диссертация (1169968), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Встрановом разрезе основными инвесторами в экономику Словакиистали Нидерланды (24,1% всех поступивших инвестиций), Германия(19,4%), Австрия (14,4%), Италия (7,4%), Великобритания (6,8%),Венгрия (6,3%), Чехия (5,3%) и США (4,0%)56.Привлечение крупных западных ТНК на фоне общего улучшенияинвестиционного климата в стране способствовало изменению имиджасловацкой экономики.
Наиболее существенные сдвиги произошли вавтомобилестроении Словакии, где к марту 2004 г. определились триключевых автогиганта, определившие на годы вперед вектор развитиясловацкого машиностроения. К уже действующему с 1992 г.автомобильному заводу Volkswagen (мощностью 280 тыс. автомобилейвгод)ибыстрымитемпамистроящемусяавтопредприятиюPSA Peugeot Citroën (300 тыс. автомобилей в год при инвестициях в 700млн евро) добавился южнокорейский автоконцерн Hyundai MotorGroup, инвестировавший около 1 млрд евро в строительство своегопервого в Европе автозавода KIA Motors (300 тыс. автомобилей в год)рядомс г. Жилина.электротехнической,Это дало мощный импульскабельной,оптической,к развитиюстекольной,резинотехнической, металлургической отраслей 57.Нарядусавтомобильнойпромышленностьюинвестициинаправлялись в сферу производства электроники и информационных56Mišúnová E., Mišún J.
Priemysel Slovenska a dopady globálnej krízy: globálna kríza s akcentom naautomobilový priemysel. Vyd. 1./ Bratislava. Espirit, 2009.57Телушкина Е.К., Телушкин А.А. Опыт словацких автопроизводителей по преодолениюнегативных последствий мирового финансового кризиса 2008-2009 гг. / Горизонты экономики.Москва, 2015. №1 – С. 73-7768технологий, строительных материалов, металлопроката.
В частности,японские Sony и Panasonic открыли свои производства в Словакии, аюжнокорейский Samsung Electronics в г. Галанта заложил фундаментсвоегосамогокрупноговЕвропезаводапопроизводствужидкокристаллических телевизоров и мониторов LCD. При этом сучетомнезначительнойёмкостивнутреннегорынкакрупныеиностранные компании изначально делали ставку на развитиепроизводств, ориентированных главным образом на экспорт.Успешному привлечению иностранных капитальных вложенийво многом способствовали введение единой ставки НДС 19% с начала2004 г.
и налога на прибыль корпораций, а также установившаясямакроэкономическая стабильность в экономике страны: в первойполовине 2006 г. темпы роста ВВП составили 6,5 % (в 2005 г. – 6,1%),чтобыловышесреднемировыхпоказателей;промышленноепроизводство увеличилось на 9,7%, розничная торговля – на 10,6%,строительство – на 11,4%; инфляция снизилась с 8,5% в 2003 г.
до 3% в2005-2006 гг.; дефицит государственного бюджета сократился с 3,3%ВВП в 2005 г. до 2,9% ВВП в 2006 г. В результате ведущиерейтинговые агентствами мира Standard&Poor's, Moody's и Fitchприсвоили Словакии высшие среди стран Вышеградской группырейтинги инвестиционного класса «А», «А1» и «А+»58.В 2005-2006 гг.
словацким правительством были приняты новыезаконодательные акты, разработанные на основе директив ЕС иопределяющиеправилапредоставленияиностранныминвесторам.Важнымигосударственныхльготнововведениямисталиклассификация инвестиционных проектов по отраслевым категориям,Березнанин И. Как крупнейшие рейтинговые агентства оценивают экономику Словакии[Электронный ресурс] Информационный портал Словакия 360, 2017. URL: https://svk360.com/kakkrupnejshie-rejtingovye-agentstva-otsenivayut-ekonomiku-slovakii/5869разделение регионов Словакии на три зоны в зависимости от уровнябезработицы, а также более четкое определение типа и размерагосударственной помощи инвесторам.
