диссертация (1169938), страница 10
Текст из файла (страница 10)
В рамках ССАГПЗ только в Саудовской Аравии есть железнодорожная сеть от Эр-Рияда до Даммама; марокканскаяжелезнодорожная сеть доходит только до границы с Алжиром и не связывает двагосударства4 .8Другая причина низкой экономической взаимозависимости связана с провалом политики импортного замещения, призванной содействовать созданию основнациональной промышленности (исключение составляет практика Египта). В итогеосновой экономического роста государств региона стало производство энергоресурсов и их экспорт, а экономика носила импортозависимый характер.В большинстве стран политика индустриализации не содействовала формированию конкурентоспособных и экспортоориентированных отраслей промышленности, что вызвано высокими производственными издержками.
Проведениеэтой политики сопровождалось переводом ресурсов из сельского хозяйства в несельскохозяйственные отрасли, ростом безработицы и готовностью населения переселиться из одного региона в другой в поисках работы. Последнее обстоятельство требовало сохранения жестких ограничений в миграционной политике для защиты национальных рынков труда, что, например, отличает практику стран Персидского залива.В результате, доля внутрирегионального экспорта сохраняется на относительно невысоком уровне (11,1% в 2017 г.) по причине слабой диверсификации46Arab Economic Outlook.
AnnualReport 2015. August 2015. N 2. Р. 21.7Ruis M., Tabor R. Regional EconomicIntegration in the Middle East and North Africa. The World Bank, Washington DC.2012. Р. 66.48Legrenzi M. Regionalism andRegionalization in the Middle East: Options and Challenges.
IPI. March 2013. P. 5.445структуры национальных экономик. Это подтверждает индекс торговой комплиментарности (см. Таблицу 1.2). Чем выше его значение, тем успешнее региональнаяинтеграция. Схожесть производственной структуры арабских экономик вызванаколониальным прошлым. В частности, для удовлетворения потребностей метрополии Египет специализировался на производстве хлопка, Ирак – цитрусовых, Ливан– шелка. Подобная схожесть ограничивает получение преимуществ от участия вРТС, тогда как страны должны обладать разными природными ресурсами и получать выгоду от сравнительных преимуществ в рамках эффекта создания торговли.Таблица 1.2 – Индекс торговой комплиментарности арабских государствСтранаИндексСтранаИндексБахрейн17,4Ливия8,5Египет28,0Оман25,6Иордания25,5Катар13,6Кувейт9,6Саудовская Аравия13,2Ливан34,4Сирия16,8Йемен5,9ОАЭ20,6Источник: Arm Ealey.
The Road to Integration among Arab Countries: Assessing the Political andEconomic Barriers and Possibilities. Halifax. May 2015. Р. 56.Государства отличаются по уровню торговой либерализации и торговой открытости, что также препятствует региональным интеграционным процессам. С1990-х гг. арабские государства либерализовали торговлю на основе снижениясредних ставок таможенных пошлин по РНБ до 10,2% в 2015 г.4 В частности, вЕгипте средневзвешенные ставки пошлин снизились до 19,9% против 40% (см.Таблицу А.3). Вместе с тем, рассматриваемые страны продолжают отличаться более высоким уровнем протекционистской защиты внутренних рынков по сравнению с большинством других регионов мира.4Fardoust Sh.
Op. cit. Р. 25.9946Важным центробежным фактором выступают нетарифные ограничения в отношении допуска товаров и услуг, что негативно сказывается на стоимости поставляемых товаров. Так, количество торговых барьеров в практике отдельных арабских государств варьируется от 22 в Палестине и 58 в Мавритании до 308 в Египтеи 476 в ОАЭ (Таблица А.4). Одним из видов нетарифных ограничений являютсяадминистративные формальности при проведении внешнеторговых операций какизлишняя продолжительность процесса таможенной очистки, количества необходимых документов и подписей для прохождения этого процесса (Таблица А.5).Еще один барьер – небольшой объем взаимных инвестиций. Они сконцентрированы в основном в рамках ССАГПЗ, а в отраслевом разрезе – в сфере услуг инедвижимости, что не содействует более динамичным темпам роста создания новых рабочих мест и стабильному росту ВВП.Можно назвать и такой барьер, как высокие издержки, которые в 2 раза превышают соответствующий показатель для Евросоюза.
Так, торговые издержки магрибских государств во взаимных отношениях более высокие, чем в торговле в ЕС. Онивыше в торговле сельскохозяйственной продукцией, что связано с транспортными издержками и сроками доставки, влиянием пограничного контроля, нетарифными ограничениями.
Высокий уровень издержек выступает одним из основных факторов снижения уровня конкурентоспособности арабских экономик. Например, во внутримагрибской торговле уровень издержек равен 95%, во внутримашриковской торговле –77%, в торговле между Магрибом и Машриком – 152%, между ССАГПЗ и Магрибом0– 167% и между ССАГПЗ и Машриком – 96%5 . По оценкам И. Бордои М.
