. явно последним не является. Напомним, что в Испании, несмотря на все потрясения начала 2000-х годов, разрыв между бедными ибогатыми регионами не увеличивался.В поляризации регионов РФ четко прослеживается еще одна тенденция.
К передовым регионам, как всегда, относится Москва и сырьевые регионы, например,Тюменская и Сахалинская области, при этом среди наименее развитых регионов всегда присутствуют субъекты Северокавказского федерального округа, которые, болеетого, являются банкротами, так как при постоянном дотационном финансированиииз центрального бюджета имеют дефициты консолидированных бюджетов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
