диссертация (1169938), страница 11
Текст из файла (страница 11)
отличаются более широким охватом и нотифицированы в соответствиис правилами ст. XXIV ГАТТ и ст. V Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС).Третья группа соглашений об экономической интеграции – преференциальные торговые соглашения (preferential trade agreements) с участием только развивающихся государств, т.н. соглашения частичной либерализации, которые нотифицированы в соответствии со ст.
XIX ГАТТ – развязывающей (разрешающей) оговоркой (escape clause).Ст. XXIV ГАТТ содержит понятие зоны свободной торговли и таможенногосоюза. Под ЗСТ понимается объединение двух и более национальных таможенныхтерриторий, в котором отсутствуют таможенные пошлины и другие торговые ограничения на существенную долю взаимной торговли. Таможенный союз –национальные таможенные территории двух и более государств заменяются единой таможенной территорией, в рамках которой ликвидированы таможенные пошлины ипрочие ограничения в отношении существенной доли взаимной торговли.Правила ГАТТ, изложенные в Статьи XXIV, требуют от участвующих государств (1) неповышения уровня протекционизма против третьих (неучаствующих)стран, т.е.
ставки таможенных пошлин не должны возрасти выше их уровня на датуподписания соглашения, (2) существенного охвата взаимной торговли торговой либерализацией (не менее 90%), (3) включения в соглашение плана торговой либерализации в течение приемлемого срока, который не должен превышать 10 лет.50Правила ст.V ГАТС распространяются на торговлю услугами в рамках интеграционного объединения. Они включают такие обязательства стран-членов, как:(1) любая страна может быть членом РТС по либерализации торговли услугами приусловии, что охватывает существенную часть взаимной торговли; (2) устраненыпрактически все торговые ограничения между странами в отраслях, составляющихпредмет соглашения на основе ликвидации действующих дискриминационныхмер; (3) запрет на введение новых мер после вступления в силу соглашения.
Еслисторонами соглашения выступают развивающиеся государства, то они могут использовать гибкий подход в отношении указанных выше условий с учетом уровняэкономического развития. Например, возможно предоставление более благоприятного режима юридическим лицам-провайдерам услуг из развивающихся государств.
Еще одно требование в соответствии со ст.V ГАТС – стимулирование взаимной торговли услугами и неповышение уровня протекционизма против неучаствующих государств по сравнению с уровнем на дату подписания соглашения.В отношении РТС между развивающимися странами применяются правилат.н. развязывающей оговорки. Основные критерии включают: (1) разрешение развивающимся государствам проводить либерализацию не всей взаимной торговли;(2) сохранять протекционизм в отношении неучаствующих государств по сравнению с уровнем на дату подписания соглашения; (3) не ликвидировать полностьютаможенные пошлины и прочие торговые барьеры.
Соглашения должны стимулировать взаимную торговлю между развивающимися странами и не повышать барьеры или не создавать трудности в торговле любой страны-участницы; не создаватьтрудности для устранения или сокращения пошлин и других ограничений в торговле в рамках режима наибольшего благоприятствования; предоставлять такой режим с учетом проблем экономического развития, финансов и торговли в рамкахразвивающихся государств; развитые страны принимают обязательства на невзаимной основе в отношении сокращения торговых барьеров при сбыте продукциииз развивающихся стран; предоставлять особый и дифференцированный режимнаименее развитым государствам с учетом уровня их экономического развития.51Еще одно достижение ВТО – разработка модели ВТО+, или т.н.
сингапурскоймодели. Она была предложена еще на первой Министерской конференции ВТО,которая проходила в Сингапуре в 1995 г. Помимо либерализации торговли товарами и услугами, что характерно для классической интеграционной модели, сингапурская модель включает вопросы инвестиций, государственные закупки, содействие торговле и конкурентную политику. В зависимости от включения одного илиболее таких вопросов зоны свободной торговли могут быть: (1) высокого стандарта(включают все четыре вопроса); (2) умеренные (включают два или три вопроса);(3) ограниченные (включают один вопрос). Если не один из четырех сингапурскихвопросов не входит в интеграционную модель, то это – «теневая» зона свободнойторговли.Одной из важнейших тенденций современной мировой экономики являетсядинамичный рост количества нотифицированных в рамках ГАТТ-ВТО региональных торговых соглашений, которое увеличилось более чем в 6 раз до 467 за 1990–2018 гг.