Согласно новым правилам, еслиони вкладывали капитал в приоритетные высокотехнологичныеотрасли экономики и в регионы с высокой безработицей, то моглирассчитывать на бόльшую государственную поддержку, чем те, ктоинвестировал в базовые отрасли в социально благополучных районах.Помимоэтого,основнымиинвестиционными«козырями»Словакии оставались специализированные промышленные парки 59 ивысококвалифицированная рабочая сила (расходы на рабочую силу вСР при равной степени продуктивности труда были в 5 раз ниже, чем вЕвросоюзе). Вместе с тем, как показала практика, несмотря на всеусилияправительствапривлечениеиностранныхинвестицийвэкономически отсталые районы страны осуществлялось только приусловии наличия в них необходимой инфраструктуры.В результате с 2005 г. по 2007 гг. ежегодный объем прямыхиностранных инвестиций в Словакии вырос с 650 млн долларов СШАдо 2 млрд долларов США.
Объем накопленных иностранныхкапитальных вложений к концу 2007 г. составил 16 млрд долларовСША. В общей сложности в 2007 г. началась реализация более 60инвестиционных проектов, было создано 17 тыс. новых рабочих мест.Инвестиции,какипрежде,поступалипреимущественновориентированные на экспорт электротехническую, автомобильнуюпромышленности и строительную сферу. Большая часть проектов былаЕсли к началу 2006 г. промышленных парков в Словакии насчитывалось только семь, то уже ксередине 2008 г. было создано более 40 специализированных промышленных площадокпрактически под любые запросы иностранных инвесторов.5970связана с немецкими, чешскими, южнокорейскими и австрийскимиинвесторами60.Реальныйрезкийспадинвестиционнойактивностибылзафиксирован в 2009 г., когда в первом квартале ПЗИ составили всего65 млн евро, а условия внутреннего кредитования были существенноухудшены.
При этом местные эксперты связывали начавшуюсяэкономическую стагнацию не только с общими последствиямимирового финансового кризиса, но главным образом с замедлениемтемпов роста немецкой экономики, от которой в значительной степенизависела деловая активность в Словакии.Из-за кризиса крупнейшие иностранные инвесторы, в том числеавтомобильные заводы Volkswagen, PSA Peugeot Citroen и Kia Motors,существенносократилисвоипроизводственныепрограммы.Правительство СР начало предоставлять им финансовую помощь ввиде налоговых льгот при условии реализации ими программмодернизации производства. В свою очередь автопредприятия такжеиспользовали полученные средства в целях перепрофилированияпроизводства на выпуск более дешевых и рентабельных моделей.Что касается российских инвестиций в Словакию, то по даннымНационального банка СР, их накопленный объем на конец 2006 г.составил около 75,4 млн долларов США, при чем главным образом онибылисвязанысприватизациейнефтетранспортнойкомпанииTranspetrol российским «ЮКОС».Кроме этого, в 2006 г.
российская авиакомпания «ЮТэйр»открыла в г. Тренчин дочернее предприятие по тушению пожаров сиспользованием авиации. В начале 2008 г. российский концерн60Mišúnová E., Mišún J. Priemysel Slovenska a dopady globálnej krízy: globálna kríza s akcentom naautomobilový priemysel. Vyd. 1 / Bratislava. Espirit, 2009.71«Магнезит Груп» купил 99% акций словацкого предприятия Slovmag. Втом же году российская компания «Институт Еврофарм» началастроительствонатерриториипромышленногопаркаKežmarokпредприятия по производству фармацевтической и косметическойпродукции. Отмечены также небольшие вложениями в объектытуристического и оздоровительного бизнеса.
