диссертация (1169950), страница 22
Текст из файла (страница 22)
URL: https://www.fortum.ru/media/2017/10/kak-fortum-stal-odnim-iz-samyheffektivnyh-energoinvestorov (дата обращения: 07.11.2017).118123Таблица 16 – Некоторые положения стратегий энергетических компанийиностранных инвесторов в отношении инвестиционной деятельности«Юнипро»(«Э.ОН Россия»)«Энел Россия»«Фортум»• придерживается стратегии E.ON SE (прежде всего в частиоптимизации бизнес-процессов, касающихся управленияпортфелями активов)• количественных планов по изменению мощностей нет• сокращение капитальных затрат и сдерживание иных расходов• обеспечение надежности оборудования• оптимизация структуры долга компании• количественных планов по изменению мощностей нет• модернизация• повышение эффективности существующего парка оборудования• увеличение инвестиций в солнечную и ветряную энергетику• создание новых предприятий в энергетике• количественных планов по изменению мощностей нетИсточник: составлено автором по данным Энергетического бюллетеня.
Электроэнергетика:время сокращать издержки // Аналитический центр при Правительстве РФ. 2016. № 38. С. 15.Действующие механизмы не способны обеспечить приток ПИИ длянеобходимых объемов модернизации. Отсутствие конкуренции при оплатемощности по договорам на предоставление мощности и вынужденнымгенераторам усугубляется искажением рыночных сигналов долгосрочного рынкамощности из-за частого вмешательства регулирующих органов.До 2035 г.
потребуется модернизация почти 60% установленных мощностей(около 130 ГВт действующей тепловой генерации)119. Суммарные инвестиции впроекты модернизации по предварительным оценкам составят 1,5 трлн руб.120В силу физического и морального износа процесс модернизации фактическиявляется непрерывным и на станциях иностранных компаний. Так по оценкам«Энел Россия» обновления требует 40% энергоблоков компании, в Enel этотпоказатель составляет 56%121. Таким образом, должно быть модернизированооколо 2,6 ГВт генерации «Энел Россия» при инвестициях в 78 млрд руб.122Об утверждении Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2035 г.: РаспоряжениеПравительства РФ от 9 июня 2017 г. № 1209-р // Консультант плюс. – 2017.
– 20 июня.120Исполатов С.Модернизациидалидобро//Переток.ру.2017.14ноября.URL:http://peretok.ru/articles/strategy/17037/121Стоимость модернизации электростанций «Энел Россия» оценила в 78 млрд рублей // Переток.ру. 2017. 25октября. URL:http://peretok.ru/news/generation/16930/122Там же.119124Если на этапе приватизации РАО «ЕЭС России» основными направлениямиПИИ были приобретение генерирующих компаний и строительство новыхмощностей, то на текущем этапе развития отрасли отдельным направлениемстановится модернизация инфраструктуры.Принимая во внимание повышение активности иностранных инвесторов встроительстве новой генерации ВИЭ, а также покупку уже построенных объектовальтернативнойэнергетикиивозможностьприватизацииэлектросетей,актуальными можно считать все три перечисленных направления ПИИ:приобретение активов, новое строительство, модернизация (Рисунок 39).Направления привлечения инвестиций вэлектроэнергетикуПриобретение активовГенерация (втом числе ВИЭ)МодернизацияНовое строительствоЭлектросетиВИЭЭлектросетиТрадиционнаягенерацияЭлектросетиГенерацияПримечание – зеленым цветом выделены приоритетные направления, синим – первый этап, для возможностиреализации остальных направлений в отношении электросетевого комплекса.Рисунок 39 – Основныесовременном этапенаправленияПИИвэлектроэнергетикунаИсточник: составлено автором по результатам проведенного анализа.Соответственно основными направлениями повышения инвестиционнойактивностистратегическихиностранныхинвесторовявляются:выкупгенерирующих активов, частичная приватизация сетей (при условии обеспеченияэнергетической безопасности), инвестиции в строительство ВИЭ и традиционнойгенерации в энергодефицитных районах, модернизация тепловой генерации.Реализация перечисленных возможностей притока ПИИ в электросетевойкомплекспредполагаетпрохождениеэтапаприватизацииэлектросетей.125Приватизациясталапервымшагомнапутиклиберализацииэлектроэнергетической отрасли России, однако, в отличие от приватизациигенерирующих компаний, приватизация сетей может быть реализована безпередачи контрольного пакета акций электросетевых компаний иностранныминвесторам, что сохранит контроль государства над стратегически важнымиобъектами123.
