диссертация (1169968), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Согласно представленнымданным, в 1997 г. в компаниях, владельцами которых являлисьиностранцы, рост производительности труда составил 53%, тогда как вцелом по стране лишь 7,3%. Кроме того, порядка 35% экспорта страныобеспечивалось предприятиями с иностранным капиталом 44.Привлечение иностранных инвестиций и проведение рыночныхпреобразований национальной экономики были невозможны безмасштабной программы приватизации государственного имущества. ВСловакии к ней было приковано повышенное внимание на протяжениивсего периода ее проведения, занявшего более 10 лет и до сих порвызывающего противоречивые отзывы экспертного сообщества.Сущность, проблемы и итоги приватизационных процессовв СловакииПриватизационные процессы в Центральной и Восточной Европев начале 1990-х гг. явились важным элементом перехода бывшихсоциалистических стран от плановой к рыночной модели экономики.
ВЧехословакии процесс передачи государственного имущества вчастную собственность начался в конце 1989 г. и продолжался44Správa o stave malého a stredného podnikania v Slovenskej republike v roku 1999. Národná agentúra pre rozvojmalého a stredného podnikania, Bratislava, 2000. URL: http://www.sbagency.sk/sites/default/files/stav99sj.pdf50неспешными в сравнении с другими странами Вышеградской группытемпами вплоть до начала 2000-х годов.В зависимости от складывающихся обстоятельств страны ЦВЕиспользовалиразличныеметодыпроведенияприватизации.ВСловакии приватизацию решено было начать купонным методом. Приэтом приватизационные процессы в большинстве своем не отличалисьпрозрачностью и достаточно часто становились причиной конфликтовмежду представителями правящих сил и крупного бизнеса.В Словакии применялись практически все известные методыприватизации, в том числе проведение аукционов; общественныеторги;прямаяпродажавыбранномуинвестору;реорганизацияпредприятия в акционерное общество и продажа его акций нафондовом рынке; купонный метод; перевод госсобственности набалансоргановместногосамоуправлениялибообщественныхорганизаций и т.д.
На практике, особенно при приватизации крупныхкомпаний, часто применялись сразу несколько способов. ПолученныеотреализациигоссобственностиденежныесредстваФонднациональной собственности СР по согласованию со словацкимпарламентом направлял на поддержку госпредприятий, повышениекапитализациибанков,софинансированиеотдельныхинфраструктурных проектов, а также на помощь региональнымвластям.Купонная приватизация в Словакии представляла собой первыйэтап так называемой «большой приватизации», по итогам которой былапрактическиполностьюраспроданасобственность.ЕёглавнымнациональнойсобственностивсяорганизаторомСловакии.государственнаявыступилФондОсновополагающимзаконодательным актом, установившим правовые рамки проведения51приватизации, стал закон № 92/1991, принятый в ноябре 1989 г. Стечениемвременизаконодательство,вСловакиивключающеесложилосьнормативныеприватизационноеправовыеакты,перечисленные в Приложении 2.Согласностатистическимданным,участиявкупоннойприватизации приняло свыше 2,5 млн словацких граждан, а дляпродажи было отобрано 503 акционерных общества общей стоимостьюоколо 100 млрд чехословацких крон45.
В это количество не вошлипредприятия, сменившие своих собственников в рамках реституции ит.н. «малой приватизации».«Малая приватизация», проходившаяся с февраля 1991 г. по март1994 г., охватывала небольшие предприятия в сфере розничнойторговли,общественногопитания,бытовогообслуживанияипроводилась по упрощенной форме прямых общественных аукционов.В ходе неё за 3 года только в Словакии было приватизировано около9,7 тыс. предприятий на общую сумму 14,2 млрд чехословацких крон.Всего же в Чехословакии более 23 тыс. небольших предприятий обрелоновых собственников, а федеральный бюджет получил свыше31,7 млрд чехословацких крон.
В дальнейшем эти средства былинаправленыокружающейналиквидациюсреды,последствийреконструкциюнаводнений,водопроводнойзащитусистемы,образовательные программы и т.д. Благодаря «малой приватизации» встране возникли предпосылки для развития малого и среднегобизнеса46.Baumann M. Kupónová privatizácia: Ako ju po rokoch hodnotia zainteresované osoby? [Электронныйресурс] TASR/HSP, 2017. URL: https://www.hlavnespravy.sk/horsky-vo-fz-nebolo-pocut-vaznejsichkritikov-kuponovej-privatizacie/84917946Pred 16 rokmi začala kupónová privatizácia [Электронный ресурс] TASR, 2007.
URL:https://ekonomika.sme.sk/c/3562869/pred-16-rokmi-zacala-kuponova-privatizacia.html4552Начиная с 1990-х гг., крупные международные компаниивнимательно следили за приватизационными процессами в Словакии ивсячески, несмотря на переменчивое отношение к ним словацкихвластей,стремилисьзаполучить«лакомыекусочки»словацкойэкономики. Среди первых, кто заключил договора с Фондомнациональной собственности СР, были такие известные компании какVolkswagen, K-Markt, Jacobs Suchard, Julius Meinl и Ikea.Первой крупной приватизационной сделкой, ознаменовавшейначало нового этапа развития автомобилестроения в Словакии, сталосоздание в апреле 1992 г.