Однако в связи сэкономическимкризисоминвестиционныепланыроссийскихпредприятий также были пересмотрены.Благодаря положительной динамике политических процессов,инвестиционной надежности и макроэкономической стабильности вначале 2000-х годов в Словакии были созданы крайне благоприятныеусловия для привлечения иностранных инвестиций, в том числе врамках приватизации государственных предприятий практически вовсех отраслях народного хозяйства. Ключевыми факторами словацкогоуспеха стали высококвалифицированная и при этом сравнительнодешевая рабочая сила, а также специальные госпрограммы налоговыхльготиподдержкииностранныхинвесторов.Врезультатепредпринятых мер словацкому правительству удалось значительномодернизировать национальную экономику и развить современныеконкурентоспособные производства, что было особенно важно вусловиях получения доступа на единый европейский рынок.Вместе с тем бурное привлечение иностранных инвестицийзаложило основы многих будущих структурных проблем, с которымистрана вынуждена справляться и по сегодняшний день.
В частности, врезультате неравномерности поступления ПЗИ обострились проблемыразвития отдельных регионов страны – иностранные инвесторыстарались выбирать социально благополучные и экономическиеразвития края СР и не спешили туда, где для них не были созданы все72необходимые условия. Программы налоговых льгот и господдержки сучетом небольшого объема национальной экономики привели современем к появлению экономической зависимости словацких властейоткрупныхТНК,которыенетолькосталикрупнейшиминалогоплательщиками в госбюджет и ключевыми работодателями вотдельных регионах, но и начали развивать только те направленияпромышленности и производства, в которых были заинтересованы, безучета социально-экономических интересов Словакии. Периодическиепопытки словацкого правительства изменить эту ситуацию на фонемировой экономической нестабильности и без серьезных финансовыхрычагов были обречены на провал.В результате на настоящий момент современная структуранационального хозяйства Словакии сформирована таким образом, чтона иностранные инвестиции возложена одна из ключевых функций поразвитию словацкой экономики.
В этой связи правительство СРвынуждено лавировать и искать компромиссы между интересамикрупныхмеждународныхТНКисоциально-экономическимиприоритетами населения.Механизмы государственной поддержкисловацкой внешней торговлиГлавным координатором функционирования общей структурывнешней торговли Словакии, продвижения её торгово-экономическихинтересов и единого представления за рубежом является Советправительства Словацкой Республики по поддержке экспорта иинвестиций, в состав которого входят представители власти и бизнеса.ОсновополагающимдокументомявляетсяСтратегиявнешнеэкономических отношений Словацкой Республики на 20142020 гг., базирующаяся на принципах Экспортной политики Словацкой73Республики 2007-2013 гг. и во многом являющаяся её продолжением.Стратегия направлена на обеспечение стабильного положения страны всистеме международных экономических отношений, содействие еёэкономическому и социальному развитию, повышению уровня жизнинаселения, а также гарантирует соблюдение требований экономическойбезопасности государства 61.ГлавнуюрольвкоординациидеятельностиСоветаипрактической реализации Стратегии играют Министерство экономикии Министерство иностранных и европейских дел, координирующееработу торгово-экономических отделов словацких посольств зарубежом,Министерство сельского хозяйстваи развитиясела,Министерство транспорта, строительства и регионального развития, атакже Министерство финансов СР.Что касается экспорта, то помимо вышеперечисленных структурдополнительную поддержку оказывают: Экспортно-импортный банкСловакии (Эксимбанк); Словацкое агентство по инвестициям иторговле (SARIO); Словацкий гарантийный банк развития; Словацкаяторгово-промышленная палата; Словацкая сельскохозяйственная ипищевая палата; Национальное агентство по развитию малого исреднего предпринимательства (Slovak Business Agency); Словацкоеагентство по инновациям и энергетики; Федерация ассоциацийработодателей СР; различные союзы работодателей и общественныеобъединения.ОтдельностоитвыделитьдеятельностьSARIO–государственного агентства, курируемого Министерством экономикиСР.61ВнастоящиймоментагентствопрактическиполностьюZahraničny obchod a podpora exportu: Strategia vonkajšich ekonomickych vzťahov SR na obdobie2014–2020 [Электронный ресурс] MH SR, 2015.