Перссона,упрощение экспортных/импортных процедур позволит увеличить стоимостной объемарабского экспорта на 34%, а физический объем – на 21%5 .1Вместе с тем, действуют и центростремительные факторы для развитияарабской интеграции, которые включают: (1) общность языка, что снижает транзакционные издержки при составлении контрактов, анализе данных и др.; (2) географическую близость, что уменьшает транзакционные и транспортные издержки;5Hoekman B. Op. cit. P. 9.
01Bourdet Y., Persson M. Completingthe EU Customs Union. The Effects of Trade Procedure Harmonization. Lund University. 2010. Р. 21.547(3) общность религиозных, культурных, исторических, этнических факторов и традиций; (4) общие колониальные истоки, а также общие политические интересы поразвитию национальных экономик после длительного периода колониального прошлого. Особо следует выделить активизацию участия арабских стран в международном разделении труда, что особенно характерно для периода, начиная с 2000-хгг. Государства имеют высокий уровень внешнеторговой зависимости, что подтверждает высокая внешнеторговая квота.
Ее размер увеличился с 54% в 1995 г. до74,1% в 2017 г. Но эта зависимость связана с развитием не внутрирегиональных, авнерегиональных внешнеэкономических связей – с ЕС и США, которые выступаютв качестве главных торговых партнеров.В соответствии с индексами глобализации по объему торговли товарами иуслугами, по ПИИ, по переводимым заработкам Ливан занимает 2-е место послеСингапура, Оман – 5-е, Бахрейн – 14-е, Иордания – 17-е, ОАЭ – 22-е, Алжир – 115е, Сирия – 120-е место. Эти показатели подтверждают достаточно высокую степеньвключенности некоторых арабских государств в мировую экономику.
Причинамивыступают небольшой объем ВВП, зависимость от экспортных поставок энергоресурсов, высокий объем иностранной рабочей силы, крупный приток ПИИ, что стимулирует вывоз инвестиционных доходов за рубеж.Из 22 арабских государств 12 являются членами ВТО, что требует торговойлиберализации и служит фактором, содействующим экономической интеграцииблагодаря снижению ставок таможенных пошлин и гармонизации торговых нормв рамках соглашений ВТО.Благоприятным фактором для активизации внутрирегиональных интеграционных процессов является рост индекса интенсивности взаимной торговли (Таблица 1.3). За 2000–2016 гг. этот показатель вырос с 2,48 до 2,78.Таблица 1.3 – Индекс интенсивности внутрирегиональной арабской торговли5Год200020052010201120122013201420152016Индекс 2.482.412.502.142.112.142.202.532,78Источник: ARICDatabase.
Available at: https://aric.adb.org/integrationindicators/result?5Из-за особенности данных 2в источнике информации в таблице не учтены страны Магриба и включен Иран.48С учетом превалирования центробежных факторов интеграционные процессы развиваются на субрегиональном уровне в Персидском заливе и в Магрибеблагодаря более высокой доле взаимной торговли в совокупном товарообороте.Так, по подсчетам Де Росы, создание зоны свободной торговли в странах Магрибадаст совокупные преимущества в 1 млрд долл., что равно 1% их совокупного3ВВП5 . Издержки от ограниченногомасштаба региональной и глобальной интегра-ции велики, вследствие чего страны недополучают 1–2% темпов прироста ВВП всреднем.В сложившихся условиях наиболее предпочтительный вариант – формирование зон свободной торговли в субрегиональных рамках, чему благоприятствуеттакже торговая либерализация и двусторонние соглашения об экономической интеграции.1.3. Арабские страны в международной системерегиональных торговых соглашенийВопросами регулирования интеграционных соглашений занимается толькоодна международная организация – Всемирная торговая организация (ВТО), правила которой определяют основные критерии в отношении таких соглашений.
Врамках ВТО интеграционные соглашения получили название региональных торговых соглашений, РТС (regional trade agreements), которые имеют как общий, так иособый характер. В последнем случае этот термин применяется к соглашениям, которые охватывают только товары и нотифицированы в соответствии с правиламист.XXIV Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ). ВТО различаетдве разновидности РТС – зоны свободной торговли (free trade agreements) и таможенные союзы (customs unions).
Подобный ограничительный характер в отношении форм экономической интеграции связан с уставными задачами ВТО, которыенацелены на регулирование торговли товарами, услугами, а также торговых аспектов инвестиций и прав интеллектуальной собственности.53DeRosa Dean A.
Gravity ModelAnalysis in Hafbauer // Peterson Institute for International Economics. May 28, 2008;Brunel Claire. Maghreb Regional and Global Integration: A Dream to be Fullfilled. Edited by Gary Clyde Hufbauer andClaire Brunel // Peterson Institute for International Economics.
October 2008. P. 45.49В соответствии со сложившейся практикой еще со времен теории Б. Балашша, под зоной свободной торговли понимается объединение стран, которые либерализовали взаимную торговлю и сохраняют автономную внешнеторговую политику в отношении неучаствующих государств. Таможенный союз является болееглубокой формой интеграции и отличается не только либерализацией взаимнойторговли, но и проведением единой торговой политики на основе общего таможенного тарифа.Помимо РТС по правилам ВТО выделяются соглашения об экономическойинтеграции (economic integration agreements), которые охватывают товары иуслуги, т.е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