Для эффективного использования рассматриваемых мер в отношенииэлектросетевых компаний, необходимы прозрачное регулирование отрасли исоблюдение основных принципов функционирования рыночных механизмов,созданных в отечественной электроэнергетической отрасли в ходе процессовреструктуризации и либерализации.Модернизация сетевой инфраструктуры осуществляется с привлечениеминостранных компаний-подрядчиков (Schneider Electric, Siemens и др.), которыеспособны внедрить наиболее современные технологии, однако привлечение ПИИстанет возможно только при приватизации части электросетевого комплекса.Одновременносэтиммодернизацияэлектросетевогокомплекса,какимодернизация генерирующего оборудования, за счет ПИИ позволит удерживатьприемлемый уровень долговой нагрузки для компаний отрасли.Еслипервоочереднойзадачейдляобеспечениябесперебойногоэнергоснабжения и энергобезопасности было создание необходимого объемамощности, то по мере решения этой проблемы, возникает потребность вмодернизации отрасли.
При этом основной характеристикой при реализациипроектов модернизации, а также и проектов строительства новых станций должнастать мировая конкурентоспособность, как по экономической, технологической иэкологической эффективности отдельных объектов, так и всей отрасли.Целью привлечения ПИИ в отечественную электроэнергетику должно статьустойчивое развитие отрасли на долгосрочную перспективу при отсутствииО порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическоезначение для обеспечения обороны страны и безопасности государства: Федеральный закон от 29 апреля 2008 г.N 57-ФЗ // Консультант плюс.123126значительногоповышенияцендляконечногопотребителя,чтобудетстимулировать развитие остальных отраслей.
Привлечение иностранных ТНК засчет временных мер и льгот является неперспективным, в первую очередь, дляпоступательного развития отечественной электроэнергетики, а, следовательно, идля стратегических инвесторов.Предлагаемые меры по субсидированию кредитов на строительство станцийВИЭ124, по сути, снижают конкурентную составляющую как внутри отрасли, так иее инвестиционную привлекательность по сравнению с другими отраслями,отличающимися более высоким уровнем доходности.
На текущем этапе развитияВИЭ в мире, альтернативная электроэнергетика не требует госсубсидирования иявляется достаточно привлекательной как самостоятельные инвестиционныепроекты. Так по результатам тендера 2017 г. в Саудовской Аравии стоимость ВИЭсоставила 0,0236 долл. / кВт·ч, что эквивалентно 1,34 руб. / кВт·ч125. Такимобразом, на фоне удешевления ВИЭ на мировом рынке, субсидирование болеедорогостоящего строительства не является целесообразным и искажает рыночныемеханизмы в отрасли, также, как и любая финансовая поддержка государства, неподкрепленная финансовыми выгодами для всех участвующих сторон.К мерам, не способствующим установлению рыночной конкуренции вэлектроэнергетическойсофинансированиеотрасли,проектов126,относитсякоторое,стакжеигосударственноеоднойстороны,повышаетинвестиционную привлекательность проекта, а, с другой стороны, противоречитпринципам, лежащим в основе либерализации отрасли.Практикуиспользованиячастно-государственногопартнерствацелесообразно применять при реализации наиболее крупных проектов (в том числеПесчинский И.
Государство готово субсидировать кредиты на возобновляемые источники энергии // Ведомости.2017. 23 июня. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2017/06/23/695673-subsidirovat-vozobnovlyaemieenergii125Сидорович В. Генератор удивления: развитие ВИЭ в 2018 году // РБК. 2018. URL: http://plusone.rbc.ru/blog/ecology/generator-udivleniya-razvitie-vie-v-2018-godu126Малышев Е.А., Кашурников А.Н. Рыночные механизмы привлечения инвестиций в развитие электроэнергетики// Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. 2015.№ 3 (221). С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
