диссертация (1169962), страница 15
Текст из файла (страница 15)
52.81F. Schneider Dymimic estimates of the size of shadow economies of Turkey and of her neighbouring countries //International Research Journal of Finance and Economics ISSN 1450-2887 Issue 9 (2007) © EuroJournals Publishing, Inc.2007 [электронный ресурс]. URL: http://www.eurojournals.com/finance.htm. (дата обращения 19.07.2015); Schneider,F. and D.H. Enste (2000a), “Shadow Economies: Size, Causes and Consequences”, Journalof Economic Literature, Vol.XXXVIII. Р. 77–114; Schneider, F. and D.H.
Enste (2000b), “Shadow Economies Around The World: Size, Causes andConsequences”, IMF Working Paper, WP/00/26: Friedrich Schneider, Konrad Raczkowski, Bogdan Mróz, (2015),"Shadoweconomy and tax evasion in the EU", Journal of Money Laundering Control, Vol. 18 Iss 1. Р. 34–51. Permanent link to this78исследователи Ф. Савашан, Дж. Ракыджы, И.Б. Арабаджы, Т.
Армаан, Г. Актуна,А. Б. Йерели, И. Э. Сечильмиш, А. Башаран82. По мнению указанных авторовнаселение, получающее низкую долю национального дохода, переходит в секторс неофициальной занятостью в целях экономии на налогах и повышения, такимобразом, своей доли дохода. Привлечение детского труда в семьях также решаетзадачу повышения совокупного семейного заработка, что особенно важно длясемей, находящихся в черте бедности. Расширение численности населения,близкого к этой черте или пересекшего ее, вынуждает его к поиску занятости втеневом секторе, обеспечивая рост производимого в нем продукта и долитеневого ВВП.При этом неофициальная занятость теневого сектора рекурсивно снижаетвозможность справедливого перераспределения национального дохода междувсеми прочими субъектами экономики83. Причиной такой ситуации являетсяотсутствие поступлений средств в социальные фонды от лиц, чья занятость неоформлена официально.
Поэтому в фондах накапливается недостаточно средствдля проведения государством эффективной социальной политики. Это усиливаетнеравенствоперераспределениядоходов,порождаяфакторысоциальнойнапряженности и конфликтов, представляющих угрозы для национальнойбезопасности.Прямым следствием приведенных соображений является вывод о том, чторост оплаты труда в официальном секторе экономики позволит увеличитьотчисления в социальные фонды и снизить неравномерность распределениянациональногодохода.Оплататрудаявляетсяосновныммотиваторомdocument:http://dx.doi.org/10.1108/JMLC-09-2014-0027; Л.М. Капица.
Теневая глобализация // ВестникМГИМО(У). 2014. № 3 (36).82Savaşan, F. (2011) Türkiye’de Kayıtdışı Ekonomi ve Kayıtdışılıkla Mücadelenin Serencamı, Seta Analiz, Mart, 1-38;Rakıcı, C. (2011) “Vergi Denetiminin Yeni Yapısı ve Denetimin Kayıtdışılığı Önleme Fonksiyonu” Zonguldak KaraelmasÜniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 7(14), S.
345–361.; Arabacı, İ.B. (2011) “Türkiye’de ve OECD Ülkelerinde EğitimHarcamaları” Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi, 10(35), S. 100-112; Armağan Tuna, Aktuna Güneş. Estimation of thesize of Turkey’s black economy based on complete demand system with full expenditures.// Конференции НИУ-ВШЭ[электронный ресурс]. URL: http://regconf.hse.ru/; Ahmet Burcin Yereli, İbrahim Erdem Seçilmiş, and AlparslanBaşaran. SHADOW ECONOMY AND PUBLIC DEBT SUSTAINABILITY IN TURKEY// Economic Annals, Faculty ofEconomics, University of Belgrade, vol. 52(173), S.
