диссертация (1169950), страница 24

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 24)

Строительство ВИЭ и инновационноеразвитие отрасли1. Неконкурентоспособное на мировомрынке энергетическое машиностроение2. Негативные последствия мировогоэкономического кризиса3. Экономические санкции4. Стремительное развитие технологийВИЭ и хранения электроэнергииСтратегия инновационного прорыва Стратегия переходного периода- Ускоренное инновационное развитиеотечественной электроэнергетики путемвнедрения наиболее экономическиэффективных передовых технологий. Активнаяинтеграция в международный рынокинновационных технологий вэлектроэнергетике. Развитие инновационногокластера в электроэнергетике.- Стимулирование инвестиций, в том числеПИИ, в отрасль за счет объективных рыночныхмеханизмов.

Создание СП, частичнаяприватизация электросетевого комплекса(трансфер технологий через ПИИ), разработказаконодательной базы, стимулирующейбыстрое внедрение инноваций впроизводство.- Развитие отрасли преимущественно засчет собственных инвестиций компаний,присутствующих в российскойэлектроэнергетике, в свои активы.Создание новых технологий на базеотечественных разработок длявнутреннего рынка.- Оптимизация инвестиционных планов.Совершенствование законодательнойбазы для поддержания инвестиций вмодернизацию с использованием новыхотечественных разработок.- Умеренное стимулированиеинвестиций в принципиально новыетехнологии в условиях дефицитаотечественного капитала и- Наиболее активная политика по привлечению экономических санкций.ПИИ и развитию инновационной базы.Weaknesses / Слабыестороны1. "Ручное управление" врегулировании работыэнергорынков2.

Медленные темпы ростаспроса на электроэнергию3. Отсутствие доступа кдолгосрочному заемномукапиталу4. Высокая концентрация рынка5. Высокая зависимость отимпортного оборудованияСтратегия импортозамещенияСтратегия догоняющего развития- Поддержание работоспособностиэнергосистемы за счет постепенного переходаот импортного оборудования к отечественныманалогам.- Поддержание инфраструктуры отраслив рабочем состоянии, использованиеимпортного оборудования причастичной замене основополагающихэлементов аналогами отечественного- Инвестиции в рамках установленныхпроизводства.

Инвестиции впрограмм с учетом внедрения отечественногоимпортозамещающие технологии.оборудования при модернизации объектов.Создание СП.- Сокращение инвестиционных плановпри частичном импортозамещении.- Субсидирование производства субститутов,схема «госзаказов» на производство- Господдержка импортозамещающихоборудования.производств. Политика использованиядеталей и оборудования отечественногопроизводства.Примечание – Выделенные пункты менее значимы для стратегических иностранных инвесторов, однако оказываютсущественное влияние на отечественных инвесторов и развитие отрасли.Источник: составлено автором на основании изученных данных.133Использованиеповышениюуровнясуществующихвозможностейинвестиционнойможетспособствоватьпривлекательностиотечественнойэлектроэнергетической отрасли, в том числе и в условиях международнойконкуренции за ПИИ.Стратегия инновационного прорыва предполагает замену устаревшегооборудования новыми технологиями, модернизацию инфраструктуры генерации исетей с точки зрения активного внедрения инноваций.

Однако, если эта стратегияхарактеризуется активным привлечением ПИИ на современном этапе развитияотрасли и интеграцией в мировое энергетическое сообщество, то стратегияпереходного периода ориентирована на создание отечественных инноваций вчастичной изоляции от международного рынка технологий. Отрицательной чертойданной стратегии является сложность вывода разработанных в России инновацийна внешний рынок в условиях антироссийских санкций и ценовой политики вусловиях постоянного удешевления технологий на мировом рынке.Стратегия импортозамещения, как и стратегия догоняющего развитияпредполагает технологическое отставание, так как ориентируется на импортныетехнологии и нацелена, в первую очередь, на создание аналогов в рамкахулучшений. Удержание присутствующих в отечественной электроэнергетикестратегических иностранных инвесторов актуально для каждой рассмотреннойстратегии, при этом привлечение новых ПИИ в рамках создания СП, а также вновые направления электроэнергетики могут осложняться «угрозами», которыеспособны блокировать приток новых ПИИ в отрасль.В настоящее время электроэнергетическая отрасль России приближена кусловиям стратегии импортозамещения, однако провозглашенная президентомстратегия инновационного прорыва дает возможность предполагать позитивныеизменения в отношении инвестиционной политики в отрасли и постепенногосмещения в сторону «сильных сторон» и «возможностей».Приоритетным для электроэнергетики России должно стать инновационноеразвитие отрасли, чему в сложившихся условиях могут способствовать134иностранные ТНК из стран-инновационных лидеров как в электроэнергетике, таки в смежной отрасли электроэнергетического машиностроения.