компании Volkswagen Bratislava на основепрактическиобанкротившегосягосударственногопредприятияBratislavské automobilové závody47. На момент создания компании ееуставной капитал составил 60 млн немецких марок, доля немецкогоавтоконцерна Volkswagen в нем была 75%, объем инвестиций впроизводство в течение следующих двух лет составил 140 млннемецких марок. Первый автомобиль под маркой Volkswagen сошел сконвейера в 1992 г.48Однойизнаиболеезначимыхприватизационныхсделоксередины 1990-х гг.
стала продажа акций крупнейшего в страненефтеперерабатывающего завода Slovnaft. Специально для участия вего приватизации группой работников во главе с гендиректоромспециально была учреждена компания Slovintegra, которая и получила49% акций. В ходе приватизации доля государства была снижена с 64%до 25%, а в качестве стратегического инвестора был привлеченЕвропейский банк реконструкции и развития. В дальнейшем дляПримечательно, что на предприятии в 1989-1991 гг. совместно с московским Автомобильнымзаводом им. Ленинского Комсомола были разработаны и выпущены опытные образцы грузовогофургона «Москвич-3733».48Историческая справка.
Официальный сайт автоконцерна Volkswagen Slovakia [Электронныйресурс] URL: https://sk.volkswagen.sk/sk/podnik/historia/1991-1995.html4753выплатыпредоставленнойпредприятиязаключилогосударствомкредитныйрассрочкидоговорсруководствоамериканскиминвестиционным банком Merrill Lynch, согласно которому условияпредоставления заемных средств были увязаны с ценой за нефть —если она снижалась, то повышались проценты по кредиту. Из-за этогочерез некоторое время у Slovnaft начались финансовые проблемы,которые удалось решить путём слияния НПЗ с крупнейшей нефтянойкомпанией Венгрии MOL.В 1994-1998 гг. был приватизирован Východoslovenské železiarne(VSŽ) – самое крупное сталелитейное предприятие в Центральной иВосточной Европе. После смены нескольких собственников в 1994 г.акции предприятия перешли компаниям Manager (9,52%), Ferrimex(15,2%), Hutník (10%) и Všeobecná investičná spoločnosť.
Операционнуюприбыль руководство завода активно инвестировало в различные видыбизнеса,втомчисленепрофильные:отсталеплавительногопроизводства в Венгрии до футбольного клуба AC Sparta Praha,систематически сокращая объемы свободных финансовых средств набанковских счетах. Международные операции предприятия велисьчерез оффшорные компании на Каймановых островах. В результате в1998 г., когда VSŽ не смог погасить ранее выданный банковскийкредит, он попал в финансовый кризис, ему грозило банкротство.Спасением стало привлечение в рамках стратегического партнерстваамериканской металлургической корпорации U.S.
Steel Group, котораясо временем установила полный контроль над предприятием.Примерами совмещения нескольких методов приватизацииможно считать продажу братиславской кондитерской фабрики Figaro икомпании по производству упаковочной тары Baliarne Bratislava,которые приватизировались как купонным методом, так и за счет54выкупа акций. Американская компания Hudson Commercial, дочкатабачного гиганта Philip Morris, после двух лет переговоров сословацким правительством приобрела 32% акций фабрики Figaro, апосле в сентябре 1992 г.
организовала дополнительный выпуск акций,который сама же и выкупила, размыв тем самым доли другихсобственников. После этого 66,7% общего акционерного капиталафабрики было переведено на подконтрольную Philip Morris компаниюJacobs Suchard. У миноритарных акционеров и приватизационныхфондов осталось 13% акций, а около 20% – у Фонда национальнойсобственности СР, который потом постепенно продал их на фондовомрынке. Аналогичным образом известная австрийская компания JuliusMeinl приобрела Baliarne Bratislava 49.Ведущее предприятие химической промышленности Duslo Šaľaбыло приватизировано в 1998 г. за счет продажи 67% акций компанииPrezam, представлявшей интересы работников этого завода.
При этомразмерсделкиявнонесоответствовалреальнойстоимостипредприятия. По оценкам экономистов, Prezam получила свой пакет,заплатив за него не больше 18,77% его балансовой стоимости, хотя ибрала на себя обязательства впоследствии увеличить уставной капитална недостающую сумму. Позже Фонд национальной собственности СРзаключилдоговор о продажеPrezam оставшихся30% акцийпредприятия на аналогичных льготных условиях – за одну акциюноминалом 1000 крон было заплачено не более 188 крон. В 2005 г.компания была выкуплена известным чешским предпринимателем и49Julius Meinl chce dobyť východnú Európu z Bratislavy. [Электронный ресурс] Trend, 2001. URL:http://www.etrend.sk/firmy/julius-meinl-chce-dobyt-vychodnu-europu-z-bratislavy.html55политиком А.Бабишем и вошла в состав его агропромышленногохолдинга Agrofert50.Примечательнаяприватизационнаяисториясложиласьукрупнейшего в Словакии производителя косметической продукцииAB Kozmetika, за владение которой схлестнулись его менеджмент иамериканская компания Colgate-Palmolive.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