85–104, April - J.83VDD (2007). Kamu Giderlerinin Finansmanı Kayıtdışı Ekonomi ve Vergi Denetimi. Ankara: Vergi DenetmenleriDerneği Yayını. S. 62–63.79регулирования распределения трудовых ресурсов между официальным инеофициальным секторами экономики84. Рост социальных фондов повыситотчисления на реализацию образовательных программ, увеличит эффективностьиспользования человеческих ресурсов, то есть стоимость национальногочеловеческого капитала85. Такое положение вещей будет прямым проявлениемвзаимовыгодного сотрудничества граждан и государства, что означает ростуровня национальной экономической безопасности.В Таблице 2.2.2 отражены средние доходы граждан, работающих вофициальном и теневом секторах экономикиТурции. Неравномерностьраспределения доходов граждан, работающих в этих секторах, отражает ихсоциальноенеравенствосточкизренияоплатытрудаввысоко-инизкопроизводительных секторах экономики.
Это заставляет говорить об ихвынужденной работе в теневом секторе, что определяется невозможностью найтиофициальную работу в связи с низкими профессиональными компетенциями, тоесть низким уровнем профессионального образования.Таблица 2.2.2 – Средняя заработная плата трудящихся в официальном и неофициальномсекторах экономики (турецких лир / месяц) на 2009 г.ОтрасльОфициальная занятостьНеофициальная занятостьПроизводственная отрасльОптовая торговля, розничная продажа,рестораны и отелиФинансовое управление, страхование,недвижимость, финансовоеконсультированиеСоциальный сектор и отдельныесоциальные услуги661,72633,24544,62543,94443,98389,99321,79327,29800,72811,17467,34330,12944,56915,62324,9402,26Источник: San, S.
(2009) Türkiye’de Kayıtlı-Kayıtdışı Çalışanların Yapısal Farklılıklarının SosyalDevlet Bağlamında Sorgulanması” Marmara Üniversitesi İ.İ.B.F. Dergisi, 27(2). S. 458.84Akça, H., Ela, M. (2012) “Eğitim ve Gelir Dağılımı İlişkisi: Türkiye Değerlendirmesi” Ç.Ü. Sosyal. Bilimler EnstitüsüDergisi, 21(3).
S. 247.85Türkmen, F. (2002) Eğitimin Ekonomik ve Sosyal Faydaları ve Türkiye’de Eğitim-Ekonomik Büyüme İlişkisininAraştırılması. DPT Uzmanlık Tezi. Ankara: DPT Yayınları, No. 2665.80Разница в оплате труда такова, что очевидна возможность за счетсоциальных отчислений в секторе официальной экономики обеспечить расходына образование лиц, занимающихся деятельностью в теневом секторе.Еще одна проблема, характерная для Турции и порождающая рост теневогосектора экономики, это неконтролируемый прирост населения.
По мнению рядаавторов, таких как Т. Гюльоглу, А. Коркмаз и М. Кип, прирост населения,опережающий прирост национального дохода, снижает возможность успешнойреализации государственных социальных и образовательных программ, непозволяет обеспечить равномерный рост благосостояния граждан86.Опережение темпов прироста населения относительно темпов прироста ВВПвыражается в первую очередь в росте уровня безработицы. Быстрый приростнаселения в Турции, а также пополнение рынка труда за счет сельского населенияявляются значимыми факторами роста сектора неофициальной экономики87.В исследованиях турецких авторов Х.
Акча и М. Эла показано наличие прямойсвязи между уровнем образования женщин в Турции и приростом населения, то естьколичеством детей в семьях88.Графики, представленные на Рисунках 2.2.1 и 2.2.2, показывают практическисимметричную обратную зависимость между темпами прироста населения Турциии изменением доли женщин среди лиц, получающих высшее образование.86Güloğlu, T., Korkmaz, A., Kip, M. (2003) Türkiye’de Kayıtdışı İstihdam Gerçeğine Bir Bakış” Sosyal SiyasetKonferansları Dergisi, 45(1). S. 61.87DPT (2001a) Kayıtdışı Ekonomi Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ankara: DPT Yayınları DPT 2603, ÖİK 614. Р. 3.88Akça, H., Ela, M.