Стратегическиеиностранные инвесторы в электроэнергетике создают более высокий общийуровень конкуренции, а иностранные ТНК в смежных отраслях при эффективнойинвестиционнойполитикепринимающейстраныускоряютразвитиеинновационного кластера.Формированиеинвестиционнойирегуляторнойполитикивэлектроэнергетике следует осуществлять с учетом оценки эффективности ицелесообразности привлечения ПИИ в конкретные сектора отрасли при условииподдержания ее интенсивного инновационного развития.Основнымиположениямиконцепцииформированияинвестиционнойполитики по привлечению ПИИ в отечественную электроэнергетику являются,прежде всего, привлечение ПИИ в определенные сектора электроэнергетики(отобранные с учетом поддержания высокого уровня энергобезопасности) за счетиспользования эффективных рыночных механизмов для достижения целевыхпоказателей стратегии развития отечественной электроэнергетики (в том числеснижения цены электроэнергии для потребителей), при сохранении контролягосударства над стратегическими объектами инфраструктуры отрасли, а такжефункций оператора ЕЭС.

Другой целью регулирования ПИИ в электроэнергетикедолжностатьформированиесовершенствованиясобственнойинвестиционнойинновационнойполитикисучетомбазызасчетмеждународныхинновационных и инвестиционных трендов.3.2. Основные направления формирования инвестиционной политики вэлектроэнергетической отрасли РоссииПроизошедшие изменения в мировой и отечественной электроэнергетике,возникшие ограничения, связанные с антироссийскими санкциями, а такжеобозначеннаяПрезидентомстратегияинновационногопрорыватребуютсущественной трансформации современной инвестиционной политики в части135привлечения ПИИ в электроэнергетическую отрасль России. Основныминаправлениями трансформации существующей инвестиционной политики вотрасли являются: подход к формированию долгосрочной инвестиционной ирегуляторной политики в отрасли в условиях санкционных ограничений, стратегииинновационногопрорываэлектроэнергетике;переходэлектроэнергетики,вэлектроэнергетическогоитехнологическихнасоответствиирыночныесизменениймеханизмыцелямимашиностроенияивмировойрегулированиялиберализации;обеспечениеразвитиеэнергетическойбезопасности.Согласно разработанной концепции оптимальной является инвестиционнаяполитика, предусматривающая параллельное и взаимосвязанное привлечение ПИИкак непосредственно в электроэнергетическую отрасль, так и в смежные отрасли,поддерживающие инновационную составляющую развития электроэнергетики(машиностроение и инновации) (Рисунок 41).Спрос и предложениетехнологийСП(цель: Формирование собственнойинновационной базы; Производствотехнологий, конкурентоспособных намировом рынкеПИИ, технологииПИИ, технологииЭлектроэнергетическая отрасль РФ(цель: эффективноефункционирование, улучшениетехнических и экономическихпоказателей)Иностранные ТНК (смежные иподдерживающие отраслиэлектроэнергетики)Иностранные ТНК(электроэнергетический бизнес)Рисунок 41 – Схема взаимосвязанного привлечения ПИИ в электроэнергетикуи смежные отраслиИсточник: составлено автором на основе проведенного анализа.Привлечение ПИИ в отрасль в соответствии с выделенными направлениямитакже является оптимальным в условиях антироссийских санкций, так как в целомнепротиворечитустановленнымсостороныиностранныхгосударствограничениям по передвижениям капитала и технологий и не увеличивает136зависимость российской электроэнергетики от иностранных ТНК.Данная инвестиционная политика предполагает различные подходы кпривлечению инвестиций в электроэнергетику и смежные отрасли: если дляускоренного развития смежных с электроэнергетикой отраслей возможноиспользование льготных мер, то повышение инвестиционной активностиэлектроэнергетических ТНК следует реализовывать исключительно за счетрыночных механизмов.Меры по улучшению инвестиционного климата в отрасли необходиморазрабатывать в рамках интегрированного подхода (Рисунок 42), что особенноважноприопределяющейролиэлектроэнергетикинетолькодляэнергобезопасности страны, но и для ее конкурентоспособности.Рисунок 42 – Схема интегрированного подхода к повышению инвестиционнойпривлекательности электроэнергетической отрасли РоссииИсточник: составлено автором на основе проведенного анализа.В соответствии с предложенной автором инвестиционной политикой вэлектроэнергетической отрасли России можно выделить следующие принципыформирования эффективных механизмов и инструментов для улучшенияинвестиционного климата в российской электроэнергетике: системный гибкостьрегуляторной политики;приоритетное использование рыночных механизмов; следованиериск-ориентированный подход к планированию в отрасли;мировым тенденциям развития электроэнергетики;международное сотрудничество.Положительное влияние на стратегическое и оперативное управление137электроэнергетикой, а также рост инвестиционной привлекательности можетоказатьмногосценарноепланированиеразвитияэлектроэнергетикинадолгосрочную перспективу.

Характеристики

Список файлов диссертации