(Рисунок 1.1).Рисунок 1.1 – Эволюция региональных торговых соглашений, нотифицированныхв ГАТТ-ВТО в 1948–2018 гг.Источник: WTO RTA Database. URL: http://rtais.wto.org/UI/PublicMaintainRTAHome.aspx52По данным ВТО, на начало 2019 г. насчитывалось 253 зоны свободной торговли, 18 таможенных союзов, 149 соглашений об экономической интеграции и 22преференциальных торговых соглашения, в совокупности 467 соглашений (считаяи соглашения о присоединении) было нотифицировано в рамках ГАТТ-ВТО за период с 1948 г., из них фактически действует 291 соглашение.Можно выделить следующие основные тенденции международной практикиРТС:1) динамичный рост количества ежегодно подписываемых региональныхторговых соглашений, что связано с проблемами завершения Дохийского раундамногосторонних торговых переговоров, продолжающегося с 2001 г.; если в 2015 г.на каждое государство-член ВТО приходилось 1 соглашение об экономической интеграции, то в 2017 г.
– уже 2,7;2) преобладание зон свободной торговли как формы интеграционных соглашений в целях сохранения национального суверенитета при проведении внешнеторговой политики в отношении неучаствующих государств;3) высокая доля соглашений двустороннего формата, которая равна 85%;4) постепенный рост роли мега-проектов и кросс-региональных интеграционных проектов в последние годы не только в развитых, но и в развивающихся государствах мира;5) эффект «спагетти», когда одна и та же страна участвует в нескольких интеграционных объединениях, отличающихся разными правилами страны происхождения товара, стандартами, сертификатами качества, санитарными и фитосанитарными нормами, что увеличивает издержки производителей товара при их сбыте нарынках тех или иных объединений;6) интеграционные соглашения действуют во всех регионах мира, при этомлидирующие позиции занимает Азиатско-Тихоокеанский регион с удельным весомв 55%.Особо следует остановиться на такой тенденции современной системы региональных торговых соглашений, как участие развивающихся государств.
Динамичный рост РТС с участием развивающихся государств стимулировал рост их доли53до 2/3 всех соглашений, нотифицированных в ВТО. При этом меняется подход развивающихся государств: если до 1995 г. 25% РТС нотифицировались с учетом развязывающей оговорки, то в последние два десятилетия нотификация стала проводиться в соответствии с правилами Статьи XXIV ГАТТ и Статьи V ГАТС.Из числа причин, содействовавших интенсификации интеграционных процессов в развивающихся регионах мира, следует выделить: во-первых, более динамичные темпы роста ВВП по сравнению с аналогичным показателем для развитыхгосударств и мира. Так, в 2010–2015 гг.
среднегодовые темпы прироста ВВП развивающихся стран равнялись 4,7% против 2,4% в мире, а по итогам 2017 г. – 4,5%и 3,1% соответственно (см. Таблицу 1.4).Таблица 1.4 – Среднегодовые темпы роста ВВП, среднедушевых ВВП и экспорта вмире и в развивающихся странах, %ГодыТР ВВПТР среднедушевых доходовРСМирТР экспортаРСМирРСМир1992–19955,22,63,41,014,011,31995–20004,33,42,62,05,83,62000–20055,42,93,91,714,411,42005–20105,91,94,40,79,26,32010–20154,72,43,31,22,71,520163,72,22,31,1-3,0-4,920174,53,13,12,011,610,4Источник: Составлено автором на основе UNCTAD Yearbook of Statistics 2016. Geneva, 2016.Р.
230–231; UNCTAD Handbook of Statistics 2017. Geneva, 2017. P. 86; UNCTAD Handbook of Statistics 2018. Geneva, 2018. P.18Во-вторых, увеличение среднедушевых доходов и соответственно платежеспособного спроса населения. Как видно из Таблицы 1.4, среднегодовые темпыприроста среднедушевых доходов в развивающихся государствах были более динамичными на протяжении периода 1992–2017 гг.
Например, в 2010–2015 гг. ониравнялись 3,3% против 1,2% в мире, в 2017 г. – 3,1% и 2,0% соответственно.Среднедушевые доходы в номинальном выражении развивающихся государствсуммарно возросли с 980 долл. в 1990 г. до 5159 долл. в 2017 г. В-третьих, активизация участия в международном разделении труда с учетом важности открытия54национальных рынков для сбыта продукции. Благодаря более динамичным темпамприроста экспорта развивающиеся государства за 1990–2017 гг. повысили своюдолю в мировом экспорте с 24,1% до 44,3%, в мировом импорте – с 22,2% до 41,7%.В-четвертых, увеличение удельного веса в мировых потоках прямых иностранныхинвестиций, причем и в импорте, и в экспорте, осознание важности внешних источников капитала для развития национальной экономики и соответственнообострение конкурентной борьбы за их привлечение.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
