диссертация (1169962), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Анализ проводился на основании данных изменения удобстваведения бизнеса в Турции. Расчет объема теневого продукта, отнесенного к ВВП,произведен автором с использованием Национальных счетов Турции на основеоценки разницы между суммой учтенного национального дохода по всем статьямсчетов и суммой расходов по всем статьям счетов123.Рисунок 3.1.4 – Анализ зависимости объема теневой экономики от удобства ведениябизнеса в стране (на данных Турции)123Перов Е. В. Оценка теневой экономики России // Управление экономическими системами: электронныйнаучный журнал [Электронный ресурс]. URL: http://uecs.ru/ru/ojurnale (дата обращения: 21.01.2016).109Источник: рассчитано автором по данным World Bank Group [электронный ресурс].
URL:http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/turkey (дата обращения: 24.01.2016);National Account Main Aggregates Database: Country Profile – Turkey [электронный ресурс]. URL:http://unstats.un.org/unsd/snaama/resCountry.asp (дата обращения: 24.01.2016)Проводя целенаправленную деятельность по борьбе с теневым сектором,правительство Турции основные усилия сосредоточило на трех основныхнаправлениях:– на формировании благоприятных условий для функционированиялегального предпринимательства;– на мерах по сокращению численности незаконных предпринимателей,создающих недобросовестную конкуренцию легальному предпринимательству;–напредотвращениивтягиваниявтеневойбизнеслегальныхпредпринимателей и наемных работников.Посколькуобеспечиваетсяфинансированиеиздоходоввсехлегальныхгосударственныхструктур,какмероприятийдобросовестныхналогоплательщиков, именно удобство ведения легального бизнеса обеспечиваетреализацию устойчивой национальной экономической стратегии развития иявляется важнейшим фактором борьбы с ее теневым сектором.В этой связи первое направление борьбы с теневой экономикой включает всебясозданиеблагоприятныхусловийдляразвитиялегальногопредпринимательства.
Государственные органы совместно с представителямиобщественных организаций и легального бизнеса вырабатывают системуорганизационных, правовых, финансовых и иных мероприятий, связанных соблегчением функционирования официально зарегистрированных коммерческихструктур.Второе направление работы, направленное на сокращение численностинезаконных предприятий и предпринимателей осуществляется не только за счетоперативно-розыскных и репрессивных мер правоохранительных органов,связанных с задержанием и наказанием организаторов теневого бизнеса.Профилактика возможных теневых операций за счет внедрения систем110обеспечения их прозрачности является более важным методом снижения«теневизации» национальной экономики.Третье направление борьбы с нелегальным бизнесом связано с широкиминформированием всех заинтересованных сторон, в том числе через СМИ, овредном воздействии теневого бизнеса на экономику и общество, об ущербе,наносимом незаконным предпринимательством населению и легальному бизнесу.Все три указанных направления представлены в оперативных планахтурецкого правительства по борьбе с теневой экономикой на периоды 2008–2010,2011–2013 и 2014–2018 годы124.
При этом от одной программы к другой всебольшее внимание оказывается не репрессивным, а профилактическим мерамборьбы с теневой экономикой.Темнеоперативныхменее,плановсущественнымявляетсянедостаткомнедостаточноереализациивнимание,всехтрехуделяемоесотрудничеству турецкого правительства с прочими субъектами экономики,заинтересованными в снижении доли теневого сектора – объединениямипредпринимателей, общественными и научными организациями.Как было показано, такое триединое сотрудничество является необходимойосновой достижения основной цели – устойчивого и безопасного развитиянациональной экономики и имеет объективные корни для эффективноговзаимодействия.Легальное предпринимательство заинтересовано в снижении доли теневогосектора, ведущего недобросовестную конкурентную борьбу за рынок иподрывающего доверие потребителей к легально выпускаемой продукции.Обладая значительными финансовыми ресурсами, кадровым потенциалом,влиянием на общественное мнение, предпринимательские объединения и союзывносят свой вклад в борьбу с теневым бизнесом.
Конкретно это проявляется втом, что:124Подробнее о данных оперативных планах – С. 121 и далее.111– легальный бизнес включает во внутренние кодексы корпоративной этикисоответствующие положения, касающиеся недопустимости таких действий, какуклонение от уплаты налогов, подкуп должностных лиц, СМИ, судебных органов;– предпринимательские объединения, ассоциации и союзы, действующие налегальной основе, самостоятельно регулируют поведение своих членов, принеобходимостиприменяякнарушителямштрафныесанкцииимерыдисциплинарного характера;– легальный бизнес отказывается от сотрудничества с предпринимателями«теневиками», тем самым затрудняя их деятельность, а также работу теневогобизнеса в целом;–подпатронажемлегальногобизнесаосуществляютсянаучныеисследования по тематике, связанной с теневым бизнесом, даются консультацииюридическим и физическим лицам по вопросам противодействия незаконномупредпринимательству,защитыправпотребителейиинтеллектуальнойсобственности;–легальныйбизнесосуществляетбольшуюпрофилактическуюиразъяснительную работу по широкому спектру вопросов, связанных с незаконнымпредпринимательством.
