диссертация (1169962), страница 13
Текст из файла (страница 13)
США)Источник: рассчитано автором по данным:Schneider F. Size and development of the Shadow Economy of 31 European and 5 other OECDcountries from 2003 to 2013: A further decline //The Johannes Kepler University of Linz, 2013, Р. 6;NationalHealthAccounts,1995-2013[Электронныйресурс].URL:http://knoema.ru/WHONHA2014/national-health-accounts-1995-2013 (дата обращения: 09.07.2015)Можно отметить, что, невзирая на ряд успехов в проводимой социальнойполитике, имеет место очевидная плавность снижения уровня теневого сектора,что свидетельствует о необходимости усилить внимание к улучшению уровняразвития человеческого потенциала страны.Так, вышеуказанная Программа развития ООН исходит из принципа, чтоесли рейтинг страны по ИРЧП выше, чем рейтинг по ВВП, то данной странеудалось преобразовать экономическое процветание в процесс расширениявозможностей человека с максимальной пользой и у экономики страны естьобъективные предпосылки для сохранения устойчивости развития.
И напротив,если темпы прироста ИРЧП ниже темпов прироста ВВП – экономическое70процветание в такой стране не привело к соответствующему повышению качестважизни, а значит, существует реальная возможность падения ВВП и утратыустойчивости экономического роста.Так, по данным 2014 года вышеуказанной Программы развития ООНИндекс человеческого потенциала Турции составлял значение 0,759, чтосоответствует 69 строке мирового рейтинга61. При этом Турция в 2014 году поуровню ВВП была на 18 месте и ее ВВП достигло значения 822,135 млрд. долл.США62. Эти данные демонстрируют потенциальную возможность быстрогоснижения темпов развития и прогрессивный рост теневого сектора, посколькуриск утраты устойчивости развития достаточно высок: рейтинг Турции по ИРЧПпочти в четыре раза ниже рейтинга по ВВП.При совместном анализе темпов роста ИРЧП и ВВП Турции в период с 2010по 2013 годы видно, что темпы роста ВВП на душу населения, невзирая на ихпадение, всегда выше темпов роста человеческого потенциала.Совместная динамика темпов роста ИРЧП и ВВП на днаселения Турции1,251,21,151,11,0510,950,9Рисунок 2.1.7 – Анализ динамикии ИРЧП, как показатель2010темпов роста ВВП20112012вниманиягосударства к повышению качества жизни населенияГоды наблюдения61Индекс развития человеческого потенциала.
Гуманитарная энциклопедия [Электронный ресурс] // Центргуманитарных технологий. – 10.10.2009 (последняяредакция:14.02.2015).ТемпыростаИРЧПURL: http://gtmarket.ru/ratings/humanТемпы роста ВВПdevelopment-index/human-development-index-info (дата обращения: 08.07.2015).62Рейтинг стран мира по уровню валового внутреннего продукта. Гуманитарная энциклопедия [Электронныйресурс] // Центр гуманитарных технологий. – 10.10.2009 (последняя редакция: 14.03.2015).URL: http://gtmarket.ru/ratings/rating-countries-gdp/rating-countries-gdp-info (дата обращения: 08.07.2015).71Источник: рассчитано автором по данным:Международный Валютный Фонд / The International Monetary Fund [Электронный ресурс].URL: //http://www.imf.org/IMF World Economic Outlook (WEO), April 2015 (дата обращения:11.07.2015);Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) / United Nations DevelopmentProgramme (UNDP) [электронный ресурс].
URL: http://www.un.org/ru/ga/undp/HumanDevelopment Report, 1980 – 2013 (дата обращения: 11.07.2015).Из приведенных на Рисунке 2.1.7 графиков следует, что рост темповпроизводства очень слабо отражается на качестве жизни граждан Турции, чтоявляется фактором-причиной ухода экономической деятельности в тень с цельюповышения адекватности перераспределения доходов.Выводы по параграфу 2.1.1. Факторы-причины, определяющие развитие теневых процессов вэкономике, и факторы-следствия этих причин находятся в рекурсивномвзаимовлиянии.2.Человеческийпотенциал–основаразвитияэкономики.Ростчеловеческого потенциала означает рост качества жизни граждан и обеспечиваетустойчивость экономического развития страны.
Индекс развития человеческогопотенциала определяет успешность социальной политики государства, которая непозволяет вовлечь граждан в деятельность теневого сектора.3. Успешность социальной политики складывается из направлений, которыеопределяют Индекс развития человеческого потенциала: экономический рост,продолжительность жизни, уровень образования.4. Автором выдвинута гипотеза о том, что факторы, определяющие уровеньчеловеческогопотенциала,являютсяфакторами-причинами,обратнонаправленными относительно темпов развития теневого сектора в экономике.Подтверждение этой гипотезы позволило бысоциальнойопределить те направленияполитики, от которых зависит национальнаяэкономическаябезопасность страны.5. Анализ данных экономического и социального развития Турцииподтверждает выдвинутую гипотезу, поскольку наблюдается конгруэнтность72динамики роста ВВП и ИРЧП как показателя внимания государства к повышениюкачества жизни населения.