(2012) “Eğitim ve Gelir Dağılımı İlişkisi: Türkiye Değerlendirmesi” Ç.Ü. Sosyal Bilimler EnstitüsüDergisi, 21(3). S. 233.81Рисунок 2.2.1 – Темпы прироста населения ТурцииИсточник: World Population Prospects: The 2012 Revision (Updated: 13 June 2013)Рисунок 2.2.2 – Доля женщин среди лиц , получающих высшее образование в Турции (%)Источник: Education Statistics (World Bank), May 2015Таким образом, улучшение качества образования населения не толькоповышает эффективность производства и уровень национального человеческогокапитала,ноиобеспечиваеткомпетентныхиобразованныхвозможностьлюдей,авоспитатьтакжевсемьяхповышаетболеепотенциалгосударственных образовательных программ, средства которых расходуютсяболее «адресно».
Косвенно снижая темпы прироста населения, уровеньобразования женщин способствует более полной занятости и уменьшаетвозможности роста теневого сектора.Как известно, безработица является одним из важных факторов ростатеневого сектора экономики. На это обращают внимание турецкие исследователи82И. Ондер, Х. Четинташ и Х. Вергиль89. Недостаточные темпы роста современногопроизводства оставляют невостребованными трудовые ресурсы, которые находятприменение на предприятиях, требующих низкого образовательного уровня именьшего объема инвестиций. Такими довольно часто являются предприятия,использующие неофициальную занятость, т.е.
те, которые можно отнести ктеневому сектору экономики90. Кроме того, работники низкой квалификации –это слой трудящихся, в первую очередь теряющих работу в ситуацииэкономического кризиса. Именно они переходят в неофициальный сектор вслучае увольнения из легальных предприятий91.Замена в промышленном секторе устаревших средств производства навысокотехнологичноеоборудованиетакжеприводитксокращениюнеквалифицированных работников, которые ищут применения в неофициальном,низко технологичном секторе92.Обеспечение трудящихся достойным уровнем образования, проведениепрограмм повышения квалификации предупреждают отток рабочей силы изофициального в неофициальный («теневой») сектор.
Без соответствующихтрудовых ресурсов неофициальный сектор не сможет увеличивать выпуск«теневого» продукта и ослабит угрозу национальной экономике.Турецкие исследователи указывают, что образовательная политика Турциине отвечает требованиям обеспечения рынка труда высококвалифицированнойрабочей силой. Основными при этом называют следующие причины:–программыподготовкиспециалистоввучебныхзаведенияхнеориентированы на потребности экономики и не готовят выпускников повостребованным специальностям;89Önder, İ. (2000-2001) “Kayıtdışı Ekonomi ve Vergileme” İ.Ü. Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, 23–24, S. 244; Çetintaş,H., Vergil, H.
(2003) “Türkiye’de Kayıtdışı Ekonominin Tahmini” Doğuş Üniversitesi Dergisi, 4(1). S. 18.90Dereli, T. (2007) “Informal Employment in Turkey” Sosyal Siyaset Konferansları Dergisi, 53(1), 65–82; Aktürk,E. (2005a) “Türkiye Ekonomisinde Kayıtdışı Ekonominin Büyüklüğü ve Etkileri”, EKEV Akademi Dergisi, 9(22). S.
291–304.91Savaşan, F. (2011) Türkiye’de Kayıtdışı Ekonomi ve Kayıtdışılıkla Mücadelenin Serencamı, Seta Analiz, Mart. S. 14.92Sarılı, M.A. (2002) Türkiye’de Kayıt Dışı Ekonominin Boyutları, Nedenleri, Etkileri ve Alınması Gereken Tedbirler,Bankacılar Dergisi, 41. S. 32–50.83– не работает система профессиональной переподготовки кадров для вновьвозникающих направлений и условий производственной деятельности93.Как отмечают С. Ульген и У.
Озтюрк94, эти два условия являютсяосновными причинами формирования трудовых ресурсов, не удовлетворяющихпотребности современной экономики. Эти трудовые ресурсы могут найти спрос восновном в теневом секторе, не способном реализовывать дорогостоящиепроекты по модернизации производства.Как было упомянуто ранее, падение налоговой морали является одним иззначимых факторов роста теневой экономики.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