На вебсайтах предпринимательских организаций иобъединений, а также в СМИ публикуются соответствующие статистическиеданные, аналитические статьи и иные материалы.Очень важна в борьбе с теневой экономикой поддержка широких масснаселения, которая осуществляется как в индивидуальном порядке отдельнымиактивистами, так и посредством включения в противостояние теневому бизнесуобщественных организаций. В настоящее время существует большое количествомеждународных и национальных общественных организаций, прямо иликосвенно противодействующих теневому бизнесу.К таким организациям относятся:– Всемирная организация труда и соответствующие национальныеорганизации, отстаивающие интересы наемных работников.
Поскольку у лиц,занятых в теневом секторе, многие права нарушаются (право на медицинское и112пенсионное страхование, на отпуск по беременности, на безопасные условиятруда и проч.), указанные организации всячески противодействуют незаконномупредпринимательству, добиваясь перевода трудовых отношений в законноерусло;– Всемирная организация интеллектуальной собственности и родственныеей ассоциации и союзы также выступают единым фронтом против теневогобизнеса, так как многие сферы незаконного предпринимательства основаны накопированиилитературныхимузыкальныхпроизведений,программныхпродуктов, видеофильмов и иных материалов.
Отстаивая законные интересыавторовэтихпроизведений,соответствующиеорганизациипринимаютнеобходимые меры против теневого бизнеса;– защищая экономическую свободу, Международное общество защиты правпотребителей, а также национальные организации аналогичного назначения ведутинтенсивную борьбу с теневым бизнесом, представители которого каждодневнонарушают права покупателей и потребителей их продукции. Осуществляяпрактическуюпомощьнаселению, обществазащитыправпотребителейвыполняют огромный объем работы по судебному преследованию изготовителейнекачественной продукции, произведенную с нарушением установленныхзаконом норм и правил;– научные организации и фонды.
В направлении противодействия теневомубизнесу важна роль международных научных организаций, содействующихобмену мнениями и опытом в целях выработки наиболее эффективных формпротиводействия теневой экономике. Такие организации могут проводить научнопрактические конференции, симпозиумы, семинары и круглые столы, выпускатьнаучную и научно-популярную литературу по проблемам функционированиятеневого бизнеса.Осуществляяобщественныедеятельностьорганизациивносятпротиводействию теневому бизнесу.повсемуказаннымсущественныйвкладнаправлениям,вработупо113Выводы по параграфу 3.1.1.Созданиезаинтересованностивсехсубъектовнациональнойэкономической системы в ликвидации теневого сектора - главное условие борьбыс его ростом. Выработка принципов непротиворечивого сотрудничества всехэлементов национальной экономической системы (бизнеса, государства инаселения) и их соблюдение является конечной задачей управления рискаминациональной экономической безопасности.2.Анализ показал, что непротиворечивое и слаженное сотрудничествовсех участников экономической системы в достижении единой цели возможно вслучае, если такой целью является повышение качества жизни нынешнего иобеспечение качества жизни будущего поколения, что является основойконцепции устойчивого развития.3.Целиконцепцииустойчивогоразвития,разделяемыевсемиучастниками экономической системы, находятся в прямом противодействии сфакторами, создаваемыми в этой системе теневым сектором.
Поскольку эти целиустойчивого развития объединяют всех основных участников экономическойдеятельности, существует объективная основа борьбы с теневой экономикой ихобъединенными усилиями.4.Основой осуществления такой экономической политики может статьбизнес, создающий национальный доход и обеспечивающий средства дляпроведения политики роста качества жизни населения.5.Последовательно реализуемые программы турецкого правительства,ориентируясь на возможность сотрудничества все участников экономическойдеятельности, все большее внимание уделяют удобству бизнеса, в противовескарающим и заградительным инструментам.6.Существеннымнедостаткомреализацииоперативныхплановтурецкого правительства по борьбе с теневой экономикой является недостаточноевнимание, уделяемое сотрудничеству государства с прочими субъектамиэкономики и общественной жизни, заинтересованными в снижении доли теневого114сектора.Этоорганизациипредпринимателей,общественныеинаучныеорганизации.3.2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