Кроме того, рост доли продукции, произведенной втеневом секторе экономики Турции в период с 2003 по 2014 год, прямопропорционален динамике данных о взрослой и детской смертности и динамикерасходов государства на создание системы здравоохранения.2.2. Уровень образования населения как фактор роста теневого секторав экономике ТурцииОсобоеместоврешениивопросанациональнойэкономическойбезопасности путем повышения человеческого потенциала нации занимает вопросэффективностисистемыобразования,котораятакженаходитсявзонеответственности государственной власти.В исследовании Э. Актюрка «Масштабы и последствия теневой экономикидля Турции» сделана попытка анализа среднего уровня образования в различныхсоциальных группах населения одновременно с уровнем их социальногообеспечения, продолжительностью жизни и долей лиц, участвующих в операцияхтеневого сектора в каждой социальной группе 63.
Автор показал, что рост уровняобразования одновременно коррелирует с уменьшением безработицы, ростомпродолжительности жизни, снижением детской смертности. Кроме того, уровеньобразования растет синхронно с экономическим ростом и объемом налоговыхотчислений.Однако в отношении Турции связь роста уровня образования с уровнемофициальной безработицы ниже, чем этого следовало бы ожидать. ОтсюдаФ. Юрдакул делает предположение о том, что в Турции предприятия теневогосектора также заинтересованы в привлечении образованных граждан.
Тем неменее, видно, что уровень занятости образованных граждан вофициальномсекторе существенно выше, чем в теневом. Образованные граждане не склонны63Aktürk, E. (2005a) “Türkiye Ekonomisinde Kayıtdışı Ekonominin Büyüklüğü ve Etkileri”, EKEV Akademi Dergisi,9(22), S. 291–304; Aktürk, E. (2005b) “Türkiye’de Kayıtdışı Ekonomi: Sebepleri ve Çözüm Önerileri” EKEV AkademiDergisi, 9 (23). S. 285–300.73сотрудничать с теневым сектором экономики и уровень их востребованности вофициальном секторе достаточно высок64. Здесь также наблюдается рекурсивнаясвязь причин и следствий теневого процесса: недостаток образования не позволяетнайти официальную работу, а рост теневой (неофициальной) занятости снижаетуровень налоговых поступлений на реализацию государственных образовательныхпрограмм.Таблица2.2.1демонстрируетсвязьпоказателяуровняполученногообразования с официальной и неофициальной занятостью.Таблица 2.2.1 – Доля сотрудников с различным уровнем образования в официальном итеневом секторах экономики Турции (%)Уровень образованияНеграмотные или грамотные, но неимеющие официального документаоб этомВыпускники начальнойшколыИмеющие неполное среднееобразованиеИмеющие полное среднееобразованиеБакалавры и магистрыИТОГОВ официальном сектореЖенщиныМужчиныВ теневом сектореЖенщиныМужчины11101832165045158221631311617214424100100100100Анализ данных Таблицы 2.2.1 со всей очевидностью показывает зависимостьинтенсивности сотрудничества с теневым сектором с уровнем полученногообразования.Прямая связь между неофициальной занятостью населения и низкимуровнем образования отмечается в работе Н.
Юзбашиоглу65. Аналогичногомнения придерживаются Т. Гюльоглу, А. Коркмаз и М. Кип66, указывая на низкое64Yurdakul, F. (2008) “Türkiye’de Kayıtdışı Ekonomi: Bir Model Denemesi” Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 63(4). S.205–221.65Об этом см.: Yüzbaşıoğlu, N. (2010) Kayıt Dışı Ekonomi ve İstihdam Üzerindeki Etkileri.
Ankara: Türkiye Kamu-SenYayınları, No. 32. S. 44.66Güloğlu, T., Korkmaz, A., Kip, M. (2003) Türkiye’de Kayıtdışı İstihdam Gerçeğine Bir Bakış” Sosyal SiyasetKonferansları Dergisi, 45(1). S. 51–96.74качество образования как на весомую причину неофициальной занятости.Некоторыеисследователи(А.Б.Йерели,О.Карадениз)отмечают,чтоневозможность получения желаемого уровня образования воспринимаетсязаинтересованными в нем лицами как результат низкого уровня социальногообеспечения, гарантированного государством67.Сотрудники низкой квалификации, не востребованные в официальномсектореэкономики,ищутвозможностьработать,невзираянастатуспредлагающего ее предприятия.